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??各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

??《深圳市配售型保障性住房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市住房建設(shè)局反映。

??深圳市人民政府

??2026年1月21日

??深圳市配售型保障性住房管理辦法

??第一章  總  則

??第一條  為了規(guī)范配售型保障性住房的配售和管理，根據(jù)國家有關(guān)配售型保障性住房的政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??第二條  本辦法適用于本市配售型保障性住房的配售、封閉管理、監(jiān)督管理等活動。

??配售型保障性住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、銷售價格、使用和處分權(quán)利等，實施封閉管理，面向符合條件的住房困難工薪群體配售的住房。

??第三條  市住房主管部門（以下簡稱市主管部門）是本市配售型保障性住房配售和管理工作的行政主管部門，負責(zé)制定相關(guān)政策，擬定全市配售型保障性住房供應(yīng)計劃；指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)開展配售型保障性住房配售和管理工作。市住房保障實施機構(gòu)負責(zé)實施市本級配售型保障性住房的配售和管理工作，按照規(guī)定開展全市配售型保障性住房封閉流轉(zhuǎn)工作。

??市發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、交通運輸、市場監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)管理、政務(wù)和數(shù)據(jù)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好配售型保障性住房的配售和管理相關(guān)工作。

??第四條  區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）負責(zé)組織實施本區(qū)配售型保障性住房的配售和管理工作。

??區(qū)住房主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）具體負責(zé)本區(qū)配售型保障性住房的配售和管理工作，可以委托區(qū)住房保障實施機構(gòu)開展具體事務(wù)性工作。

??區(qū)相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

??第五條  配售型保障性住房的配售和管理活動應(yīng)當(dāng)納入全市統(tǒng)一的住房信息平臺（以下簡稱信息平臺）管理，并對接全國配售型保障性住房信息系統(tǒng)。

??公安、民政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、退役軍人、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，實現(xiàn)信息平臺與戶籍、婚姻、學(xué)歷、社會保險、不動產(chǎn)登記、退役軍人、征信等信息化平臺互聯(lián)互通，信息共享。

??第二章  配  售

??第六條  主管部門組織配售的房源，面向全市符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定條件的對象配售。

??第七條  配售型保障性住房實行現(xiàn)房配售。

??第八條  配售型保障性住房項目配售價格按照覆蓋項目劃撥土地成本、建安成本、適度合理利潤以及相關(guān)稅費等原則，適當(dāng)考慮住房供需關(guān)系、工薪群體支付能力等因素綜合確定。

??配售型保障性住房配售價格由主管部門委托專業(yè)機構(gòu)測算擬訂，由市主管部門報市人民政府批準后執(zhí)行。

??第九條  配售型保障性住房項目在配售前，市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開發(fā)建設(shè)單位制訂配售方案及配售通告，經(jīng)市主管部門備案后，市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門發(fā)布具體項目的配售通告，開發(fā)建設(shè)單位發(fā)布具體項目的房源情況通知。

??配售通告應(yīng)當(dāng)包括房源基本信息、配售價格、配售對象、申請條件、受理方式、選房隊列、選房規(guī)則、認購申請起止時間等內(nèi)容。

??第十條  申請人組建家庭的，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請配售型保障性住房。申請人配偶、未滿十八周歲的子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請人。申請人父母、申請人配偶父母、年滿十八周歲的子女符合條件的，可以作為共同申請人。未滿十八周歲的子女列為共同申請人的，不影響其達到規(guī)定年齡后享受住房保障優(yōu)惠政策。年滿十八周歲的子女作為共同申請人的，不得另行以個人或者家庭名義申請享受住房保障優(yōu)惠政策。

??年滿三十五周歲的單身居民可以個人名義申請配售型保障性住房。申請人父母可以作為共同申請人。

??投靠子女取得本市戶籍的居民不得作為申請人。

??第十一條  申請認購配售型保障性住房的，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

??（一）申請人及共同申請人均未在本市擁有自有住房（含住房建設(shè)用地，下同），在申請受理日之前三年以內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房。

