??2016年10月12日-14日，由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、日本居住福祉學(xué)會(huì)，韓國住居環(huán)境學(xué)會(huì)共同舉辦的“第14屆中日韓住房問題研討會(huì)”隆重開幕。由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)、韓城市人民政府共同舉辦的“中國?韓城綠色人居論壇暨共建示范城市啟動(dòng)儀式”亦在韓城同步召開。住建部、發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合國人居署官員，中日韓人居環(huán)境領(lǐng)域知名專家學(xué)者，企業(yè)家、主流媒體代表200余名中外嘉賓，共聚錦繡韓城，共同見證 “陜西韓城中國人居環(huán)境共建示范城市”建設(shè)的正式啟動(dòng)，同時(shí)圍繞會(huì)議主題“生態(tài)文明與地區(qū)再生”，展開了深入研討。北海道大學(xué)教授吉田邦彥發(fā)表精彩演講，以下為演講實(shí)錄。

北海道大學(xué)教授 吉田邦彥

??１．序

??近期的環(huán)境方面引人注目的大問題可以舉例為福島核電站事故的放射能污染問題，東京·豐洲新市場(chǎng)中的土壤污染問題，異常氣象（地球溫暖化）災(zāi)害（特別是水災(zāi)等）的連續(xù)發(fā)生引起的災(zāi)害重建問題的前面化。而且對(duì)于最近正在進(jìn)行調(diào)查的中國東北部毒氣彈遺棄的環(huán)境問題，可以說日本的責(zé)任問題也很嚴(yán)重。

??2. 環(huán)境污染問題的變質(zhì)

??作為我國的環(huán)境法問題，曾經(jīng)在高度成長(zhǎng)時(shí)期被稱為四大公害訴訟（熊本?新瀉水俁病、痛痛病、四日市哮喘）的嚴(yán)重公害是引人注目的問題（中國的煤礦受害和大氣污染依然嚴(yán)重）。雖然這些嚴(yán)重的問題有所改善，但另一方面，石棉和放射能等長(zhǎng)期又晚發(fā)性的一種致命的危害開始引人矚目。源于這些因果關(guān)系，以前的非法行為的框架不得不要求再次組建。

??3. 環(huán)境保護(hù)法的日本和中國的分歧和今后

??如果說以前的日本環(huán)境保護(hù)法是以民事訴訟（環(huán)境不法行為法）為中心，對(duì)此有比較性的是中國的環(huán)境保護(hù)法則是對(duì)行政的限制而受到矚目（例如，王教授）。

??另一方面，環(huán)境問題與生態(tài)系有關(guān)聯(lián)的觀點(diǎn)，也正是我（吉田）早已指出過的問題點(diǎn)、特別是地球溫暖化問題稱為《難以忽視的真相》 ( inconvenient truth）被關(guān)注了很久。并且在于這個(gè)問題點(diǎn)，用民事訴訟是不妥當(dāng)（例如，原告合格的問題），應(yīng)該要追求全球國際的對(duì)應(yīng)。而擺脫碳對(duì)策，通勤系統(tǒng)的變革，森林管理，能源對(duì)策等作為多面性廣域的政策問題，我們迫切需要切實(shí)的對(duì)應(yīng)。

??4. 結(jié)

??環(huán)境保護(hù)與居住福祉有著密切的關(guān)聯(lián)，成其外廓。近期的災(zāi)害襲擊了中山間地區(qū)，其居住福祉也受到了危害。另外，環(huán)境保護(hù)與和平理念密接不可分，正是東亞緊張惡化而導(dǎo)致的軍備增強(qiáng)是違背其環(huán)保理念的（例如，沖繩的辺野古·高江問題，韓國濟(jì)州島江汀海軍基地問題）。并且不依靠核電站的“替代能源”的長(zhǎng)期開發(fā)計(jì)劃也不可或缺。官方的政治電路不周到的“非正式的生活政治（informal life politics )』（對(duì)應(yīng)生活的居住福祉政治）與上述的重要性是有矛盾性。這個(gè)時(shí)候，日本和韓國等土木建筑國家結(jié)構(gòu)和其經(jīng)濟(jì)的特權(quán)構(gòu)造的批判性反思也是必不可少的。如果是這樣的話，對(duì)環(huán)境法律的日本來說，沒有東西可值得對(duì)世界夸耀也是個(gè)需要謙虛反省的事情。

??制度和原理上環(huán)境保護(hù)成為民事訴訟事后的對(duì)應(yīng)是有不妥當(dāng)?shù)牟糠?。認(rèn)知事前行政對(duì)應(yīng)的重要性后，多面性的展開其指導(dǎo)理念《預(yù)防=警戒原則》( precautionary principle）（這里需要對(duì)智力主義、合理主義、科學(xué)主義的近代原理做出謙虛的反?。?、克服akrasia（沒有自制力的心）問題則是東亞全體21世紀(jì)的頂級(jí)課題而需要提高更高的認(rèn)知。