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??一直以為飲用的是自來水，卻最終發(fā)現喝了幾個月由綠化罐車運來的水，事情發(fā)酵數月后，大連招商·雍景灣的業(yè)主們至今沒等來開發(fā)商大連招瑩房地產有限公司（以下簡稱“招瑩地產”）的一句道歉。

??2020年11月3日，大連市金普新區(qū)招商·雍景灣小區(qū)正式接通了市政自來水。也正是這一天，已進戶10個多月的居民赫然發(fā)現，他們日常使用的水竟然不是自來水，是開發(fā)企業(yè)雇傭供水公司用綠化罐車拉來的水，這讓居民們憤怒不已。

??事情發(fā)生后，包括央廣網、澎湃新聞等多家媒體對此事進行了報道，金普新區(qū)管委會責成住建局、衛(wèi)健局、信訪局、城建中心、友誼街道、金渤海岸園區(qū)等部門成立調查組，開展調查核實，并約談招瑩地產，要求立即與業(yè)主溝通解釋，做穩(wěn)控工作。

??雖然金普新區(qū)衛(wèi)健部門對小區(qū)前期臨時供水所用地下水箱存留水樣品及居民家末梢水樣品進行了檢測，并確認水質達標，但仍沒打消居民們對水質疑慮，也無法接受飲用了數月用綠化罐車拉來的水。

??對于居民們提出為何小區(qū)在未通自來水前提下就通知業(yè)主提前進戶的質疑，開發(fā)企業(yè)則表示，雙方簽訂的購房合同補充協(xié)議中已有相關條款，交房時已具備交付條件，并未違約。讓業(yè)主始終無法釋懷的是，事發(fā)至今沒等來開發(fā)企業(yè)一句道歉。

??中國房地產報記者近日獲悉，為舉一反三避免出現類似問題，大連金普新區(qū)住建局對全區(qū)房地產項目下發(fā)了《關于水、暖、燃氣等配套設施未達到使用條件前禁止交付房屋的通知》，要求房地產企業(yè)必須在通水、通電、通氣、通暖后方可向業(yè)主交房，以切實保障購房業(yè)主的基本權益。同時，新區(qū)住建局多次約談開發(fā)企業(yè)，要求企業(yè)登門逐戶與業(yè)主溝通，清楚解釋引用水來源；并要求開發(fā)企業(yè)及物業(yè)公司，提升小區(qū)物業(yè)服務品質，全力做好矛盾化解工作。

??不是自來水？

小區(qū)儲水箱周圍的墻壁上出現大量發(fā)霉痕跡。

??“這個小區(qū)是全金州銷售最好的樓盤，物業(yè)費也是數一數二的?！?月10日，業(yè)主陳鋒告訴記者。

??2019年，陳鋒在大連金普新區(qū)招商·雍景灣小區(qū)購買了一套精裝房，合同約定樓盤將于2020年4月15日交房。不過，在2019年12月他接到了通知，交房時間提前至當年的12月30日。

??“以前聽說過開發(fā)商延期交付，很少有提前交付的，當時大家心里就有一些疑慮，小區(qū)是否達到了交付標準？不過當時如果不簽交房協(xié)議，不光拿不到鑰匙，還得繳納一天200元滯納金?！闭猩獭び壕盀硺I(yè)主呂麗告訴記者，又因大家買的是精裝修房，想著簡單收拾一下，趕在春節(jié)前搬到新家過年便都辦理了入住手續(xù)。

??“開始時就感覺水質不太好，即使用凈水器過濾了也不太干凈。”陳鋒告訴記者，業(yè)主為此事曾咨詢過物業(yè)，對方稱水就是市政自來水，剛開始管線內有雜質是正?，F象，以后用的人多就好了。

??從2020年7月27日開始，居民們發(fā)現小區(qū)陸續(xù)出現停水現象，跟物業(yè)管家求證，對方稱是自來水公司供水問題，但居民們致電自來水公司卻被告知供水正常。此后，居民又陸續(xù)發(fā)現了一些疑點，大家經常在小區(qū)看到有綠化罐車進出，往往車來了后小區(qū)就來水了。此外，居民們還在地下停車場發(fā)現一處由石膏板圍起來的區(qū)域，上面寫著保潔用水區(qū)字樣，“也曾有業(yè)主懷疑過，咱們喝得不是這個水吧?！睒I(yè)主呂麗告訴記者。

