国产毛片久久精品视频,密桃av在线免费观看,91大香蕉,一区二区不卡区视频,国产网站91啪啪啪,午夜123区,日韩一级乱网,日本嗯嗯啊啊免费看,AV天堂最新地址

??《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》明確提出，完善工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期法律法規(guī)，依法穩(wěn)妥推進(jìn)續(xù)期工作。長期以來，工商業(yè)用地在期滿后如何續(xù)期、價(jià)款如何核定，一直是困擾市場參與主體的“懸置”難題。近期，廣州市規(guī)劃和自然資源局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推動工商業(yè)用地市場化配置改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），率先對工商業(yè)用地續(xù)期路徑給出了“廣州方案”。作為國內(nèi)首個超大城市層面系統(tǒng)性構(gòu)建工商業(yè)用地續(xù)期全鏈條制度的政策創(chuàng)新，既將有效穩(wěn)定市場成本預(yù)期、賦能企業(yè)長期經(jīng)營布局，也將為全國同類制度改革提供實(shí)踐樣本與借鑒范式。本文系統(tǒng)總結(jié)廣州政策要點(diǎn)，分析政策實(shí)施預(yù)計(jì)帶來的影響，同時結(jié)合企業(yè)核心訴求，提出一些優(yōu)化方向與思考。

??一、政策核心內(nèi)容

??《指導(dǎo)意見》圍繞工商業(yè)用地續(xù)期，構(gòu)建了“申請模式、續(xù)期條件、價(jià)款核定、年限管理、辦理流程”五位一體的完整體系，核心內(nèi)容緊扣企業(yè)實(shí)際需求，兼顧政策規(guī)范性與實(shí)操靈活性，全面覆蓋企業(yè)續(xù)期全流程。

??（一）三種申請情形

??針對不同階段市場主體的續(xù)期需求，政策明確了到期、提前、逾期三種申請情形。其中，到期申請（土地使用權(quán)屆滿前1年）原則上可予以續(xù)期，同時設(shè)置負(fù)面清單，明確合同約定收回、未完成履約、公共利益需要等情形不適用原則性續(xù)期；提前申請（土地使用年限過半且距屆滿1年以上）設(shè)置較高準(zhǔn)入門檻，申請人需提供增資擴(kuò)產(chǎn)等相關(guān)事由，并經(jīng)區(qū)政府評估通過后方可申請；逾期申請（政策實(shí)施后2年內(nèi)）為歷史遺留的續(xù)期問題提供了補(bǔ)救途徑，且逾期時長將計(jì)入續(xù)期年限。該設(shè)計(jì)既保障了政策執(zhí)行的規(guī)范性，又兼顧了實(shí)操過程中的包容性，其中逾期申請機(jī)制的設(shè)置，可切實(shí)解決部分企業(yè)因各類原因錯過續(xù)期申請窗口的現(xiàn)實(shí)問題。

??（二）續(xù)期年限

??在續(xù)期年限的設(shè)定上，政策堅(jiān)持分類管控、精準(zhǔn)施策的原則，由具有審批權(quán)限的政府部門，結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期、企業(yè)意愿等相關(guān)因素綜合確定，其核心約束條件為：續(xù)期年限與土地剩余使用年限之和，不得超過法定最高出讓年限。具體來看，續(xù)期年限上限根據(jù)用地類型及企業(yè)績效實(shí)行差異化設(shè)置：達(dá)標(biāo)商服用地最長可續(xù)期20年，未達(dá)標(biāo)商服用地最長可續(xù)期10年；未達(dá)標(biāo)工業(yè)用地最長可續(xù)期5年，且需以租賃方式辦理續(xù)期手續(xù)。這種差異化管控設(shè)計(jì)，本質(zhì)上是將土地續(xù)期作為引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的政策手段，通過年限與績效的掛鉤，推動土地資源向高效益企業(yè)集聚，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