??（二）申請人及共同申請人均具有本市戶籍。共同申請人為現(xiàn)役軍人、港澳臺居民或者在就讀全日制學(xué)校期間將戶籍遷出本市的未滿十八周歲的子女，不受戶籍限制。

??（三）申請人按照規(guī)定在本市正常繳納社會保險（養(yǎng)老保險或者醫(yī)療保險，不含少兒醫(yī)療保險，下同），但在本市退休的除外；申請人參加本市社會保險累計繳納五年以上，申請人具備市人民政府規(guī)定的人才引進遷戶核準條件的，參加本市社會保險累計繳納三年以上；在本市服役或者原本市戶籍的退役軍人，其服役年限計入本市社會保險累計繳納年限。

??（四）申請人及共同申請人均未在本市享受過高層次人才購房有關(guān)的各類補貼，均未在本市及國內(nèi)其他城市購買過政策性住房；申請人配偶在原婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房，但在原婚姻存續(xù)期間已轉(zhuǎn)讓該住房或者離異時該住房歸原配偶所有的，可以作為共同申請人。

??（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他條件。

??申請人父母、申請人配偶父母在婚姻存續(xù)期間，其中單獨一人作為共同申請人的，該共同申請人的配偶應(yīng)當(dāng)同時符合前款第一項、第四項規(guī)定的條件。

??市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門可以結(jié)合配售型保障性住房項目的具體情況，調(diào)整申請人年齡和社會保險繳納年限、共同申請人戶籍等申請條件，具體項目申請條件經(jīng)市主管部門同意后在項目配售通告中載明。

??市主管部門可以結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、保障性住房供需情況等設(shè)置收入財產(chǎn)限額條件，經(jīng)市人民政府批準后實施。

??第十二條  申請人通過信息平臺提交配售型保障性住房資格申請，申請信息包括申請人及共同申請人的住房、戶籍、婚姻、社會保險、學(xué)歷等。

??資格申請實行誠信申報制度，申請人對申報信息和申請材料的真實性、準確性、合法性負責(zé)并作出承諾。

??資格申請自申請通過之日起兩年以內(nèi)有效。資格申請失效后申請人仍有購買配售型保障性住房需求的，可以重新提交資格申請。

??第十三條  資格申請通過后，申請人可以在信息平臺申報配售型保障性住房項目的購買意向。

??第十四條  申請人及共同申請人的住房、戶籍、婚姻、社會保險、學(xué)歷等發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)通過信息平臺變更申報信息和申請材料。

??第十五條  配售型保障性住房項目按照下列程序開展配售：

??（一）在政府網(wǎng)站發(fā)布項目配售通告。

??（二）申請人按照配售通告的要求提交認購申請。

??（三）市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門會同相關(guān)部門進行資格審核，審核結(jié)果在政府網(wǎng)站公示五個工作日，公示期滿無異議或者異議不成立的，確定合格申請人名單。

??（四）市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門組織合格申請人按照選房隊列進行選房。市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門結(jié)合項目具體情況，可以綜合考慮申請家庭戶籍、社會保險等因素設(shè)置一個或者多個選房隊列，按照選房隊列先后順序組織選房。同一隊列中的選房順序以公證搖號方式確定。

??（五）選定住房后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理認購手續(xù)，簽訂買賣合同。

??（六）開發(fā)建設(shè)單位辦理不動產(chǎn)首次登記后，協(xié)助購房人辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

??第十六條  配售型保障性住房項目面向符合條件的對象集中配售兩次后有剩余房源的，市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門可以采用常態(tài)化方式配售，也可以將房源作為租賃住房面向符合公共租賃住房、保障性租賃住房申請條件的對象配租。

??第十七條  不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)登記時，應(yīng)當(dāng)按照買賣合同約定在不動產(chǎn)權(quán)證載明房屋性質(zhì)為配售型保障性住房，附記記載“根據(jù)配售型保障性住房相關(guān)規(guī)定實施封閉管理，不得上市交易”。

??第十八條  法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)范性文件等明確規(guī)定可以享受住房保障相關(guān)優(yōu)先待遇的申請人及共同申請人進入配售型保障性住房選房名單的，主管部門應(yīng)當(dāng)在同等條件下安排優(yōu)先選房。