??直到2020年11月3日一切真相大白。

??11月3日，小區(qū)停了一天水，居民們致電自來水公司得知，小區(qū)當天剛跟自來水市政管網并網，也就是說此前業(yè)主們飲用的并不是市政自來水。

??得知消息后，居民們開車堵住綠化罐車，并沖到了地下停車場，強行進入石膏板圍住的“保潔用水區(qū)”，發(fā)現小區(qū)臨時供水箱和日常補水登記表；補水登記表顯示，綠化灑水車每天至少運來20噸水供居民使用。小區(qū)業(yè)主提供的圖片和視頻資料顯示，儲水箱周圍石膏板墻體有著大量明顯發(fā)霉痕跡，儲水箱內部也因長時間沒有清潔出現污垢層，金屬部件銹跡斑斑。

??“這個發(fā)現讓大家憤怒不已！”陳鋒告訴記者。

??一場關于“水”的質疑

業(yè)主提供的購房合同補充協(xié)議。

??2020年11月3日，事情迅速通過各媒體平臺發(fā)酵，央廣網、澎湃新聞及大連本地多個媒體也陸續(xù)進行了報道。陳鋒告訴記者，小區(qū)用水事件曝光后，大連招商·海德公園和公園1872業(yè)主也發(fā)現了類似問題。他向記者提供的視頻顯示，大連市電視臺一檔民生類欄目曾報道過招商·海德公園出現了類似事件。

??2020年11月4日，居民們聯(lián)系了金普新區(qū)疾控中心到居民家檢測。呂麗告訴記者，當時工作人員現場采集并檢測水樣后口頭告知，水里沒有檢測出氯成分，也就是說沒有經過消殺處理，水質不達標，但沒有給出書面檢測報告。

??陳鋒告訴記者，事情發(fā)生后，金普新區(qū)衛(wèi)健部門曾對小區(qū)前期臨時供水所用地下水箱存留水樣品及居民家末梢水樣品各采集1份。檢測結果顯示，2份樣品感官性狀指標、一般化學指標、毒理指標、微生物指標等均符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》限值要求。

??對這個檢測結果居民們不太認可，他們認為，官方檢測時間已經是市政自來水開始供水后，水質自然是達標的。開發(fā)企業(yè)此前無論是雇傭了綠化罐車運水，還是小區(qū)內的儲水環(huán)境，都讓他們在心理上無法接受。

??而居民們向開發(fā)企業(yè)維權之路又被一紙購房合同補充協(xié)議堵住了。

??陳鋒向記者提供的購房合同補充協(xié)議中明確規(guī)定，“房屋交付時，房屋正式水電未接通，但出賣人通過臨時水、電等替代措施保證買受人能夠使用水、電的，不視為出賣人違約，買受人不得拒絕接受房屋和向出賣人進行索賠，且買受人應承擔臨時水、電費用。”

??“在這份補充協(xié)議中，開發(fā)商已經把風險規(guī)避得一干二凈，甚至在我們看來這是早有預謀的?！标愪h告訴記者，在補充協(xié)議中甚至連業(yè)主在交房時不能要求開發(fā)商取得《竣工驗收備案表》作為交房條件都寫了進去。

??“這明顯就是霸王條款！”陳鋒表示。

??2020年12月3日，他已將招瑩地產訴至金州區(qū)人民法院，法院已經立案，他也拿到了案件受理通知書，但不知為何至今還沒有接到開庭通知。

??對此，遼寧辰信律師事務所張樹楠律師認為，補充協(xié)議中關于臨時水電不視為開發(fā)商違約的約定應屬于民法典中規(guī)定的格式條款，根據民法典規(guī)定合同中“與對方有重大利害關系”的條款，應提醒對方予以注意，否則對方可以主張該條款不成為合同內容，水電沒有驗收合格無疑屬于房屋交付中重大事項，開發(fā)商通過協(xié)議免除自己義務的行為是不能成立的，開發(fā)商要承擔交付房屋不合格的違約責任。

??認為合同存在霸王條款，業(yè)主已起訴至法院。

??“我們認為，開發(fā)商提前幾個月趕在年底交房，主要原因就是為了少交一筆供暖費用?！本用駛兲岢隽藥c質疑，第一，小區(qū)還還沒有取得正式用水前提下，提前4個月交房，如何取得了《竣工驗收備案表》？第二，開發(fā)企業(yè)交房時刻意隱瞞業(yè)主飲用了不明來源、未經過衛(wèi)生防疫部門檢驗檢疫的飲用水是否非法？第三，作為一家全國知名開發(fā)企業(yè)，又如何與業(yè)主溝通，做了哪些補救措施？

