??一、行業(yè)政策

??國務(wù)院辦公廳：《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》

??近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》（簡稱《方案》），聚焦重點領(lǐng)域、潛力領(lǐng)域，加快培育服務(wù)消費新增長點，促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)惠民。

??《方案》提出，要激發(fā)重點領(lǐng)域發(fā)展活力。在交通服務(wù)方面，制定出臺促進(jìn)鐵路與旅游融合發(fā)展的專項支持政策，加快車站、列車旅游化改造，開發(fā)特色化旅游專線，打造多樣化旅游專列產(chǎn)品，推出一批銀發(fā)旅游等主題列車，提升鐵路旅游服務(wù)和運行保障水平。支持有條件的地方開展郵輪消費創(chuàng)新，提升郵輪服務(wù)水平，打造融合消費場景，開發(fā)沉浸式、多元化郵輪消費產(chǎn)品。促進(jìn)夜游船持續(xù)健康發(fā)展，推動夜游船提質(zhì)升級與創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)游艇消費高質(zhì)量發(fā)展，修訂游艇安全管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)章制度，保障游艇業(yè)健康發(fā)展，加強公共碼頭和泊位等游艇基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)保障。在旅居服務(wù)方面，培育一批旅居目的地城市（區(qū)域）。鼓勵有條件的地方發(fā)揮相關(guān)財政資金、產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，完善旅居目的地基礎(chǔ)設(shè)施，推動存量設(shè)施提升改造。依法盤活用好農(nóng)村閑置土地和房屋。鼓勵地方結(jié)合消化存量房地產(chǎn)等政策落實，支持旅居項目用地和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展特色旅居細(xì)分市場，培育高品質(zhì)旅居目的地和公共區(qū)域品牌。加強旅居區(qū)域協(xié)調(diào)合作和跨區(qū)域公共服務(wù)互通共享，支持旅居目的地結(jié)合市場需求適度擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

??國務(wù)院辦公廳：《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》

??近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》，圍繞企業(yè)和個人全全生命周期，推出了13項重點事項。其中，“開辦養(yǎng)老機構(gòu)”被明確列為面向經(jīng)營主體的重點服務(wù)事項之一，將整合為跨部門集成服務(wù)。

??該事項整合了主體登記、人員社保、準(zhǔn)入審批及配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及民政、人社、醫(yī)保、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多個部門，旨在通過流程優(yōu)化與部門協(xié)同，提升養(yǎng)老機構(gòu)開辦的便利性與效率，預(yù)期將進(jìn)一步激發(fā)市場活力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

??自然資源部：《關(guān)于深化自然資源要素保障支持養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》

??近日，自然資源部、民政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化自然資源要素保障支持養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》，旨在通過降低用地成本、盤活存量空間，破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??《若干措施》圍繞七個方面提出具體舉措，為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供全方位支持。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，保障養(yǎng)老用地空間需求。地方自然資源主管部門要支持配合同級民政部門編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，以社區(qū)生活圈為單元明確設(shè)施布局。二是創(chuàng)新供地方式，降低養(yǎng)老服務(wù)用地成本。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、失能失智老年人照護(hù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)服務(wù)設(shè)施及重大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)項目用地，納入土地利用年度計劃優(yōu)先保障。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)用地可劃撥供應(yīng)，營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可推行長期租賃等靈活方式。三是激活存量資源，釋放低成本養(yǎng)老空間。鼓勵利用閑置商業(yè)、辦公用房等改造或增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，非營利性養(yǎng)老機構(gòu)使用的設(shè)施可調(diào)整容積率等指標(biāo)。四是盤活農(nóng)村存量，降低農(nóng)村養(yǎng)老用地門檻。村級養(yǎng)老設(shè)施優(yōu)先利用農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或合作辦養(yǎng)老設(shè)施。五是創(chuàng)新組合供應(yīng)，適配康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。支持溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)探索“跨資源門類、跨權(quán)利類型”組合供應(yīng)。六是優(yōu)化登記服務(wù)，降低盤活融資成本。對權(quán)屬材料不全的存量土地房產(chǎn)，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”機制，加快辦理不動產(chǎn)登記。七是嚴(yán)格監(jiān)管保障，確保政策落地。嚴(yán)禁擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途，推進(jìn)跨部門養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。

