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??中房網(wǎng)訊（劉敏/文）11月20日，據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站消息，上海市人民政府印發(fā)修訂后的《關(guān)于本市全面推進土地資源高質(zhì)量利用的若干意見》（以下簡稱“意見”）。

??該意見提出，統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間。守牢2035年180萬畝耕地保有量、150萬畝永久基本農(nóng)田保護任務底線。到2035年，規(guī)劃建設用地總規(guī)?？刂圃?200平方公里以內(nèi)。統(tǒng)籌陸?？臻g資源，加強自然岸線保護，優(yōu)化岸線功能布局，生活、生態(tài)岸線比例不低于60%，強化灘涂資源保護與利用。

??同時，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結(jié)構(gòu)。加強公共服務設施供給，合理確定城鎮(zhèn)居住用地規(guī)模，統(tǒng)籌總量、結(jié)構(gòu)、布局，增加城鎮(zhèn)居住用地特別是各類保障房用地規(guī)模，推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)存量工業(yè)用地“二次開發(fā)”和開發(fā)邊界外低效建設用地減量，保障必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。堅持農(nóng)村低效建設用地“拆并與優(yōu)化并重”的方針，鼓勵利用存量集體建設用地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

??此外，有序?qū)嵤┑托в玫卦匍_發(fā)。建立“規(guī)劃-計劃-實施”低效用地再開發(fā)的工作體系，從規(guī)劃土地、政策激勵、利益平衡等方面，探索創(chuàng)新低效用地再開發(fā)政策體系。建立土地利用綜合績效評估制度，準確識別低效用地，形成低效用地提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、減量、更新、收儲等多路徑聯(lián)動統(tǒng)籌的處置模式。對低效產(chǎn)業(yè)用地，在技術(shù)改造、能源價格、生態(tài)環(huán)境、財稅信貸、用地保障、信用管理等方面，實施差別化政策。創(chuàng)新低效用地再開發(fā)多個門類自然資源資產(chǎn)組合包等資源配置方式。探索零星低效用地通過整合、置換等方式實現(xiàn)成片改造。加強國企對低效用地減量、更新、收儲、保留的實施路徑的統(tǒng)籌聯(lián)動，推動國企制定低效用地處置計劃并率先實施。

??嚴格閑置土地處置。建立責任壓力傳導機制，明確年度處置目標，嚴控閑置土地總量和新增規(guī)模，提高閑置土地處置率。加強各類建設項目土地的供前研判和供后監(jiān)管，切實預防土地閑置。根據(jù)土地閑置原因?qū)嵤┓诸愄幹?，全面梳理存在各類歷史遺留問題的土地，納入土地資源統(tǒng)籌，按照國土空間規(guī)劃和區(qū)域功能定位盤活利用。

??完善經(jīng)營性用地市場配置方式。優(yōu)化完善多元化的住房結(jié)構(gòu)，合理配置住房套型結(jié)構(gòu)，滿足居民剛性和改善性住房需求。優(yōu)化商辦用地供應結(jié)構(gòu)，鼓勵開發(fā)企業(yè)持有商業(yè)、辦公物業(yè)持續(xù)運營，提高商業(yè)、辦公用地供應的有效性和精準度。