??開發(fā)企業(yè)：愿意與業(yè)主繼續(xù)溝通

??針對此事，3月10日，招商蛇口遼寧公司客服部主管畢中偉接受了中國房地產報記者采訪。對于居民們提出的質疑，他表示，公司在拿地時該地塊市政管線配套就不太完善，直到竣工驗收前，小區(qū)紅線內住宅部分管線已建設完畢，公建部分缺少了幾個井，不符合市政自來水公司要求，后期進行了增設。“交房時我們已經取得了樓體的《竣工備案表》，按照合同補充協(xié)議約定，已具備交付條件?！?/p>

??對于居民提出的開發(fā)企業(yè)刻意隱瞞小區(qū)未通自來水一事，畢中偉則表示，在交房時基于合同情況并沒有明確進行告知。

??“此前，我們與業(yè)主在溝通上不太順暢，這段時間也采取了一些列改進措施，包括疫情防控期間購置了防疫物資，投入資金開展園區(qū)亮化提升等工作?！碑呏袀ケ硎荆麄円苍隽艘恍┡c業(yè)主溝通工作，目前還沒有接到業(yè)主因為用水造成身體不適的反饋，后續(xù)愿意與業(yè)主就合理訴求進行溝通，做好情感安撫工作。

??金普新區(qū)住建局：繼續(xù)約談開發(fā)企業(yè)

??3月11日，中國房地產報記者來到金普新區(qū)住建局了解情況，相關負責人介紹，招商·雍景灣小區(qū)網絡輿情出現后，金普新區(qū)管委會高度重視，立即責成住建局、衛(wèi)健局、信訪局、城建中心、友誼街道、金渤海岸園區(qū)等部門成立調查組，開展了調查核實。

??調查結果顯示，招商·雍景灣項目于2018年8月16日開工，2019年11月29日竣工驗收備案，12月30日集中交付。交房時，小區(qū)內部管網還沒有建完，招瑩地產從附近金海藍灣小區(qū)市政自來水管網接駁市政自來水，解決業(yè)主用水需求。后因業(yè)主入住增多，臨時自來水給水管線不能滿足業(yè)主用水需求。2020年7月27日，招瑩地產與大連市雙宏建設工程有限公司簽訂了臨時供水合同，由雙宏建設委托大連博源供水服務有限公司，采用罐車外運方式，從甘井子區(qū)張前路附近專門出售自來水的水站購水，運送至小區(qū)解決生活用水不足問題。

??對于企業(yè)涉嫌違規(guī)供水問題，金普新區(qū)住建局已發(fā)函至大連市水務局，請其協(xié)助進行調查處理。在此期間，金普新區(qū)住建局多次約談開發(fā)企業(yè)，要求企業(yè)登門逐戶與業(yè)主溝通，解釋清引用水來源；并要求開發(fā)企業(yè)及物業(yè)公司，提升小區(qū)物業(yè)服務品質，全力做好矛盾化解工作。

??對于業(yè)主們質疑：“小區(qū)還未取得正式自來水怎樣通過竣工驗收”問題，金普新區(qū)住建局相關負責人表示，對于已竣工驗收時小區(qū)是否要具備正式水、電等配套設施，目前大連市還沒有明確商品房交付管理辦法，怎樣制約或處罰開發(fā)企業(yè)，目前還缺乏相關法規(guī)依據。

??不過，為了舉一反三，避免出現類似問題，2020年11月12日，金普新區(qū)住建局對全區(qū)房地產項目下發(fā)了《關于水、暖、燃氣等配套設施未達到使用條件前禁止交付房屋的通知》，要求房地產企業(yè)必須在通水、通電、通氣、通暖后方可向業(yè)主交房，以切實保障購房業(yè)主基本權益。

??“開發(fā)企業(yè)在交房初期對于自來水信息不透明，中間更換由運輸車送水時也沒有告知廣大業(yè)主，這樣的做法是有問題的。我們還會繼續(xù)約談開發(fā)企業(yè)，責成他們逐戶上門做工作，向廣大業(yè)主道歉，把水的證據提供清楚，把百姓的思想工作做好?！痹撠撠熑吮硎尽?/p>