??一、行業(yè)政策

??● 國家政策

??國務(wù)院常務(wù)會(huì)議：研究推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)工作

??國務(wù)院總理李強(qiáng)2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對抓緊做好春節(jié)假期后政府工作作出部署。

??會(huì)議指出，今年是“十五五”開局之年，國務(wù)院各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù)，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地見效。

??會(huì)議研究推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)工作。我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力很大，要完善支持舉措、強(qiáng)化政策落實(shí)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為應(yīng)對人口老齡化提供有力支撐。要進(jìn)一步釋放銀發(fā)消費(fèi)需求，提升消費(fèi)能力，發(fā)揮消費(fèi)補(bǔ)貼等政策牽引作用，打造一批銀發(fā)消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)。要推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老有所養(yǎng)。要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理，及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、非法集資和養(yǎng)老詐騙等行為，切實(shí)維護(hù)老年群體合法權(quán)益。

??國務(wù)院辦公廳：多部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的意見》

??國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)民政部等十部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的意見》，要求各地各部門深入排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障老年人生命財(cái)產(chǎn)安全?！兑庖姟访鞔_了未來三年的工作目標(biāo)：到2026年底，深入排查整治存量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)動(dòng)態(tài)清零；到2027年底，通過加強(qiáng)人防、物防、技防，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全水平明顯提升；到2028年底，進(jìn)一步鞏固完善安全管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

??在深入排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患方面，《意見》提出三項(xiàng)重點(diǎn)措施。一是建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制，要求縣級有關(guān)部門每年至少開展1次聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“一表通查”，減少對機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的影響。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級管理和分類整治，建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，實(shí)行“一院一策”。三是推動(dòng)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備更新改造，整治違規(guī)建材、失效消防設(shè)施等問題，推廣智能煙感、一鍵報(bào)警、智慧安防產(chǎn)品等，提高火災(zāi)預(yù)警和安全防控水平。

??進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任方面，《意見》作出五項(xiàng)具體規(guī)定。一是全面壓實(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，要求其健全安全責(zé)任體系，定期組織設(shè)施維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)自查。二是設(shè)立安全員崗位，負(fù)責(zé)參與制定安全制度、組織培訓(xùn)演練、開展安全巡查等，并需在機(jī)構(gòu)內(nèi)公示責(zé)任人。三是強(qiáng)化“日巡查、月檢查”制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置能力，并鼓勵(lì)老年人及家屬參與監(jiān)督。四是提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，要求機(jī)構(gòu)制定針對性預(yù)案，重點(diǎn)明確失能老人轉(zhuǎn)移方案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，每半年至少開展1次實(shí)戰(zhàn)演練。五是強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，將安全知識(shí)和實(shí)操技能納入常態(tài)化培訓(xùn)及職業(yè)技能競賽。

??同時(shí)，完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化新開辦機(jī)構(gòu)的安全條件審查聯(lián)動(dòng)；對不符合安全要求且無法整改的機(jī)構(gòu)，在妥善安置老人的前提下依法推動(dòng)有序退出。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，要求新建機(jī)構(gòu)選址避開高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對已建成機(jī)構(gòu)的防護(hù)或搬遷。

??● 地方政策廣東：《廣東省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》

??廣東省民政廳等22部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》，聚焦養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從五個(gè)方面提出18項(xiàng)措施，明確了未來一段時(shí)期廣東深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。

??《措施》明確，到2027年底，全省所有縣（市、區(qū)）均建有縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)。到2028年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋全省所有街道、珠三角地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、粵東西北地區(qū)78%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋珠三角地區(qū)所有城市社區(qū)和80%以上行政村、粵東西北地區(qū)90%以上城市社區(qū)和60%以上行政村。到2030年底，各地級以上市至少有1家四星級及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；全省90%以上的縣級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定達(dá)到三級及以上，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院等級評定達(dá)到一級及以上；全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中取得職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護(hù)理員占比達(dá)到80%；對全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評估全覆蓋。

??《措施》著力推動(dòng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類服務(wù)形態(tài)協(xié)同融合、優(yōu)勢互補(bǔ)。提升居家養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)能力，加快適老住宅建設(shè)，支持老舊小區(qū)加裝電梯；推進(jìn)老年人家庭適老化改造，探索家庭養(yǎng)老床位建設(shè)；開展老年人家庭成員照護(hù)技能培訓(xùn)；支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等企業(yè)提供專業(yè)化、多樣化上門服務(wù)。