??兩部門印發(fā)：《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動若干措施的通知》

??近日，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動若干措施的通知》。其中提出，增強詳細(xì)規(guī)劃適應(yīng)性，可結(jié)合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，制定土地混合開發(fā)和空間復(fù)合利用正面清單和管控要求，經(jīng)詳細(xì)規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)；城市更新項目實施中，符合正面清單的，即視為符合詳細(xì)規(guī)劃。在保證公共安全和公共利益、不影響周邊利害關(guān)系人合法權(quán)益、不改變建筑主體結(jié)構(gòu)、不破壞歷史風(fēng)貌和景觀環(huán)境、落實用地需求的前提下，可對改善社區(qū)公共服務(wù)（市政）設(shè)施，提升社區(qū)公共空間服務(wù)功能（包括加裝電梯、無障礙設(shè)施、小區(qū)綠化場地、健身步道等）等微更新項目，制定規(guī)劃許可豁免清單。利用存量土地、房產(chǎn)資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期政策，過渡期原則上不超過5年。過渡期屆滿時，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和履約監(jiān)管要求的，依法依約定按照新用途辦理用地手續(xù)；不符合的，按照約定退出過渡期支持政策，維持原有土地用途。過渡期滿辦理土地有償使用手續(xù)的，可采取租賃或協(xié)議出讓方式。

??財政部：《關(guān)于優(yōu)化實施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策的通知》

??近日，財政部發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化實施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策的通知》，其中提出，延長服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施期限至2026年12月31日，單戶可享受貼息的2026年新發(fā)放貸款規(guī)模最高可達(dá)1000萬元;在餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育8類消費領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將數(shù)字、綠色、零售3類消費領(lǐng)域納入政策支持范圍;鼓勵各類經(jīng)營主體結(jié)合自身資金使用需求，采用隨借隨還用款模式，靈活支用與償還貸款資金。

??財政部等4部門：《關(guān)于優(yōu)化實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》

近日,財政部聯(lián)合國家發(fā)改委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》,明確經(jīng)營主體實施設(shè)備更新行動且銀行向其發(fā)放貸款的，中央財政對經(jīng)營主體的設(shè)備更新項目相關(guān)固定資產(chǎn)貸款本金貼息1.5個百分點，按照相關(guān)固定資產(chǎn)貸款發(fā)放之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策支持的、銀行2026年起新發(fā)放的科技創(chuàng)新類貸款納入中央財政貼息支持范圍。政策實施至2026年12月31日，后續(xù)可視情延長實施期限。 《通知》提出擴(kuò)展支持領(lǐng)域，將人工智能、養(yǎng)老、消費商業(yè)設(shè)施、數(shù)字化設(shè)備等列入更新支持。

??民政部：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民政科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》

??近日，《民政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民政科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》出臺，要求加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，不斷健全民政科技創(chuàng)新體系，引領(lǐng)發(fā)展民政領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，為著力推進(jìn)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平提供堅實支撐。

??《指導(dǎo)意見》提出，要加強民政關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。廣泛應(yīng)用人形機器人、腦機接口、人工智能等前沿技術(shù)，開展失能失智預(yù)防和抗衰老、生活照料和康復(fù)護(hù)理等方面關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，建立健全老齡和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；加強康復(fù)輔助器具科技攻關(guān)，推動大語言模型、腦機接口等技術(shù)在殘疾兒童康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

??民政部等8部門：《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》

??民政部等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，聚焦品牌化建設(shè)、供需平臺搭建、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面，出臺14項具體舉措，進(jìn)一步培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體、促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

??《若干措施》提出了五個方面共14項具體舉措：一是推進(jìn)品牌化建設(shè)。全方位引導(dǎo)支持養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體進(jìn)行品牌塑造、保護(hù)和推廣，為培育知名品牌和壯大龍頭企業(yè)提供清晰政策路徑。二是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場化供需對接。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)和適老化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)連鎖化運營發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，支持各地、電商平臺、大型商超等強化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供需對接、資源鏈接等功能，促進(jìn)線上線下養(yǎng)老服務(wù)消費更便利。三是大力支持科技賦能養(yǎng)老服務(wù)。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗技術(shù)應(yīng)用于老年人健康監(jiān)測和個性化服務(wù)等場景，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持智能設(shè)備開發(fā)企業(yè)嵌入養(yǎng)老機構(gòu)試點試用。四是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境。營造公平競爭環(huán)境，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系并開展監(jiān)測評估，嚴(yán)厲打擊欺老虐老等違法違規(guī)行為，規(guī)范執(zhí)法檢查，維護(hù)老年人及經(jīng)營主體合法權(quán)益。五是加大要素扶持力度。完善政務(wù)服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。推動實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)證照跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”和電子證照全國互認(rèn)，降低經(jīng)營主體跨區(qū)域拓展的制度性成本，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)定運營。

