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北京市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā) 《北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引》《北京市金融投資理財類廣告發(fā)布指引》的通知

市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊，各區(qū)市場監(jiān)管局，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)商務金融局、綜合執(zhí)法局，房山區(qū)燕山市場監(jiān)管分局，市局機場分局，市局機關各處室，各廣告經(jīng)營單位：

??現(xiàn)將《北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引》《北京市金融投資理財類廣告發(fā)布指引》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。     

北京市市場監(jiān)督管理局

2024年2月19日

北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引

??為充分發(fā)揮廣告對房地產(chǎn)市場的健康引導作用，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》《地名管理條例》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》《北京市住房租賃條例》等法律法規(guī)以及有關政策規(guī)定，結合北京市實際情況，制定本指引，并隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，進行動態(tài)調整。

??一、適用范圍

??1.本指引所稱房地產(chǎn)廣告，指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)中介服務機構通過一定媒介或形式發(fā)布的房地產(chǎn)項目預售、預租、出售、出租、項目轉讓以及其他房地產(chǎn)項目介紹的廣告。

??2.本指引適用于在北京市行政區(qū)域內發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人。

??二、發(fā)布要求

??（一）堅持正確導向

??房地產(chǎn)廣告應堅持"房子是用來住的，不是用來炒的"定位，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要求，不得有悖社會良好風尚。

??（二）內容真實準確

??1.房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積。

??2.房地產(chǎn)廣告中的項目位置示意圖，應當準確、清楚，比例恰當。

??3.房地產(chǎn)廣告涉及內部結構、裝修裝飾的，應當真實、準確。

??4.房地產(chǎn)廣告中涉及房地產(chǎn)價格評估的，應當表明評估單位、估價師和評估時間。使用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、文摘、引用語的，應當真實、準確，表明出處。

??（三）明晰重要信息

??1.房地產(chǎn)預售、銷售廣告，應載明開發(fā)企業(yè)名稱、預售或者銷售許可證書號，房地產(chǎn)預售廣告還須載明商品房坐落位置。中介服務機構代理銷售的，應載明該機構名稱。僅介紹房地產(chǎn)項目名稱的，可以不必載明上述事項。

??2.房地產(chǎn)廣告中使用地名的，應當使用依法批準的標準地名。

??3.房地產(chǎn)廣告中使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明。

??4.房地產(chǎn)廣告中涉及所有權或者使用權的，所有或者使用的基本單位應當是有實際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。

??5.房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內容的，應當符合國家有關規(guī)定。涉及尚未實現(xiàn)的物業(yè)管理內容，應當在廣告中注明。

??6.房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務的，應當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

??7.房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設中，應當在廣告中注明。

??（四）明確主體責任

??1.廣告主應當對房地產(chǎn)廣告內容的真實合法性負責，切實保障消費者的合法權益，維護社會的公共秩序。

??2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度，完善審核流程，嚴格審核標準，不得設計、制作、代理、發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，有效維護房地產(chǎn)廣告市場安全穩(wěn)定。

??3.廣告代言人僅能為使用過的商品房或其他類型房產(chǎn)或接受過的房地產(chǎn)中介服務作推薦、證明。

??4.公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布房地產(chǎn)違法廣告的，應當予以制止。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者要完善服務協(xié)議和平臺規(guī)則，對利用其信息服務發(fā)布房地產(chǎn)違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務等措施，防范、制止違法廣告。

??三、負面清單

??（一）不得發(fā)布廣告的房地產(chǎn)項目

??1.在未經(jīng)依法取得國有土地使用權的土地上開發(fā)建設的。

??2.在未經(jīng)國家征用的集體所有的土地上建設的。

??3.司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的。

??4.預售房地產(chǎn)，但未取得該項目預售許可證的。

??5.權屬有爭議的。

??6.違反國家有關規(guī)定建設的。

??7.不符合工程質量標準，經(jīng)驗收不合格的。

??8.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

??（二）不得在房地產(chǎn)廣告中出現(xiàn)的內容

??1.不得含有將"商業(yè)用房"宣傳為"商品住宅"等虛假或引人誤解的內容。

??2.不得含有"房價年增長XX%以上""年租金高于該地段平均水平XX%""投資收益保持在XX%以上"等升值或者投資回報的承諾內容。

??3.不得含有"XX分鐘到達某地標建筑""XX分鐘直達國際機場"等以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置的內容。

??4.不得違反國家和北京市有關價格管理的規(guī)定。

??5.不得對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

??6.不得含有風水、占卜等封建迷信內容，對項目情況進行的說明、渲染。

??7.不得利用其他項目的形象、環(huán)境作為本項目的效果。

??8.不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內容。

??9.不得含有"買房能落戶"等能夠為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學等事項的承諾。

??10.不得出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

??四、不適用本指引的情形

??1.居民私人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告。

??2.為保障消費者知情權展示的房源信息，及依法發(fā)布的房地產(chǎn)拍賣信息。

??3.新聞報道中涉及房地產(chǎn)項目名稱、價格、位置及附近配套設施等信息。

??4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)中介服務機構在其經(jīng)營場所、自設網(wǎng)站或者擁有合法使用權的其他媒介發(fā)布有關自身名稱（姓名）、簡稱、標識、成立時間、經(jīng)營范圍等，且未直接或者間接推銷房地產(chǎn)項目或房地產(chǎn)中介服務的信息。