??強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老的居家支持功能，在完整社區(qū)、未來社區(qū)、無障礙環(huán)境、城市“一刻鐘”便民生活圈等建設(shè)中，將養(yǎng)老服務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容推進(jìn)，加快補(bǔ)齊短板。同時(shí)，培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大專業(yè)化服務(wù)供給。探索開展“養(yǎng)老顧問”服務(wù)。

??發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)支撐，全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，大力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)向居家和社區(qū)延伸。提高護(hù)理型床位供給水平。

??福建：《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》

??日前，福建省民政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》?！掇k法》自2026年5月1日起施行，有效期5年。《辦法》對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行了界定，內(nèi)容主要包括養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會(huì)員費(fèi)?！掇k法》要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向老年人及其代理人出具預(yù)收費(fèi)情況書面說明和風(fēng)險(xiǎn)提示函，詳細(xì)說明預(yù)收費(fèi)收取、使用等相關(guān)信息，告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在服務(wù)協(xié)議中明確預(yù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、權(quán)利義務(wù)、退費(fèi)條件及方式、違約責(zé)任、爭議解決等事項(xiàng)。

??《辦法》提出，采用預(yù)收費(fèi)方式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所、門戶網(wǎng)站等顯著位置公示預(yù)收費(fèi)對應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，并向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門報(bào)送。《辦法》鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用當(dāng)月收取費(fèi)用的方式，向老年人提供服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)不得超過12個(gè)月。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)周期超過3個(gè)月的，應(yīng)在收費(fèi)前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門書面說明理由。

??湖北：《湖北省養(yǎng)老服務(wù)條例》

??《湖北省養(yǎng)老服務(wù)條例》3月1日起正式施行。條例明確，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，按人均用地不少于0.1平方米分級配置。新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按每百戶不低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。已建成居住區(qū)未達(dá)標(biāo)的，由政府通過新建、改建、購置、租賃等方式補(bǔ)齊。同時(shí)強(qiáng)化用地保障和農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡、便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)體系。條例還明確用人單位須為贍養(yǎng)失能或患病住院老年人的員工提供帶薪護(hù)理便利。 條例規(guī)定，非獨(dú)生子女每年可享累計(jì)不少于10天的護(hù)理時(shí)間，獨(dú)生子女不少于15天，護(hù)理期間視為正常出勤，工資、福利照常發(fā)放。

??河北：《河北省建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》

??近日，河北省醫(yī)療保障局、省民政廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《河北省建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》。方案明確，按照“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)”的總要求，分步分批、穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度改革。到2028年年底，基本建立適應(yīng)河北省的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，基本形成責(zé)任共擔(dān)的資金籌集機(jī)制、待遇與籌資相掛鉤的公平適度保障機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制。

??《實(shí)施方案》提出統(tǒng)一參保籌資、統(tǒng)一待遇保障、規(guī)范現(xiàn)有試點(diǎn)、統(tǒng)一評估管理等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！秾?shí)施方案》明確，用人單位（包括企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織）以及單位職工、退休人員、靈活就業(yè)人員和未就業(yè)城鄉(xiāng)居民等按照屬地管理原則，在參加河北省基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，參加長期護(hù)理保險(xiǎn)。針對孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等無法跟從參保的，由民政部門等認(rèn)定后可視同在戶籍地參保，并享受參保地居民長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇。各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)不同失能等級設(shè)置差別化待遇標(biāo)準(zhǔn)，支持機(jī)構(gòu)護(hù)理、居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理等服務(wù)提供方式，對選擇居家護(hù)理和社區(qū)護(hù)理服務(wù)的，在支付比例上給予適當(dāng)傾斜。

