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??一、總體精神

??12月3日，國(guó)務(wù)院以“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題，進(jìn)行第十七次專題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決策部署，堅(jiān)持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，充分釋放城鄉(xiāng)融合發(fā)展蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。此次有幾點(diǎn)內(nèi)容和房地產(chǎn)發(fā)展關(guān)系密切。

??一是明確“人、產(chǎn)、城”布局，尤其提及了“努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、城市品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的互動(dòng)并進(jìn)”的導(dǎo)向，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

??二是明確“人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用也對(duì)城市發(fā)展、治理帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。這對(duì)于我們從人工智能角度理解城市發(fā)展以及房地產(chǎn)發(fā)展具有積極作用。

??三是明確“解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、社保、安居、子女教育等問題”。我們認(rèn)為，安居問題依然是各地在新型城鎮(zhèn)化中要積極落實(shí)的工作，包括進(jìn)城購(gòu)房等內(nèi)容。

??四是明確“要深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結(jié)合起來(lái)”。這一點(diǎn)表述非常關(guān)鍵，也是首次將城市更新和穩(wěn)樓市的關(guān)系進(jìn)行了深入明確，對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)樓市工作具有非常重要的啟示。

??五是扎實(shí)推進(jìn)好房子建設(shè)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。這一點(diǎn)也進(jìn)一步說(shuō)明“好房子”建設(shè)是“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”即“四好”建設(shè)的重要抓手。

??二、重視城市更新在穩(wěn)樓市中的作用

??我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)“把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結(jié)合起來(lái)”。這就要求我們更加重視城市更新的作用，尤其是重視其在穩(wěn)樓市中的作用。

??1、將城市更新和安全隱患消除結(jié)合

??在城市發(fā)展新階段，將城市更新與消除安全隱患緊密結(jié)合，是保障城市安全運(yùn)行的必然要求，體現(xiàn)城市韌性發(fā)展導(dǎo)向。當(dāng)前尤其是要重點(diǎn)關(guān)注危舊小區(qū)的系列工作。由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，此類小區(qū)普遍存在房屋結(jié)構(gòu)老化、消防設(shè)施缺失、電氣線路老化等安全隱患。通過(guò)城市更新，開展房屋體檢等工作，能夠精準(zhǔn)識(shí)別這些潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋進(jìn)行加固改造，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行升級(jí)完善，對(duì)電氣線路進(jìn)行重新鋪設(shè)，將從根源上消除安全隱患，提升居民生活的安全感。這也說(shuō)明2026年關(guān)于危舊房的安全隱患消除工作會(huì)提速，將明顯提高房屋體檢等工作的重要性，同時(shí)也使得此類危舊房改造力度加大。對(duì)于一些老舊小區(qū)而言，意味著也將在“安全、舒適、綠色、智慧”等方面持續(xù)發(fā)力。

??2、將城市更新和穩(wěn)樓市結(jié)合起來(lái)

??這是首次明確把城市更新和穩(wěn)樓市放在一個(gè)框架下的系統(tǒng)表述，既說(shuō)明城市更新的重要性，也說(shuō)明各地穩(wěn)樓市工作要積極和城市更新工作靠攏。其一，通過(guò)對(duì)老舊城區(qū)、街區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、住區(qū)等進(jìn)行改造，將全面提升城市整體形象和品質(zhì)，增強(qiáng)城市的吸引力和社會(huì)評(píng)價(jià)度。從2025年各地的反饋來(lái)看，城市更新力度大的區(qū)域，城市外立面更佳，一些新房尤其是改善型項(xiàng)目的銷售明顯好。而節(jié)奏慢的區(qū)域，一些房源項(xiàng)目明顯受城區(qū)陳舊影響，造成潛在購(gòu)房需求不足或者去化速度偏慢。其二，激活市場(chǎng)潛在需求。城市更新的過(guò)程，本身就是對(duì)“人、產(chǎn)、城”資源的重新配置和優(yōu)化。以城中村改造為例，各地積極利用房票等工具，在加快安置過(guò)程中有效釋放出大量改善型住房需求，真正為房地產(chǎn)穩(wěn)中向好創(chuàng)造了更充足的市場(chǎng)需求。其三，城市更新工作將更好激發(fā)“人房地錢”等資源優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)此次提及對(duì)人工智能的結(jié)合，這對(duì)于2026年各地城市更新工作是有啟發(fā)的。各地可以持續(xù)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)胫腔凵鐓^(qū)、智能房屋等概念，真正提高土地等附加值，也真正帶領(lǐng)房地產(chǎn)朝著高品質(zhì)的方向前進(jìn)。