??民政部：《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》

??近日，民政部印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》。文件從遵規(guī)守法、以人為本、尊重平等、愛崗敬業(yè)、精進(jìn)合作、安全服務(wù)、誠實守信、廉潔守正等8個方面對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員提出明確要求。

??《準(zhǔn)則》適用于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、社會工作、行政管理等從業(yè)人員。

??《準(zhǔn)則》要求，尊重老年人隱私，對服務(wù)中獲取的個人信息、電子數(shù)據(jù)、病史、家庭情況等信息資料予以保密，不隨意談?wù)摵蛡鞑?。平等對待老年人，不因民族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、社會地位、教育程度、身體狀況、財產(chǎn)狀況等區(qū)別對待。

??《準(zhǔn)則》明確，要保障老年人知情權(quán)，服務(wù)前以通俗易懂的方式告知老年人服務(wù)的目的、注意事項以及可能存在的風(fēng)險等。服務(wù)中及時做好記錄，發(fā)現(xiàn)老年人身體、心理存在問題的，及時向老年人及其代理人反饋溝通。

??《準(zhǔn)則》強調(diào)，要廉潔守正，不得以任何方式索取和收受老年人及其代理人財物，不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，不得向老年人推銷保健品、藥品，不得為相關(guān)企業(yè)或個人推銷產(chǎn)品提供便利。

??民政部 財政部：《關(guān)于全面啟動實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目的通知》

??近日，民政部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面啟動實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目的通知》。通知提出，從2026年1月1日起，在全國范圍內(nèi)組織實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目。通知明確，補貼項目實施周期為12個自然月（從2026年1月至12月），各試點地區(qū)項目結(jié)束時間與全國同步。

??在推動服務(wù)發(fā)展方面，通知要求，各地要以實施補貼項目為契機，加強培育發(fā)展專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)延伸服務(wù)；推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，指導(dǎo)支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為居家失能老年人提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。

??近日，《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》經(jīng)北京市第十六屆人民代表大會第四次會議通過，將于2026年7月1日起施行?！稐l例》明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，加強養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理，建立與老年人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障機制，保障基本養(yǎng)老服務(wù)供給，引導(dǎo)市場主體和社會組織增加養(yǎng)老服務(wù)供給。民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂完善養(yǎng)老政策措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督和安全管理。

??《條例》強調(diào)，北京市要建立健全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，促進(jìn)養(yǎng)老資源優(yōu)化配置、居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老功能協(xié)同互補。要發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，強化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，為居家養(yǎng)老提供嵌入式支持，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。要加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)作用，為老年人提供專業(yè)化的全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。市衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機制，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)在政策體系、服務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程等方面的協(xié)調(diào)銜接。養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站可按照相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免等支持政策，用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價格標(biāo)準(zhǔn)。

??上海：《上海市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“以獎代補”實施辦法》

??近日，上海市民政局會同市財政局印發(fā)《上海市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“以獎代補”實施辦法》該辦法將于2026年5月1日起正式施行。

??《辦法》明確，將對依法備案且運營規(guī)范的養(yǎng)老機構(gòu)及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，圍繞“服務(wù)運營”與“品質(zhì)提升”兩大方向進(jìn)行獎補。服務(wù)運營類側(cè)重激勵，對服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀、機構(gòu)等級評定較高及實現(xiàn)連鎖化、規(guī)模化運營的機構(gòu)給予一次性資金獎勵。品質(zhì)提升類則聚焦引導(dǎo)，對開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧賦能、失能及認(rèn)知障礙專業(yè)照護(hù)等服務(wù)成效顯著的機構(gòu)提供專項支持。

??在服務(wù)運營方面，對連續(xù)三年獲服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測“優(yōu)秀”的機構(gòu)給予5萬元一次性獎補；獲評四級、五級養(yǎng)老機構(gòu)的，分別給予10萬元、15萬元一次性獎補；自主投資運營2家養(yǎng)老機構(gòu)的，可獲20萬元獎補。在品質(zhì)提升方面，內(nèi)部新設(shè)醫(yī)療機構(gòu)并運營滿一年獎補15萬元，開展“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”等服務(wù)達(dá)標(biāo)的獎補10萬元，建成失能或認(rèn)知障礙照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的獎補20萬元。

??河南：《河南省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展三年行動計劃》

??日前，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展三年行動計劃》，全面推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