??（三）出讓金計(jì)收

??與續(xù)期年限相配套，出讓金計(jì)收實(shí)行績效掛鉤機(jī)制，并對達(dá)標(biāo)企業(yè)給予一定優(yōu)惠，形成了“績效越好、成本越低”的激勵導(dǎo)向。在非彈性供應(yīng)方式下，達(dá)標(biāo)商服用地續(xù)期費(fèi)用按以下公式計(jì)算：（續(xù)期年限÷法定最高出讓年限）×同地段對應(yīng)用途法定最高年限標(biāo)定地價(jià)×建筑面積×70%，未達(dá)標(biāo)商服用地則按全額繳納；彈性供應(yīng)方式下，續(xù)期費(fèi)用按原土地出讓合同約定執(zhí)行，且費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于所在地塊協(xié)議出讓最低價(jià)。企業(yè)達(dá)標(biāo)判定依據(jù)明確：工業(yè)用地以“土地產(chǎn)出率”為核心判定指標(biāo)，商服用地以“投資強(qiáng)度”為核心判定指標(biāo)，均由區(qū)政府組織行業(yè)主管部門，對照《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核?？梢姡?jīng)營績效達(dá)標(biāo)的企業(yè)可享受更低的續(xù)期成本，未達(dá)標(biāo)企業(yè)則需承擔(dān)更高的續(xù)期費(fèi)用，或無法獲得長期限續(xù)期資格，這一機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化了續(xù)期與產(chǎn)業(yè)績效的綁定效應(yīng)。

??（四）辦理程序與不續(xù)期處理

??為保障續(xù)期工作規(guī)范有序推進(jìn)，政策明確續(xù)期辦理流程分為申請、審批、簽約、繳費(fèi)四個環(huán)節(jié)，實(shí)行閉環(huán)管理，明確未補(bǔ)繳續(xù)期出讓金的，續(xù)期方案不予生效。同時，政策也明確了不予續(xù)期的主要情形，包括土地出讓合同約定收回、企業(yè)未完成合同履約義務(wù)、土地納入近期建設(shè)計(jì)劃、因公共利益需要收回、不符合城市規(guī)劃要求、企業(yè)存在相關(guān)違約行為等。針對土地已納入近期建設(shè)計(jì)劃但當(dāng)年暫不實(shí)施拆遷的特殊情形，可通過租賃方式臨時使用土地，這種差異化處理方式，兼顧了政策執(zhí)行的剛性與實(shí)操中的靈活性，有效化解了部分特殊場景下的續(xù)期難題。

??二、政策影響分析

??廣州政策的實(shí)施將通過土地資源配置傳導(dǎo)，對企業(yè)經(jīng)營、土地市場運(yùn)行、城市更新推進(jìn)乃至全國同類政策試點(diǎn)產(chǎn)生多維度、深層次的影響，既存在顯著的正向賦能效應(yīng)，也蘊(yùn)藏著需要重點(diǎn)關(guān)注的潛在問題。

??（一）對企業(yè)：預(yù)期改善，但成本壓力因企而異

??從企業(yè)層面看，政策出臺有效改善了企業(yè)對工商業(yè)用地續(xù)期的預(yù)期，破解了此前“續(xù)期無規(guī)可依”的困境。對達(dá)標(biāo)企業(yè)而言，明確的續(xù)期規(guī)則可實(shí)質(zhì)性修復(fù)此前因續(xù)期不確定性導(dǎo)致的資產(chǎn)估值折損，30%的價(jià)款優(yōu)惠與最長20年的續(xù)期年限，有效降低了企業(yè)長期經(jīng)營的不確定性，為企業(yè)擴(kuò)大投資、穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。

??從資產(chǎn)盤活與資本運(yùn)作視角看，行業(yè)普遍將商業(yè)用地剩余土地使用年限20年視為資產(chǎn)“及格線”、30年視為“優(yōu)秀線”，土地使用年限在很大程度上決定了存量商業(yè)項(xiàng)目的估值水平與融資能力。廣州政策通過清晰、可預(yù)期的續(xù)期路徑，幫助大量臨近“及格線”的存量商業(yè)用地有效延長使用年限、修復(fù)資產(chǎn)價(jià)值，金融機(jī)構(gòu)可據(jù)此合理評估抵押物價(jià)值，大宗交易雙方也獲得了可精準(zhǔn)測算核定價(jià)款的成本底線，將顯著改善臨期商業(yè)物業(yè)的流動性，更加有利于企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、釋放資產(chǎn)價(jià)值。

