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滬規(guī)劃資源用〔2026〕110號(hào)

??各區(qū)規(guī)劃資源局、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)單位：

??為進(jìn)一步完善本市地價(jià)管理體系，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，我局組織制訂了《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)（2026年）》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)正式印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市規(guī)劃和自然資源局

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年4月1日

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)（2026年）

??一、基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵

??本基準(zhǔn)地價(jià)是分用途分級(jí)別城鄉(xiāng)建設(shè)用地在一定設(shè)定條件下的土地使用權(quán)平均價(jià)格。具體地價(jià)內(nèi)涵如下：

??1.基準(zhǔn)日

??2026年1月1日。

??2.用途

??對(duì)照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南》、《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》、《國(guó)土分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》等，分為住宅用地、商業(yè)用地、辦公用地、研發(fā)用地、工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、殯葬設(shè)施用地七大類(lèi)，并細(xì)分為十三小類(lèi)。

??（1）住宅用地

??商品住房用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，用于生活居住的房屋用地及其附屬設(shè)施用地，地上房屋建筑可作為商品在市場(chǎng)銷(xiāo)售交易。

??租賃住房用地：全持有的租賃住房等住宅組團(tuán)用地。

??（2）商業(yè)用地

??批發(fā)零售用地：以批發(fā)或零售方式經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售各類(lèi)商品物資和提供服務(wù)的用地。

??旅館用地：賓館、旅館、招待所、服務(wù)型公寓、有住宿功能的度假村等用地。

??（3）辦公用地

??除行政辦公用地以外的銀行、金融、保險(xiǎn)、證券、咨詢(xún)等行業(yè)及其它各類(lèi)辦公建筑及其附屬設(shè)施用地。

??（4）研發(fā)用地

??產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)研發(fā)用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，各類(lèi)產(chǎn)品及其技術(shù)的研發(fā)、中試等為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)的設(shè)施用地。

??通用類(lèi)研發(fā)用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，具有通用性、配套性、集約性等特點(diǎn)的研發(fā)用地。

??（5）工業(yè)用地

??產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)工業(yè)用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工制造、機(jī)械和設(shè)備修理及直接為工業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)的附屬設(shè)施等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。

??標(biāo)準(zhǔn)廠房類(lèi)工業(yè)用地：符合相關(guān)管理文件規(guī)定，具有通用性、配套性、集約性等特點(diǎn)的工業(yè)用地。

??（6）公共管理與公共服務(wù)用地

??公共管理與公共服務(wù)用地（一類(lèi)）：包括機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、文化用地、教育用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利用地。

??公共管理與公共服務(wù)用地（二類(lèi)）：包括公用設(shè)施用地、綠地與開(kāi)敞空間。

??養(yǎng)老用地：專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管照護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)，不可分割銷(xiāo)售的房屋和場(chǎng)地設(shè)施占用土地。

??（7）殯葬設(shè)施用地

??指殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰存放處、陵園、墓地等設(shè)施用地。

??3.權(quán)利類(lèi)型

??出讓建設(shè)用地使用權(quán)。

??4.使用年限

??住宅用地70年，商業(yè)用地40年，辦公用地50年，研發(fā)用地50年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)工業(yè)用地20年/50年，標(biāo)準(zhǔn)廠房類(lèi)工業(yè)用地50年，公共管理與公共服務(wù)用地50年，殯葬設(shè)施用地50年。

??5.開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

??各用途各級(jí)別的設(shè)定容積率。

??6.開(kāi)發(fā)程度

??“七通一平”，指宗地外通路、供電、通訊、通上水、通下水、通污水、通燃?xì)饧白诘貎?nèi)場(chǎng)地平整。

??7.物業(yè)運(yùn)營(yíng)與建設(shè)要求

??商品住房用地、商業(yè)用地、辦公用地，未設(shè)物業(yè)持有、銷(xiāo)售、代建、配建等要求；通用類(lèi)研發(fā)用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房類(lèi)工業(yè)用地，設(shè)定50%自持（自持比例與本市相關(guān)政策條款的內(nèi)涵一致）；租賃住房用地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)研發(fā)用地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類(lèi)工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、殯葬設(shè)施用地，參照相關(guān)管理規(guī)定。

??二、基準(zhǔn)地價(jià)成果表

??本次基準(zhǔn)地價(jià)采用分類(lèi)定級(jí)的方式，即依據(jù)不同用途劃分土地級(jí)別，并確定基準(zhǔn)地價(jià)成果。其中，住宅、商業(yè)、辦公、研發(fā)、公共管理與公共服務(wù)（一類(lèi)）用地在全市劃分11個(gè)級(jí)別；工業(yè)、公共管理與公共服務(wù)（二類(lèi)）用地在全市劃分9個(gè)級(jí)別；養(yǎng)老、殯葬設(shè)施用地在全市劃分5個(gè)級(jí)別。

??各用途各級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)成果如下表：