上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于進一步加強本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品住房預銷售行為的通知

（滬建房管〔2017〕375號）

??各區(qū)住房保障房屋管理局、各房地產(chǎn)交易中心、各房屋調(diào)查機構(gòu)、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)：

??為進一步規(guī)范本市商品住房銷售行為，遏制投機炒作，維護房地產(chǎn)市場交易秩序，現(xiàn)就有關問題通知如下：

??一、取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)應當在10日內(nèi)公開全部準售房源及每套房屋價格，按照“公開、公平、公正、透明”的原則對外銷售。其中，客戶積累大于可供房源的項目，應當采取由公證機構(gòu)主持的搖號等方式公開銷售商品住房，搖號排序，按序購房，搖號排序名單現(xiàn)場公示。

??二、嚴格落實購房實名制。購房人應當與預訂協(xié)議預訂人、預（出）售合同購買人、預告登記預購人保持一致，認購后不得增加、減少、更改購房人姓名。購房人姓名不一致的，房地產(chǎn)交易中心不予辦理網(wǎng)上備案等交易手續(xù)。

??三、尚未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)不得以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP號等方式，向購房人收取或變相收取定金、預訂款等性質(zhì)的費用。

??四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)應當按照申報價格對外銷售，不得在預（出）售合同約定的轉(zhuǎn)讓價款外，以其他任何名義向購房者收取額外的房價款。銷售價格超出申報價格的，不得在網(wǎng)上簽訂預（出）售合同，不得辦理預告登記和轉(zhuǎn)移登記。對違反規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員，依法嚴肅查處，相關企業(yè)和人員納入行業(yè)信用管理“黑名單”。

??五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)、其他房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、相關管理機構(gòu)工作人員，不得以各種方式炒賣房號，不得為他人違規(guī)轉(zhuǎn)讓期房提供便利或經(jīng)紀服務。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工自購商品住房的，一律按規(guī)定通過搖號等公開途徑購房，并在《商品房銷售方案》中予以申報說明，同時將購房名單報備區(qū)房管部門，由區(qū)房管部門進行全過程監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托的代理銷售企業(yè)以及其他房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的員工，不得購買所代理項目的商品住房。相關管理機構(gòu)工作人員不得利用職權購房，應按規(guī)定通過搖號排序等公開途徑購房。

??六、各區(qū)房管部門要進一步強化市場監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)維護好銷售現(xiàn)場秩序，避免出現(xiàn)聚集排隊購房情形，不得人為制造銷售緊張氣氛。加大對炒賣房號、哄抬房價等違規(guī)行為的查處力度。對涉嫌違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，一經(jīng)查實，一律暫停網(wǎng)簽，降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并列入行業(yè)信用管理“黑名單”。涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。

??特此通知。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

二○一七年五月三日