??但需客觀認(rèn)識到，廣州核心商圈商業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)較高，“達(dá)標(biāo)”門檻并不低，對于經(jīng)營效益一般、投資強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)的商業(yè)物業(yè)持有者而言，續(xù)期核定價(jià)款或?qū)⒊霈F(xiàn)合理上升——此前部分企業(yè)通過“拖延辦理”或“一事一議”方式可能獲得較低成本，而當(dāng)前政策明確了剛性核定標(biāo)準(zhǔn)，這種變化使政策的“倒逼效應(yīng)”在這類企業(yè)身上尤為明顯，也將推動企業(yè)向高效經(jīng)營轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

??（二）對土地市場：激活存量，完善估值定價(jià)與資源配置

??在土地市場層面，政策實(shí)施將重塑存量工商業(yè)用地的定價(jià)邏輯與市場運(yùn)行規(guī)則。政策統(tǒng)一了續(xù)期適用條件、年限規(guī)則與價(jià)款核定標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊了過往臨期用地定價(jià)依據(jù)模糊、預(yù)期不穩(wěn)的制度短板，為土地抵押評估、權(quán)益轉(zhuǎn)讓、大宗資產(chǎn)交易建立了清晰可量化的官方定價(jià)標(biāo)尺。制度規(guī)則的明確化，將有效提升存量工商業(yè)用地的整體流通性與資產(chǎn)資本化水平，引導(dǎo)閑置、低效存量用地向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、高效運(yùn)營主體有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化城市存量土地資源配置效率。同時也要看到，當(dāng)前達(dá)標(biāo)認(rèn)定采用多部門聯(lián)合評審模式，執(zhí)行層面仍存在一定彈性空間，后續(xù)需通過細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦理流程、健全公開公示機(jī)制，持續(xù)維護(hù)土地市場運(yùn)行的公平性與規(guī)范性。

??（三）對城市更新：正向聯(lián)動，但跨項(xiàng)目統(tǒng)籌仍是盲區(qū)

??政策與城市更新工作形成了正向聯(lián)動，為城市更新進(jìn)程中的商業(yè)用地處置提供了清晰指引，有效破解了更新項(xiàng)目中的土地權(quán)屬糾紛難題。政策明確將續(xù)期與低效用地再開發(fā)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管相銜接，為城市更新中商業(yè)用地處置提供了清晰的路徑，有效減少了更新項(xiàng)目中的土地權(quán)屬糾紛，為城市更新工作有序推進(jìn)提供了有力支撐。但目前政策未涉及跨宗地、跨項(xiàng)目的統(tǒng)籌續(xù)期機(jī)制。在連片更新改造中，往往涉及多個權(quán)利主體、多宗土地的協(xié)同處置，若每個權(quán)利人只能單獨(dú)申請續(xù)期、單獨(dú)核算費(fèi)用，將大幅增加更新項(xiàng)目的協(xié)調(diào)成本與交易成本，不利于連片更新工作的高效推進(jìn)，這也是后續(xù)政策優(yōu)化需重點(diǎn)突破的方向。

??（四）對全國試點(diǎn)：提供范本，但不可簡單復(fù)制

??對于全國商業(yè)用地續(xù)期試點(diǎn)而言，廣州政策具有重要的示范價(jià)值，為各地改革提供了可借鑒的實(shí)踐樣本，但各地在借鑒過程中需注重因地制宜，不可簡單復(fù)制照搬。廣州政策的示范意義，在于其首次在大城市層面，構(gòu)建了完整、可操作的續(xù)期制度框架，為其他籌備出臺相關(guān)政策的城市提供了重要參照。但是廣州的定價(jià)模式有其特定的地方財(cái)政承受能力和土地市場狀況作為支撐，不同城市的地價(jià)水平、財(cái)政壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著差異，因此其他城市在借鑒該政策時，必須結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行適配性調(diào)整，避免簡單照搬帶來的政策落地難題，確保政策符合本地發(fā)展實(shí)際。