北京市金融投資理財類廣告發(fā)布指引

??為助力我市金融行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國證券投資基金法》《中華人民共和國保險法》《金融信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)以及有關政策規(guī)定，結合北京市實際情況，制定本指引，并隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，進行動態(tài)調整。

??一、適用范圍

??1.本指引所稱金融投資理財類廣告，指金融產(chǎn)品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介或形式直接或者間接推銷金融投資理財類產(chǎn)品或者服務的商業(yè)廣告活動。

??2.本指引適用于在北京市行政區(qū)域內發(fā)布金融投資理財類廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人。

??3.本指引所稱金融機構是指國務院及地方金融監(jiān)管部門依法批準設立的從事金融業(yè)務的機構。

??4.本指引所稱金融產(chǎn)品，是指金融機構設計、開發(fā)、銷售的產(chǎn)品和服務，包括但不限于存款、貸款、資產(chǎn)管理產(chǎn)品、保險、支付、貴金屬、期貨、外匯等。

??二、發(fā)布要求

??1.堅持正確導向。廣告內容應當真實、合法，堅持正確導向，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要求，不得宣揚無節(jié)制消費和奢靡生活方式，不得誘導受眾接受不適當?shù)慕鹑诋a(chǎn)品和服務。

??2.依法公平競爭。從事金融投資理財類廣告活動，應當遵守法律、法規(guī)，誠實守信，公平競爭，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

??3.符合許可事項。金融投資理財類廣告內容不得超出金融經(jīng)營許可證或者備案文件載明的經(jīng)營范圍、銷售區(qū)域，廣告中所涉及的金融產(chǎn)品或服務應按規(guī)定經(jīng)金融監(jiān)管部門核準或備案，并符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章和其他有關規(guī)范性文件的要求。

??4.廣告主負主責。廣告主應當對廣告內容的真實合法性負責，應明示相關風險及責任承擔，對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理的提示或者警示，顯著標示"投資有風險，入市需謹慎"等字樣，并確保依法提供金融產(chǎn)品或服務，切實保護投資者合法權益，維護社會的公共秩序。

??5.健全管理機制。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度，完善審核流程，嚴格審核標準，不得設計、制作、代理、發(fā)布虛假違法金融投資理財類廣告，有效維護金融廣告市場安全穩(wěn)定?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者要完善服務協(xié)議和平臺規(guī)則，對利用其信息服務發(fā)布金融投資理財類違法廣告的用戶采取警示、暫?；蛘呓K止服務等措施，防范、制止違法廣告。

??6.積極宣傳引導。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要積極制作發(fā)布"合理參與金融投資理財活動、強調風險自控"等內容的公益廣告，增強投資者的法律意識和風險防范意識，引導投資者合理參與金融投資理財活動，逐步形成買者自負、風險自擔的意識氛圍。

??三、負面清單

??1.不得發(fā)布與非法集資活動有關的廣告。

??2.不得對未經(jīng)國務院金融監(jiān)管部門或地方金融監(jiān)管部門審核或備案的金融產(chǎn)品或金融服務進行預先宣傳或促銷。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??3.不得對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，不得明示或者暗示保本、無風險或者保收益，國家另有規(guī)定的除外。

??4.不得出現(xiàn)"XX學術機構推薦""XX投資者證明"等利用學術機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明等內容。

??5.不得對過往業(yè)績的內容作夸大虛假或誤導性表述，不得引用不真實不準確的數(shù)據(jù)和資料，不得使用小概率事件夸大產(chǎn)品收益率或收益區(qū)間誤導客戶。

??6.不得發(fā)布與虛擬貨幣相關的廣告。

??7.金融機構發(fā)布代銷產(chǎn)品廣告不得與自有產(chǎn)品相混淆，應顯著標示合作機構名稱，并聲明"本產(chǎn)品由XX機構（合作機構）發(fā)行與管理，代銷機構不承擔產(chǎn)品的投資、兌付和風險管理責任"。

??8.不得發(fā)布私募、信托等非公開發(fā)售理財產(chǎn)品廣告。

??9.發(fā)布貸款類廣告應當以明顯的方式，向借款人清晰準確展示貸款年化利率，不得發(fā)布僅含有"最低利率"或者"利率低至"等以特定條件低息誤導貸款人的內容，不得以"日利率""日還款"等與實際執(zhí)行利率表達不一致的方式宣傳貸款利息。

??10.業(yè)務合作方受金融組織委托發(fā)布貸款業(yè)務撮合廣告，必須標示委托方名稱，不得以自身名義對貸款種類、數(shù)額、利率、放款時限、資質審查、擔保條件等內容作出保證性承諾。無擔保資質不得在廣告中宣傳增信服務以及兜底承諾等內容。廣告中應承諾并標注"在貸款金融機構收取息費外，不得再收取息費或者變相以服務費、保險費等形式收取息費"。

??11.不得出現(xiàn)法律法規(guī)禁止的其他內容。