??北京：《關(guān)于加快發(fā)展“家政+養(yǎng)老”服務(wù)模式的指導(dǎo)意見》

??近日，北京市民政局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展“家政+養(yǎng)老”服務(wù)模式的指導(dǎo)意見》。意見提出，支持家政企業(yè)為重度失能失智老年人提供助潔、助浴等生活照料服務(wù)，鼓勵(lì)家政服務(wù)人員參加養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為家政企業(yè)提供服務(wù)場所，開展家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。支持家政企業(yè)參與運(yùn)營街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，聯(lián)動(dòng)自身運(yùn)營的家政服務(wù)點(diǎn)，為周邊老年人提供專業(yè)服務(wù)。支持家政企業(yè)進(jìn)入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)商庫，助力構(gòu)建“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站+專業(yè)服務(wù)商”共生發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈。鼓勵(lì)家政企業(yè)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，有效對接養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人需求，提供專業(yè)化的生活照護(hù)、保潔等服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站與家政企業(yè)深度合作，為居家老年人提供上門服務(wù)。加強(qiáng)家政與養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)合作，提升老年人享受服務(wù)的便利性。推動(dòng)在北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)開設(shè)家政服務(wù)板塊，推介優(yōu)質(zhì)家政企業(yè)。加強(qiáng)家政與養(yǎng)老政策銜接，對符合條件的家政企業(yè)開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。加快推動(dòng)適老化改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案落地，支持符合條件的家政企業(yè)拓展并承接居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目中的適老化改造項(xiàng)目。

??重慶：《重慶市進(jìn)一步支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為若干措施》

??近日，重慶市民政局、市委組織部、市委老干部局等19個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市進(jìn)一步支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為若干措施》。措施明確，在提升老年人政治參與水平方面，引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，在制定涉老政策時(shí)充分聽取意見，鼓勵(lì)老年人參與民主協(xié)商、糾紛調(diào)解等社區(qū)事務(wù)。在推動(dòng)老年志愿服務(wù)常態(tài)長效開展方面，支持離退休人員發(fā)揮專長開展志愿服務(wù)，圍繞國家戰(zhàn)略和本地需求設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，打造“銀齡行動(dòng)”品牌，推廣“銀齡互助”模式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+銀齡行動(dòng)”，完善志愿者注冊、記錄、保險(xiǎn)和激勵(lì)保障機(jī)制。在優(yōu)化老年教育文體公共服務(wù)方面，擴(kuò)大老年教育供給，推動(dòng)老年大學(xué)向基層延伸，發(fā)展線上教育；落實(shí)公共文化場館和旅游景區(qū)對老年人優(yōu)惠開放政策，舉辦適老文化活動(dòng)；推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)特色老年旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)適老體育設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)組織。在促進(jìn)老年人力資源開發(fā)方面，將老年人納入公共就業(yè)服務(wù)體系，建立老年人才信息庫，開發(fā)適老化崗位，支持單位返聘退休專業(yè)技術(shù)人才；探索出臺(tái)超齡人員從業(yè)權(quán)益保障政策；為老年人就業(yè)維權(quán)開通法律援助綠色通道。在強(qiáng)化老年人社會(huì)參與保障方面，統(tǒng)籌建設(shè)綜合性為老服務(wù)中心（老年人活動(dòng)中心），開展“智慧助老”行動(dòng)幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝；推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)和公共交通適老化改造；推廣老年人意外傷害保險(xiǎn)；加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提高基層老年協(xié)會(huì)覆蓋率。

??天津：《關(guān)于支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的實(shí)施意見》

??近日，天津市民政局聯(lián)合市委組織部、市發(fā)展改革委、市教委等18部門印發(fā)《關(guān)于支持老年人社會(huì)參與 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的實(shí)施意見》。意見明確兩個(gè)階段性目標(biāo)：到2029年，老年人社會(huì)參與機(jī)制、環(huán)境、支持體系和參與能力得到顯著提升；到2035年，積極老齡觀成為全社會(huì)共識(shí)，老年人力資源得到有效開發(fā)，老年人作用發(fā)揮更加充分。

??《實(shí)施意見》聚焦優(yōu)化老年人社會(huì)參與環(huán)境，提出十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是提升老年人政治參與水平，組織引導(dǎo)老年人深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的各項(xiàng)創(chuàng)新理論，暢通意見表達(dá)渠道，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和國情教育；二是推動(dòng)老年志愿服務(wù)常態(tài)化，引導(dǎo)老年人廣泛參與科學(xué)普及、文化傳承、基層治理、扶弱助殘、鄰里守望、矛盾化解、移風(fēng)易俗、基層民主監(jiān)督等各類志愿服務(wù)；三是做優(yōu)做強(qiáng)“銀齡行動(dòng)”品牌，整合資源、突出特色，推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”提質(zhì)增效；四是促進(jìn)老有所學(xué)，完善老年教育四級辦學(xué)體系，優(yōu)化老年教育資源供給，提升老年人參與社會(huì)活動(dòng)質(zhì)量；五是加強(qiáng)老年人文化服務(wù)供給，豐富精神文化活動(dòng)，培育老年文化品牌；六是大力發(fā)展老年旅游，打造適老旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游服務(wù)適老化改造；七是加強(qiáng)老年人體育工作，完善健身設(shè)施，推廣適老運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；八是開發(fā)適合老年人的就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障；九是優(yōu)化社會(huì)參與支持環(huán)境，推進(jìn)適老化改造，提升公共服務(wù)適老化水平；十是培育基層老年組織，發(fā)揮涉老組織作用，豐富老年人社會(huì)參與載體。