??三、展望及建議

??當(dāng)前國內(nèi)多個城市均在積極探索并制定商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期的相關(guān)政策，緊扣國家層面續(xù)期法規(guī)修訂完善的新形勢、土地市場化配置改革的新要求，同時關(guān)注到企業(yè)在存量盤活中存在的一些訴求，提出以下優(yōu)化方向，為后續(xù)政策完善及各地政策出臺提供參考。

??（一）適配業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型需求，建立“轉(zhuǎn)型續(xù)期”差異化核算機(jī)制

??隨著城市更新進(jìn)程加快，越來越多企業(yè)存在商業(yè)用地業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型需求，如將老舊商場改造為保租房、閑置辦公樓改造為康養(yǎng)設(shè)施等，但當(dāng)前政策要求續(xù)期須嚴(yán)格按原土地用途核定價(jià)款，致使業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目續(xù)期成本偏高，企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿受到明顯約束，部分主體甚至因成本承壓而放棄業(yè)態(tài)升級布局。以上海為例，4月1日正式發(fā)布《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)（2026年）》，為即將到期土地的補(bǔ)價(jià)核算劃定了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。即便商業(yè)用地按基準(zhǔn)地價(jià)七折口徑測算，其樓面地價(jià)仍顯著高于同能級租賃住房用地基準(zhǔn)地價(jià)；若轉(zhuǎn)型項(xiàng)目依舊按照原商服用途核定續(xù)期價(jià)款，企業(yè)綜合成本壓力將進(jìn)一步加大，將成為制約存量商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型盤活的重要瓶頸。

??基于此，建議設(shè)立轉(zhuǎn)型續(xù)期專項(xiàng)辦理通道，對經(jīng)主管部門合規(guī)認(rèn)定的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，允許按轉(zhuǎn)型后實(shí)際土地用途開展價(jià)款核定?？蓞⒄招袠I(yè)通用雙評估補(bǔ)價(jià)差核算模式，即以轉(zhuǎn)型后用途剩余年期市場評估價(jià)，扣除原用途剩余年期市場評估價(jià)格，作為續(xù)期價(jià)款的核定依據(jù)。該路徑將有效降低企業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的資金壓力，匹配存量物業(yè)提質(zhì)增效、功能迭代的現(xiàn)實(shí)需求，也與中央“推動建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用”的政策導(dǎo)向高度契合，同時將加快低效商業(yè)用地盤活節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)城市功能優(yōu)化與市場主體穩(wěn)健發(fā)展的雙向賦能。

??（二）回應(yīng)中小企業(yè)資金訴求，推出“彈性續(xù)期+分期繳費(fèi)”組合模式

??從中小企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況來看，多數(shù)中小企業(yè)現(xiàn)金流緊張、資金周轉(zhuǎn)壓力較大，而當(dāng)前政策雖允許5-20年彈性續(xù)期，但要求續(xù)期出讓金一次性全額繳納，這無疑加重了中小企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，部分中小企業(yè)甚至因無法一次性繳清費(fèi)用，難以順利完成續(xù)期，影響企業(yè)正常經(jīng)營。針對這一核心訴求，建議優(yōu)化繳費(fèi)方式，推出“彈性續(xù)期+分期繳費(fèi)”組合模式，允許中小企業(yè)按續(xù)期年限分期繳納出讓金，分期期限不超過續(xù)期年限，明確分期比例、利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任。這樣既能緩解中小企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，保障中小企業(yè)續(xù)期權(quán)益，也能提高政策的包容性和可落地性，推動政策覆蓋更多市場主體。

??（三）契合連片更新需求，建立跨宗地統(tǒng)籌續(xù)期機(jī)制

??在連片城市更新項(xiàng)目中，企業(yè)及相關(guān)權(quán)利主體的核心訴求是降低協(xié)調(diào)成本、提高續(xù)期效率，當(dāng)前政策未涉及跨宗地、跨項(xiàng)目統(tǒng)籌續(xù)期機(jī)制，導(dǎo)致連片更新中多個權(quán)利主體需單獨(dú)申請續(xù)期、單獨(dú)核算費(fèi)用，不僅增加了企業(yè)的時間成本和協(xié)調(diào)成本，也制約了連片更新項(xiàng)目的推進(jìn)效率，甚至引發(fā)權(quán)利主體之間的利益糾紛?；诖?，建議建立跨宗地統(tǒng)籌續(xù)期機(jī)制，明確同一更新單元內(nèi)的多個土地權(quán)利人可聯(lián)合申請續(xù)期，由政府相關(guān)部門統(tǒng)一核算續(xù)期費(fèi)用、統(tǒng)籌分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)；同時，允許更新實(shí)施主體代各權(quán)利人集中辦理續(xù)期手續(xù)，簡化辦理流程、減少重復(fù)申報(bào)環(huán)節(jié)。

