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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）5月8日，廣州市規(guī)劃和自然資源局正式發(fā)布2026年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。至此，四大一線城市年度供地計(jì)劃全部出爐。

??今年1月20日，北京率先發(fā)布供地規(guī)劃。隨后深圳、上海在3月陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)方案，廣州也于近日正式官宣落地。

??從商品住宅供地安排來看，一線城市供地基調(diào)高度趨于一致，均以嚴(yán)控商品住宅新增供應(yīng)、堅(jiān)持減量提質(zhì)、加大存量盤活力度為核心的發(fā)展主線。

??商品住宅用地供應(yīng)全面收縮

??中房網(wǎng)梳理各地供地詳情發(fā)現(xiàn)，一線城市商品住宅用地供應(yīng)均呈現(xiàn)不同程度的收縮態(tài)勢。

??具體來看，北京供地計(jì)劃披露，2026年預(yù)期建設(shè)用地供應(yīng)總量為3040-3540公頃，對比2025年3165-3665公頃的供應(yīng)計(jì)劃，總量略有下調(diào)。

??住宅用地方面，2026年安排750-790公頃，較2025年955-1015公頃的規(guī)模明顯縮減；其中商品住宅用地安排彈性指標(biāo)200-240公頃，而2025年這一指標(biāo)為240-300公頃，保障性住房發(fā)展用地也從2025年的475公頃調(diào)整為350公頃，同時(shí)安排住宅用地入庫200公頃。

??上海供地同樣聚焦商品住宅用地收縮，保障性相關(guān)用地規(guī)模也同步優(yōu)化。2026年，上海商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)275-385公頃，而2025年上海商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模則達(dá)到375-485公頃。

??2026年，上海保障性租賃住房用地計(jì)劃供應(yīng)30-55公頃，保障性住房用地計(jì)劃供應(yīng)70-105公頃。2025年上海保障性租賃住房用地計(jì)劃供應(yīng)50-70公頃，征收安置房用地計(jì)劃供應(yīng)90-120公頃。

??廣州方面，根據(jù)最新公布的供地計(jì)劃，2026年全市建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量4487公頃，住宅用地供應(yīng)327 公頃，占總供應(yīng)規(guī)模的7%。

??其中，商品住宅用地216公頃，占住宅用地供應(yīng)的66%、占全市供地總量的5%；相較2025年515公頃的商品住宅用地規(guī)模，同比大幅減少58.06%。

??而深圳作為土地資源最為緊張的一線城市，2026年供地計(jì)劃亦延續(xù)了“總量穩(wěn)定、商品住宅縮量”基調(diào)。

??2026年，深圳計(jì)劃供應(yīng)建設(shè)用地1068公頃，與2025年1060公頃的供應(yīng)規(guī)模基本持平。居住用地方面，2026年計(jì)劃供應(yīng)90公頃，較2025年的100公頃略有下降；其中商品住房用地55公頃，低于2025年的60公頃。保障性住房用地計(jì)劃供應(yīng)35公頃，2025年為40公頃。

??提高供地品質(zhì)，注重存量盤活

??在嚴(yán)控商品住宅供地規(guī)模的同時(shí)，一線城市均將提升供地品質(zhì)、盤活存量資源列為重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)提高土地利用效率，推動(dòng)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展。

??北京提出，提高新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)精準(zhǔn)性，有效盤活存量房地產(chǎn)用地，促進(jìn)“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化商品住宅供給，推動(dòng)職住商服平衡，加大站城融合力度，優(yōu)先在軌道站點(diǎn)周邊、設(shè)施較為完備地區(qū)及就業(yè)密集地區(qū)開發(fā)建設(shè)。推動(dòng)“好房子”實(shí)施，提升住房品質(zhì)，加強(qiáng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

??值得一提的是，北京今年首次單列城市更新用地指標(biāo)，進(jìn)一步凸顯存量盤活核心導(dǎo)向。計(jì)劃明確，繼續(xù)引導(dǎo)存量建設(shè)用地供應(yīng)占比達(dá)到65%左右。逐步推動(dòng)存量更新規(guī)模不低于新增供應(yīng)規(guī)模，鼓勵(lì)片區(qū)更新，激活城市存量資源潛力，加強(qiáng)空間資源統(tǒng)籌利用，推進(jìn)新增土地供應(yīng)與城市更新項(xiàng)目協(xié)同，引導(dǎo)生產(chǎn)生活用地優(yōu)先投放在具有一定建設(shè)基礎(chǔ)的街區(qū)，提升土地綜合效益。

??上海表示，加強(qiáng)市場供需分析，合理確定商品住房用地供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏、布局，對保障性住房和保障性租賃住房等項(xiàng)目用地需求應(yīng)保盡保，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，為提供多樣化、高品質(zhì)的住宅產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。同步充分保障公共管理與公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地，打造多元融合的15分鐘社區(qū)生活圈，提升居民生活品質(zhì)。

??廣州要求，提升新增優(yōu)質(zhì)居住用地供應(yīng)適配性，應(yīng)對“一老一小”人口變化，增加改善型產(chǎn)品用地供應(yīng)，探索構(gòu)建“人房地錢”新模式。推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要。

??深圳明確，按照“寶地寶用、住有優(yōu)居”原則，合理把握商品住房用地供應(yīng)總量、時(shí)序與空間布局，精準(zhǔn)匹配市場需求，增加高品質(zhì)住房和改善型住房的空間供給。按照“科學(xué)測算、供需適配”原則，在優(yōu)化盤活各類存量住房資源的基礎(chǔ)上，彈性安排保障性住房用地供應(yīng)的規(guī)模和節(jié)奏。

??土地結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化

??2026年《政府工作報(bào)告》提出，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給。一線城市調(diào)減商品住宅供地規(guī)模，正是對這一政策導(dǎo)向的精準(zhǔn)落實(shí)。

??同策研究院聯(lián)席院長宋紅衛(wèi)表示，一線城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定程度上受到近年房地產(chǎn)相關(guān)調(diào)控政策的引導(dǎo)。供地模式與結(jié)構(gòu)變化將對市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。以需定供有助于緩解新增庫存壓力，有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)修復(fù)。

??同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在“控增量、去庫存、優(yōu)供給”的政策導(dǎo)向下，土地市場結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，未來一線城市供地重心將進(jìn)一步向高品質(zhì)、改善型住房傾斜，存量盤活、城市更新將成為土地供應(yīng)的重要補(bǔ)充。

??此外，宋紅衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，未來新增供地將更集中于核心區(qū)域且以小型地塊為主，疊加歷史風(fēng)貌保護(hù)等要求，開發(fā)難度與成本將進(jìn)一步提高。同時(shí)，在“好房子”政策導(dǎo)向下，房企需在提升產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)適配市場購買力，對開發(fā)運(yùn)營能力提出更高要求。