??二、行業(yè)動(dòng)態(tài)

??● 康養(yǎng)

??習(xí)近平總書記在春節(jié)來臨之際在北京考察并看望慰問基層干部群眾

??馬年春節(jié)即將到來之際，習(xí)近平總書記在北京考察并看望慰問基層干部群眾，向全國各族人民致以美好的新春祝福?？疾熘校?xí)近平總書記來到位于北京西城區(qū)北草廠胡同的“吾老·新街”養(yǎng)老服務(wù)街區(qū)，走進(jìn)新街口街道父母食堂與銀齡老年公寓，詳細(xì)了解老年人健康檢查、康復(fù)訓(xùn)練、日常起居照料等情況。他指出，尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會(huì)共同責(zé)任。各級黨委和政府要統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)、持續(xù)發(fā)展，努力為老年人安享幸福晚年創(chuàng)造更好條件。

??中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：征集“聚焦銀發(fā)人居 科技賦能適老 樂老 享老”典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例

??近日，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布征集“聚焦銀發(fā)人居 科技賦能適老 樂老 享老”典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例的通知（2026年）。

??我國深度老齡化持續(xù)深化，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)升級為發(fā)展型消費(fèi)引擎，2025年末60歲及以上人口超3.2億，占比超23%，“60后”新老人的消費(fèi)特征推動(dòng)老年需求向品質(zhì)體驗(yàn)升級，“享老”成核心潮流。這為房地產(chǎn)盤活存量提供重要方向，存量資產(chǎn)的康養(yǎng)化改造與運(yùn)營成為行業(yè)新抓手。

??2026年1月，八部門印發(fā)措施推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向智慧提質(zhì)型跨越，明確優(yōu)化適老化供給、科技賦能養(yǎng)老等任務(wù)。為響應(yīng)國家戰(zhàn)略，落實(shí)相關(guān)政策，總結(jié)行業(yè)在適老人居、智慧養(yǎng)老、銀發(fā)消費(fèi)場景打造等領(lǐng)域的實(shí)踐成果，選樹標(biāo)桿典范，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)面向全行業(yè)征集2026年度典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例，擇優(yōu)編入《2026中國銀發(fā)人居發(fā)展報(bào)告》。

??一、征集內(nèi)容：

??征集聚焦“科技賦能、精準(zhǔn)供給、品質(zhì)享老”核心導(dǎo)向，重點(diǎn)征集具有示范性、創(chuàng)新性和可推廣性的四類典型案例。

??1. 全齡友好社區(qū)項(xiàng)目：指融入“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”理念，配套日間照料、老年助餐、健康監(jiān)測等嵌入式服務(wù)，具備適老住房或全屋定制化適老改造方案（如升降式廚房臺(tái)面、隱形借力扶手、毫米波雷達(dá)跌倒檢測器等），已交付使用的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，突出代際共居、數(shù)字友好特性。

??2.智慧集中式養(yǎng)老項(xiàng)目：包括退休照料社區(qū)（CCRC）、附帶綜合服務(wù)的銀發(fā)公寓（純護(hù)理型除外）、完全市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需體現(xiàn)科技賦能成效，如智能護(hù)理床、康復(fù)機(jī)器人、非接觸式情感陪伴設(shè)備等的規(guī)?；瘧?yīng)用，以及“硬件+服務(wù)”一體化運(yùn)營模式創(chuàng)新。

??3.品質(zhì)旅居康養(yǎng)項(xiàng)目：指滿足“新老人”避寒避暑、康養(yǎng)調(diào)理、精神消費(fèi)需求，提供“住、餐、游、養(yǎng)、學(xué)”一體化服務(wù)的高性價(jià)比項(xiàng)目，包括中醫(yī)養(yǎng)生度假村、文化研學(xué)旅居社區(qū)、小眾目的地候鳥式旅居產(chǎn)品等，需體現(xiàn)差異化定位與服務(wù)品質(zhì)升級。