??工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期制度的完善，是落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要要求、深化土地要素市場化配置改革的關(guān)鍵舉措，更是破解市場主體發(fā)展困惑、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。廣州作為全國首個在大城市層面構(gòu)建完整工商業(yè)用地續(xù)期制度體系的城市，其出臺的《指導(dǎo)意見》不僅破解了長期以來困擾市場主體的續(xù)期難題，穩(wěn)定了市場預(yù)期、激活了存量土地資源，更形成了“績效導(dǎo)向、分類管控、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)靈活”的“廣州樣本”，為全國同類政策試點(diǎn)提供了寶貴的實(shí)踐借鑒。未來，期待廣州持續(xù)優(yōu)化政策細(xì)則、深化政策實(shí)踐，同時也希望各地在借鑒“廣州經(jīng)驗(yàn)”時，立足自身實(shí)際因地制宜調(diào)整完善，推動工商業(yè)用地續(xù)期制度不斷成熟，實(shí)現(xiàn)土地資源高效利用、企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與城市提質(zhì)升級的良性互動，為我國土地要素市場化配置改革注入更加強(qiáng)勁的動力。

??附件：廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動工商業(yè)用地市場化配置改革的指導(dǎo)意見》的通知

??（二十一）探索工商業(yè)使用權(quán)續(xù)期

??1.為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場、支持企業(yè)長期發(fā)展，有序辦理工商業(yè)用地土地使用權(quán)續(xù)期。

??（1）土地使用者可在土地使用年限屆滿前1年申請續(xù)期（以下簡稱“到期申請續(xù)期”），亦可在土地使用年限過半且距屆滿前1年以上提前申請續(xù)期（以下簡稱“提前申請續(xù)期”）。在本指導(dǎo)意見實(shí)施前土地使用年限已屆滿，或本指導(dǎo)意見實(shí)施時將于一年內(nèi)屆滿的，土地使用者可在本指導(dǎo)意見實(shí)施之日起兩年內(nèi)申請續(xù)期（以下簡稱“逾期申請續(xù)期”）。

??（2）屬于到期申請續(xù)期或逾期申請續(xù)期情形的，除合同約定應(yīng)當(dāng)收回或未完成履約要求、已納入近期建設(shè)計(jì)劃范圍、因公共利益依法需要收回、不符合國土空間規(guī)劃、存在土地出讓金未繳清或土地閑置等違約行為、其他法律法規(guī)不予續(xù)期的，原則上均予以續(xù)期。

??（3）屬于提前申請續(xù)期情形的，申請人需提供增資擴(kuò)產(chǎn)等合理事由，并經(jīng)屬地區(qū)人民政府組織區(qū)發(fā)改、投促、工信等行業(yè)主管部門開展綜合評估，并確認(rèn)不涉及不符合履約監(jiān)管要求的情形；或已完成備案入庫且改造方案獲批復(fù)的低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，原則上剩余年限不超過10年（確需超出的，經(jīng)屬地區(qū)人民政府和市相關(guān)部門評估確認(rèn)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及產(chǎn)出需求）也可提出申請。

??2.除合同另有約定外，續(xù)期年限由有審批權(quán)的人民政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期、經(jīng)營期限、企業(yè)意愿等因素。經(jīng)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)續(xù)期年限與剩余年期之和不得超過該用途土地法定最高出讓年限。屬于逾期申請的，逾期使用時間應(yīng)計(jì)入續(xù)期年限內(nèi)計(jì)算。

??3.明確工業(yè)、商服用地土地使用權(quán)續(xù)期計(jì)收土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)。

