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??成都市規(guī)劃和自然資源局 成都市住房和城鄉(xiāng)建設局 國家稅務總局成都市稅務局關于印發(fā)《成都市推行新建商品房“交房即交證”改革試點工作實施方案》的通知

??《成都市推行新建商品房"交房即交證"改革試點工作實施方案》以市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市稅務局3部門名義聯(lián)合印發(fā)，為了更好理解和執(zhí)行，現(xiàn)解讀如下。

??一、制定背景

??交房與交證的不同步，給購房人在落戶、子女入學、銀行貸款等方面造成了一定困擾，為回應社會關切，持續(xù)優(yōu)化不動產登記領域營商環(huán)境，切實保障企業(yè)和購房人的合法權益，按照《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市進一步優(yōu)化不動產登記領域營商環(huán)境實施方案的通知》（成辦發(fā)〔2020〕107號）文件要求和市政府工作部署，市規(guī)劃和自然資源局牽頭起草了《成都市推行新建商品房"交房即交證"改革試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

??二、制定過程

??廣泛收集先進省市做法，結合成都市實際，梳理各環(huán)節(jié)流程，形成初步《實施方案》，部署開展"交房即交證"試點工作。通過召開座談會、書面征求意見等形式對《實施方案》進一步修改完善，并按程序完成了合法性審查等工作。

??三、主要內容

??（一）主體框架?！秾嵤┓桨浮分饕治宀糠?，分別從總體目標、試點范圍及時間、工作任務、工作程序、保障措施對新建商品房"交房即交證"服務指導思想、任務目標、改革舉措、部門職責、辦理流程及各部門保障措施進行明確規(guī)范。

??（二）適用范圍。《實施方案》明確在成都市市域范圍內開展新建商品房項目"交房即交證"改革試點工作。

??（三）部門職責。《實施方案》明確新建商品房"交房即交證"工作由規(guī)劃和自然資源部門牽頭，住建、稅務等部門配合，開發(fā)企業(yè)和購房人作為申請主體共同參與，協(xié)同推進。

??（四）辦理流程。《實施方案》按照商品房建設周期從"交房即交證"服務的申請納入、預告登記，再到建設完成開展"多測合一"、并聯(lián)驗收、稅費征繳、維修資金交存，最后登記發(fā)證，規(guī)范新建商品房"交房即交證"服務流程。

??（五）協(xié)同推進事項。一是全面實施預告登記。對預售商品房全面開展預告登記，向開發(fā)企業(yè)延伸申請端口，所有預售商品房合同備案時可同步申請預告登記，實現(xiàn)預告登記不見面辦理。二是水電氣訊聯(lián)合辦理。"交房即交證"同時，聯(lián)動提供水、電、氣、網絡、電視等開戶服務，方便群眾辦事。