??4.存量資產(chǎn)適老化更新項(xiàng)目：在城市更新、老舊小區(qū)改造、商業(yè)物業(yè)改造、閑置資產(chǎn)盤活等過程中，成功植入適老化功能、養(yǎng)老服務(wù)或銀發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)的項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注其改造模式、功能置換、投資回報(bào)與社會(huì)效益的結(jié)合點(diǎn)。

??5.銀發(fā)商業(yè)創(chuàng)新與消費(fèi)促進(jìn)項(xiàng)目：①老年消費(fèi)新場景：成功運(yùn)營的老年友好型商業(yè)綜合體、社區(qū)銀發(fā)生活館、老年用品體驗(yàn)店、代際互動(dòng)休閑空間等。②銀發(fā)消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)：創(chuàng)新性的老年垂直電商、線上線下融合的生活服務(wù)平臺(tái)、老年旅游定制平臺(tái)、智慧助餐系統(tǒng)等。③養(yǎng)老服務(wù)+生活消費(fèi)融合模式：將基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)與零售、餐飲、教育、娛樂等消費(fèi)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，有效激發(fā)老年消費(fèi)潛力的創(chuàng)新案例。④促消費(fèi)創(chuàng)新實(shí)踐：有效落實(shí)“消費(fèi)品以舊換新”等國家促消費(fèi)政策，通過補(bǔ)貼、租賃、積分兌換等方式，降低老年人享受高品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)門檻的成功模式。

??6.適老配套服務(wù)商和產(chǎn)品：為上述四類項(xiàng)目提供配套支撐的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商及核心產(chǎn)品，包括：①智慧養(yǎng)老設(shè)備（健康監(jiān)測、安全監(jiān)護(hù)、康復(fù)輔助類），②適老化家居產(chǎn)品（納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍的優(yōu)先），③養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營方案（如“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”平臺(tái)、政企合作補(bǔ)貼落地模式），④科技賦能解決方案：利用AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在需求預(yù)測、服務(wù)匹配、效率提升、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面取得實(shí)效的整體方案。以上需注明應(yīng)用場景、政策適配性及實(shí)證效果。

??二、征集對象：

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、完全市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)（涉商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新的）、智慧養(yǎng)老設(shè)備、適老化產(chǎn)品研發(fā)及服務(wù)企業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套企業(yè)、銀發(fā)商業(yè)、老年文娛、健康管理、老年教育等服務(wù)企業(yè)。

??三、征集要求：

??1.申報(bào)單位需明確項(xiàng)目類別，推薦材料應(yīng)包括項(xiàng)目概況、政策落地舉措、特色創(chuàng)新亮點(diǎn)（突出科技應(yīng)用、模式創(chuàng)新）、業(yè)主口碑（含滿意度數(shù)據(jù)）、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等核心內(nèi)容，要求文字精煉、數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀準(zhǔn)確，提煉的經(jīng)驗(yàn)做法需契合政策導(dǎo)向、具備可復(fù)制性。

??2.申報(bào)配套服務(wù)商及優(yōu)秀產(chǎn)品的，需詳細(xì)說明產(chǎn)品/服務(wù)與國家及地方補(bǔ)貼政策的適配性，核心解決的行業(yè)痛點(diǎn)（如人力短缺、供需錯(cuò)配），應(yīng)用場景案例及實(shí)際成效（如運(yùn)營效率提升、消費(fèi)體驗(yàn)改善數(shù)據(jù)）。

??3.文字材料字?jǐn)?shù)控制在2500字以內(nèi)，配圖需真實(shí)清晰（含適老設(shè)施細(xì)節(jié)、服務(wù)場景、用戶體驗(yàn)實(shí)拍等。配圖jpg格式，像素1兆以上），注明項(xiàng)目名稱、應(yīng)用產(chǎn)品及政策依據(jù)，便于成果展示與推廣。

??4.本次征集不收取費(fèi)用，自愿申報(bào)，申報(bào)數(shù)量不限，鼓勵(lì)聯(lián)合體申報(bào)（如房企+科技企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目），重點(diǎn)突出跨界協(xié)同創(chuàng)新。

??5. 截稿日期：2026年4月30日。推薦材料發(fā)送至郵箱：zgfxwellness@163.com，也可直接聯(lián)系工作人員溝通投稿事宜。

??聯(lián)系電話：18911701480、18911285870