??《行動計劃》提出，一要實施農(nóng)村養(yǎng)老補短強弱行動。加強縣級養(yǎng)老服務(wù)管理平臺建設(shè)，在2027年年底前實現(xiàn)縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)三級達(dá)標(biāo)全覆蓋；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分類改革，2026年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人、財、物由縣級民政部門統(tǒng)一調(diào)配；發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)村級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點。二要實施城市養(yǎng)老優(yōu)化升級行動。推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提檔升級；豐富多元服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。三要實施照護(hù)服務(wù)能力提升行動。加強失能失智照護(hù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%；加強特殊群體照護(hù)服務(wù)保障，2026年為符合條件的中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。四要實施醫(yī)療養(yǎng)老深度融合行動。提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平，2026年年底前，省、市級公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)全部與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立緊密型協(xié)議合作關(guān)系；提高老年人健康管理水平，實施老年人“健智、健耳、健齒、健身、健食、健體”六項行動；發(fā)揮中醫(yī)保健服務(wù)優(yōu)勢。五要實施老年助餐提質(zhì)增效行動。推進(jìn)老年助餐布局優(yōu)化，鼓勵支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、餐飲企業(yè)等參與老年助餐服務(wù)；促進(jìn)老年助餐持續(xù)發(fā)展，省級財政統(tǒng)籌中央和省級彩票公益金對老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)、改造予以適當(dāng)補貼。六要實施養(yǎng)老消費提速促進(jìn)行動。加快老年用品研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，2027年年底前，依托社區(qū)商業(yè)中心街區(qū)集中打造一批“銀發(fā)金街”；推動“養(yǎng)老服務(wù)+”融合發(fā)展。七要實施要素保障支撐賦能行動。強化土地規(guī)劃保障；完善財政扶持政策，加強基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障；發(fā)展養(yǎng)老金融，積極運用地方政府專項債券資金等，投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目；加強人才隊伍建設(shè)。八要實施綜合監(jiān)管強基固本行動。制定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理強基固本行動實施方案；出臺養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)預(yù)付費管理辦法，完善養(yǎng)老服務(wù)市場主體退出機制。

??云南：《云南省建立長期護(hù)理保險制度實施方案》

??經(jīng)云南省人民政府同意，《云南省建立長期護(hù)理保險制度實施方案》日前正式印發(fā)，自2026年2月5日起施行。《實施方案》提出，用3年左右的時間建立長期護(hù)理保險制度，切實滿足失能人員長期護(hù)理基本保障需求。

??《實施方案》明確，長期護(hù)理保險費率全省統(tǒng)一為0.3%，實行動態(tài)調(diào)整。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等無法跟從參保的，可視同參保。政府對符合條件的困難人群個人繳費部分予以分類資助，全額資助特困人員，定額資助低保對象等。

??在分工方面，《實施方案》明確，省民政廳負(fù)責(zé)推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)行業(yè)管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)資源配置；省民政廳聯(lián)合省衛(wèi)健委、省殘聯(lián)、省醫(yī)保局，共同推進(jìn)保險體系與服務(wù)體系的協(xié)同聯(lián)動，探索建立失能等級評估結(jié)果跨部門互認(rèn)機制等工作。

??二、行業(yè)動態(tài)

??人民銀行上?？偛拷M織召開上海市金融形勢分析會

??近日，人民銀行上海總部組織召開上海市金融形勢分析會。會議強調(diào)，深入做好金融“五篇大文章”。不斷健全覆蓋科技企業(yè)全生命周期的多元化接力式科技金融體系。推動綠色和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)高效落地，高質(zhì)量開展碳核算和信息披露。深入實施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，持續(xù)推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動。大力開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資對接，積極探索養(yǎng)老服務(wù)金融新模式。加快推進(jìn)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

       險資加速投資“養(yǎng)老+科創(chuàng)”賽道

??中國人壽壽險公司發(fā)布公告稱，計劃出資近125億元參與兩項投資計劃，分別投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與長三角地區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。一筆直指養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，另一筆瞄準(zhǔn)長三角地區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

??根據(jù)公告，中國人壽壽險公司擬出資約84.92億元，與關(guān)聯(lián)方共同設(shè)立“北京國壽養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金二期（有限合伙）”，合伙企業(yè)全體合伙人認(rèn)繳出資總額85億元，存續(xù)期長達(dá)15年。合伙企業(yè)將專注于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，圍繞存量養(yǎng)老不動產(chǎn)項目并購以及新增養(yǎng)老不動產(chǎn)項目拓展兩條主線，持續(xù)賦能國壽康養(yǎng)生態(tài)圈的構(gòu)建；同時通過對養(yǎng)老不動產(chǎn)項目的投資，來實現(xiàn)持續(xù)的資產(chǎn)管理和經(jīng)營管理，獲取運營收入和資產(chǎn)增值收益。

??聯(lián)系電話：18911701480、18911285870