??第十九條  申請人有下列情形之一的，自情形發(fā)生之日起，視為資格申請失效，三年以內(nèi)不得再次提交配售型保障性住房資格申請：

??（一）放棄選房累計兩次的。

??（二）選房后未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂買賣合同的。

??（三）已簽訂買賣合同但在取得不動產(chǎn)權(quán)證前，因申請人原因解除合同的。

??（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他情形。

??前款所稱放棄選房，是指申請人選房排序到位但未選定住房，或者雖選定住房但未按照規(guī)定簽訂認購協(xié)議書。

??第三章  封閉管理

??第二十條  配售型保障性住房實施嚴格封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將配售型保障性住房變更為商品住房。

??第二十一條  購房人自簽訂配售型保障性住房買賣合同之日起，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出所購配售型保障性住房：

??（一）因購買、接受贈與等原因在本市另行擁有自有住房的。

??（二）購房人戶籍均遷出本市的。

??（三）配售型保障性住房買賣合同約定的其他情形。

??購房人自簽訂配售型保障性住房買賣合同之日起有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起三十日以內(nèi)向市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門申請在信息平臺進行封閉流轉(zhuǎn)，并將所購配售型保障性住房按照本辦法第二十二條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓給符合條件的對象。購房人超過一年未轉(zhuǎn)讓的，市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門可以結(jié)合實際情況組織保障性住房專營機構(gòu)或者其他機構(gòu)按照本辦法第二十四條規(guī)定的回購價格進行回購。購房人因購買、接受贈與等原因在本市另行擁有的自有住房屬于政策性住房的，購房人只能選擇保留一套。退出住房屬于配售型保障性住房的，可以申請進行封閉流轉(zhuǎn)；屬于其他政策性住房的，可以按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??購房人未在本條第二款規(guī)定期限以內(nèi)申請封閉流轉(zhuǎn)的，由主管部門責(zé)令限期要求購房人處理。

??購房人有本條第一款第一項規(guī)定情形的，住房買賣合同備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理購房人自有住房買賣合同備案申請后，將申請信息推送至市主管部門。

??第二十二條  購房人簽訂配售型保障性住房買賣合同之日起滿三年，除本辦法第二十一條第一款規(guī)定情形外需要轉(zhuǎn)讓所購配售型保障性住房的，可以向市住房保障實施機構(gòu)或者區(qū)主管部門申請在信息平臺進行封閉流轉(zhuǎn)。

??發(fā)生封閉流轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)讓價格由轉(zhuǎn)讓方和受讓方協(xié)商確定，市主管部門可以通過參考價格上限等方式規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。購買該套配售型保障性住房的購房人應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定的申請條件，屆時另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二十三條  購房人有下列情形之一需要退出所購配售型保障性住房的，可以參照本辦法第二十一條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

??（一）因銀行實現(xiàn)抵押權(quán)而處置該套住房的。

??（二）因人民法院強制執(zhí)行等原因需處置該套住房的。

??第二十四條  配售型保障性住房發(fā)生回購的，回購價格=原購買價格×（1-年折舊系數(shù)×建筑物已使用年限）。

??年折舊系數(shù)取1%。建筑物已使用年限的起止時間為首次簽訂買賣合同之日起至簽訂回購協(xié)議之日止，未滿一年的不計入建筑物已使用年限；但發(fā)生第二次以上回購情形的，建筑物已使用年限按照不同購房人實際持有配售型保障性住房的年限累計計算。

??回購住房再次配售的，配售價格可以結(jié)合回購成本、管理成本等因素確定，配售對象按照本辦法第二十二條第二款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第二十五條  配售型保障性住房不得抵押，但為購買本套住房而向銀行設(shè)定的抵押除外。

??第二十六條  配售型保障性住房發(fā)生繼承的，繼承人經(jīng)協(xié)商一致，可以選擇以下方式之一處理，法律另有規(guī)定的除外：

??（一）繼承人未在本市擁有政策性住房的，可以申請將繼承的該套住房的產(chǎn)權(quán)份額登記至其名下，該套住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。