??（1）工業(yè)、商服用地土地使用權(quán)以彈性供應(yīng)方式出讓的，其續(xù)期年限出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)按照出讓合同約定及彈性供應(yīng)有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

??（2）不屬于彈性供應(yīng)方式出讓的項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目土地使用權(quán)續(xù)期應(yīng)繳納的出讓金以基準(zhǔn)地價(jià)作為計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，商服項(xiàng)目以標(biāo)定地價(jià)為計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于所在地塊協(xié)議出讓最低價(jià)。

??（3）工業(yè)用地，由屬地區(qū)人民政府組織行業(yè)主管部門對其是否達(dá)到《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》對應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的土地產(chǎn)出率進(jìn)行判定并提供書面材料。

??①達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×相應(yīng)用途法定最高出讓年限基準(zhǔn)地價(jià)×用地面積×70%”繳交。此類土地，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)楣膭铑惢蛟试S類的，一次續(xù)期最長為20年；現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橄拗祁惖?，一次續(xù)期最長為10年；

??②不達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×相應(yīng)用途法定最高出讓年限基準(zhǔn)地價(jià)×用地面積”繳交；一次續(xù)期最長不超過5年，以租賃方式辦理。

??（4）商服用地，由屬地區(qū)人民政府組織行業(yè)主管部門對其是否達(dá)到《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》對應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的投資強(qiáng)度進(jìn)行判定并提供書面材料。

??①達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×同地段相應(yīng)用途法定最高出讓年限標(biāo)定地價(jià)×建筑面積×70%”繳交，一次續(xù)期最長為20年。

??②不達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×同地段相應(yīng)用途法定最高出讓年限標(biāo)定地價(jià)×建筑面積”繳交，一次續(xù)期最長為10年。

??4.明確工商業(yè)用地土地使用權(quán)續(xù)期辦理程序。辦理土地使用權(quán)續(xù)期事項(xiàng)，由申請人向項(xiàng)目所在地規(guī)劃和自然資源部門提交書面申請及相關(guān)材料。續(xù)期方案獲有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，原則上應(yīng)重新簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（或投資服務(wù)評估協(xié)議）和土地出讓合同或變更協(xié)議。申請人需按土地出讓合同或變更協(xié)議約定的方式補(bǔ)繳土地出讓金；未按規(guī)定補(bǔ)繳的，續(xù)期方案不生效。

??5.位于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的工業(yè)用地，續(xù)期期間不得擅自改變用途。續(xù)期后因規(guī)劃變化政府需要實(shí)施收儲的，按照續(xù)期時點(diǎn)批準(zhǔn)用途的市場評估價(jià)補(bǔ)償。

??6.對不予續(xù)期用地的處理

??（1）土地使用權(quán)收回及權(quán)證處理。土地使用權(quán)人未申請續(xù)期或申請續(xù)期方案未獲批準(zhǔn)的，土地使用年限屆滿后由屬地規(guī)劃和自然資源部門報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)無償收回土地使用權(quán)后，依職權(quán)在政府網(wǎng)站上發(fā)布土地使用權(quán)期限屆滿公告；不動產(chǎn)登記部門依據(jù)有審批權(quán)的政府出具辦理注銷登記的囑托文件辦理不動產(chǎn)注銷登記。不動產(chǎn)登記部門按照規(guī)定注銷權(quán)屬登記后，書面通知土地使用權(quán)人，并公告作廢原不動產(chǎn)權(quán)證書；由規(guī)劃和自然資源部門催告原土地使用權(quán)人交還土地，經(jīng)催告逾期拒不交還的，由規(guī)劃和自然資源部門依法向人民法院申請強(qiáng)制收回。

??（2）特殊情形：到期不予續(xù)期但用地單位有使用需求的，以下情況可以租賃方式辦理臨時使用土地：

??①因納入重點(diǎn)功能片區(qū)、土地征收儲備近期建設(shè)計(jì)劃而不予續(xù)期，但當(dāng)年年度暫不實(shí)施征地拆遷的

??②同一項(xiàng)目存在多種土地用途，部分用途已到期未批準(zhǔn)續(xù)期，其余用途使用年限尚未到期。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院咨詢中心總監(jiān)姚臘