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云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省公共租賃住房管理辦法》的通知

各州（市）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

??現(xiàn)將《云南省公共租賃住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

2025年11月30日

??（此件公開發(fā)布）

云南省公共租賃住房管理辦法

??第一章　總　則

??第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)我省公共租賃住房管理，完善住房保障管理體系，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?國家發(fā)展改革委?財政部?自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

??第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、配租、租賃、退出及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

??第三條　本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供財政投入和政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過長期租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，面向城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭和新市民等群體供應(yīng)的保障性住房。

??第四條　縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作，發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、審計、稅務(wù)、金融、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。

??第五條　公共租賃住房采取由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府投資建設(shè)、政府和企業(yè)共同投資建設(shè)、新建普通商品住房項目按照總建筑面積一定比例劃塊配建、鼓勵企業(yè)和其他社會資本按照國家和省有關(guān)政策投資建設(shè)等多種模式建設(shè)，以及通過購買、改建、在市場上長期租賃住房等多渠道籌集。

??新建的公共租賃住房單套建筑面積以60平方米左右的小戶型為主，結(jié)合多孩家庭需求可適當(dāng)放寬建設(shè)面積。

??公共租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰投資、誰所有”的原則確定。

??第二章　準(zhǔn)入管理

??第六條　申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

??（一）在本地?zé)o住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

??（二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

??（三）在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來務(wù)工人員；

??（四）符合條件的其他群體。

??具體條件由州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定，報本級政府批準(zhǔn)后實施，定期調(diào)整，并向社會公布。

??第七條　已享受福利分房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的家庭，不得租賃公共租賃住房。

??第八條　一個家庭或符合條件的個人只能申請租賃一套公共租賃住房。以家庭為單位申請公共租賃住房的，需確定一名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。符合條件的個人申請公共租賃住房的，本人為申請人。公共租賃住房申請人應(yīng)具備完全民事行為能力。

??第九條　公共租賃住房的申請人可向戶籍地或工作所在地的州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門申請公共租賃住房，但不得同時在戶籍地和工作所在地申請。

??第十條　公共租賃住房的申請人應(yīng)當(dāng)如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況。

??第十一條　申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

??（一）云南省公共租賃住房申請表；

??（二）家庭成員居民身份證、戶口簿復(fù)印件或居住證；

??（三）可證明住房和收入的相關(guān)材料，如勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、納稅材料、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會保險繳費等；

??（四）州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。

??申請人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實性負(fù)責(zé)，并書面同意州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及有關(guān)部門調(diào)查核實其申報信息。

??第十二條　州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核。對經(jīng)審核符合條件的申請人，在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行不少于5個工作日的公示，公示無異議或異議不成立的，進(jìn)入公共租賃住房輪候庫，并向社會公開；對進(jìn)入輪候庫的申請人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼進(jìn)行保障。對經(jīng)審核不符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議，可以向州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門申請復(fù)核。州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知申請人。

??具體審核程序和輪候期限由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求合理確定。輪候期一般不超過5年。

??第十三條　審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛、工商注冊、社會保險、繳稅等情況的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。

??第三章　配租管理

??第十四條　公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應(yīng)，具體配租面積由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。

??因人員變動申請換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門提出申請，由州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門按照規(guī)定進(jìn)行配租。

??第十五條　公共租賃住房房源確定后，州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會公布。對經(jīng)審核符合條件的申請人，按照申請的時間段、選擇的公共租賃住房地點和相對應(yīng)的戶型面積采取搖號、抽簽等方式公開公平公正配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。配租方式、過程、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

??第十六條　領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請人應(yīng)當(dāng)在收到州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門發(fā)出的入住通知書后30日內(nèi)簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》。未按期簽訂合同的，視為自動放棄，本次名額、指標(biāo)作廢，但可以按照程序重新申請。

??第十七條　州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，行政區(qū)域內(nèi)符合條件的殘疾人和老年人家庭，在行政區(qū)域工作的全國和省部級勞模、全國英模、軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象以及縣級以上政府表彰的見義勇為人員等，符合公共租賃住房申請條件的，可以優(yōu)先配租。對符合條件并享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象租住公共租賃住房，可給予適當(dāng)租金補(bǔ)助或減免。承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請租賃補(bǔ)貼或租金減免。

??第十八條　企業(yè)參與建設(shè)的公共租賃住房可以優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工配租。

??第四章　租賃管理

??第十九條　公共租賃住房租賃合同期限一般為3—5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個月前向州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門重新提出申請。

??第二十條　承租人享有按照合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利。

??第二十一條　公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營活動。

??第二十二條　承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修和改變用途。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

??第二十三條　承租人應(yīng)當(dāng)按時交納公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)等費用。

??第二十四條　公共租賃住房經(jīng)營實施統(tǒng)一管理、分級定租。公共租賃住房租金以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，根據(jù)承租人收入狀況和市場租金水平分級核定。租金原則上不得高于同地段同檔次市場租金的70%。具體分級租金標(biāo)準(zhǔn)由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、區(qū)分不同保障對象研究制定，定期向社會發(fā)布。

??公共租賃住房的租金可以從承租人住房公積金個人賬戶中支付。具體辦法、標(biāo)準(zhǔn)等由各州（市）住房公積金管理委員會確定。

??第二十五條　公共租賃住房小區(qū)實行專業(yè)化物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。采用其他方式管理的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

??第五章　退出管理

??第二十六條　承租人在合同期滿沒有續(xù)租或在合同期內(nèi)終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。

??第二十七條　公共租賃住房承租人有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理：

??（一）采取提供虛假材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

??（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

??（三）改變所承租公共租賃住房用途的；

??（四）破壞或擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

??（五）拖欠租金和物業(yè)服務(wù)費累計6個月以上的；

??（六）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

??（七）無正當(dāng)理由連續(xù)閑置6個月以上的；

??（八）應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房拒不騰退的；

??（九）違反租賃合同其他約定的。

??承租人拒不退回公共租賃住房的，州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，州（市）或縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

??第六章　監(jiān)督管理

??第二十八條　州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房申請、審核、公示、輪候、配租、退出等管理制度，確保租賃過程公開透明、租賃結(jié)果公平公正。

??第二十九條　州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

??各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計劃、建設(shè)和住房使用、運營等情況及承租人的申請、審核、輪候、租賃、退出和違法違約情況等有關(guān)信息。

??第三十條　州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對承租人履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

??第三十一條　公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、運營和監(jiān)督管理等工作接受社會監(jiān)督，設(shè)立公開舉報平臺（電話），暢通投訴舉報渠道。有關(guān)部門接到有關(guān)違法違紀(jì)行為舉報的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時處理。

??第三十二條　州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門持有的公共租賃住房資產(chǎn)出租收入、罰款收入和處置收入，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理。公共租賃住房資產(chǎn)出租收入專項用于償還貸款、日常維護(hù)和運營管理。違法違規(guī)收取、貪污、挪用公共租賃住房租金收入的，依法予以處理。

??第三十三條　州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門不得以公共租賃住房資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位在合同中約定，建設(shè)單位不得將公共租賃住房資產(chǎn)作為融資抵押物。

??第三十四條　為申請人出具虛假證明材料的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

??第三十五條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)或其他法人、其他組織、個人等違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的，由有關(guān)部門按照規(guī)定調(diào)查處理。

??第三十六條　國家機(jī)關(guān)工作人員在公共租賃住房租賃、運營、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法追究責(zé)任。

??第七章　附　則

??第三十七條　本辦法自2026年1月20日起施行，2012年3月5日印發(fā)的《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》同時廢止。