??（二）可以參照本辦法第二十二條有關(guān)規(guī)定退出所購配售型保障性住房，并就售房款進行繼承。

??（三）按照本辦法及相關(guān)規(guī)定繼續(xù)占有、使用該套住房。

??第四章  監(jiān)督管理

??第二十七條  開發(fā)建設(shè)單位不得有下列情形：

??（一）配售型保障性住房達到配售條件，無正當(dāng)理由拒不開展配售工作的。

??（二）擅自對外出租、出售配售型保障性住房的。

??（三）其他違法情形。

??開發(fā)建設(shè)單位有前款規(guī)定情形的，由主管部門依法依規(guī)處理。

??第二十八條  申請配售型保障性住房，不得有下列情形：

??（一）申請人、共同申請人以隱瞞、虛報、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請購買配售型保障性住房的。

??（二）有關(guān)單位和個人為申請人、共同申請人出具虛假材料，或者涉嫌偽造、變造或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的。

??主管部門查明申請人、共同申請人以隱瞞、虛報、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段獲取配售型保障性住房的，由主管部門組織保障性住房專營機構(gòu)或者其他機構(gòu)按照本辦法第二十四條規(guī)定的回購價格收回住房，并計收自該套住房交付入住之日起至實際騰退住房期間的房屋占有使用費（房屋占有使用費按照市場參考租金計算確定，下同）。

??當(dāng)事人有本條第一款、第二款規(guī)定情形的，由主管部門依法依規(guī)處理。自主管部門作出處理決定之日起，當(dāng)事人十年以內(nèi)不得再次申請認購配售型保障性住房。

??第二十九條  購房人持有配售型保障性住房期間，不得出租、擅自轉(zhuǎn)讓、擅自抵押、改變住房居住功能、設(shè)立居住權(quán)等。

??有前款規(guī)定違規(guī)情形的，由主管部門會同相關(guān)部門依法依規(guī)采取責(zé)令限期整改、收回住房等方式處理。需要收回住房的，由主管部門組織保障性住房專營機構(gòu)或者其他機構(gòu)按照本辦法第二十四條規(guī)定的回購價格收回住房，并計收自違規(guī)情形發(fā)生之日起至實際騰退住房期間的房屋占有使用費。

??第三十條  購房人按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和配售型保障性住房買賣合同約定行使業(yè)主權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

??第三十一條  單位或者個人違反本辦法規(guī)定受到處理的，有關(guān)部門依法依規(guī)開展信用管理。

??第三十二條  配售型保障性住房的配售和管理等活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，暢通投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督。

??單位和個人可以對違反本辦法的行為進行投訴舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時處理。

??第五章  附  則

??第三十三條  本辦法下列用語的含義是：

??（一）自有住房，是指已經(jīng)取得權(quán)屬證書或者實際擁有但未取得權(quán)屬證書的各類具有居住功能的房屋，包括但不限于政策性住房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、自建私房、商品住房。

??（二）政策性住房，是指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準成本房、全成本房、全成本微利房、社會微利房、單位集資合作建房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房、安居型商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房和配售型保障性住房等。

??（三）住房保障優(yōu)惠政策，是指根據(jù)住房保障的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定，在承租、購買具有保障性質(zhì)的住房或者領(lǐng)取住房租賃補貼等方面享受的相關(guān)優(yōu)惠政策。

??（四）購房人，是指簽訂配售型保障性住房買賣合同的申請人及共同申請人。

??（五）原購買價格，是指配售型保障性住房首次買賣合同中約定的購房總價款。

??第三十四條  本辦法所稱的“以上”“以內(nèi)”“滿”，包括本數(shù)；所稱的“未滿”“超過”，不包括本數(shù)。

??第三十五條 市主管部門會同市市場監(jiān)管部門制訂配售型保障性住房買賣合同示范文本。

??第三十六條  法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的區(qū)域，可以根據(jù)實際需要制訂本區(qū)域配售型保障性住房實施細則，經(jīng)市人民政府批準后實施。