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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局推出《進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機制惠企利民促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施（第八批）的通知》，聚焦自然資源資產(chǎn)優(yōu)化配置、構(gòu)建自然資源“指標(biāo)銀行”、產(chǎn)業(yè)用地靈活供應(yīng)、工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期、存量房與商辦用房盤活、地下空間綜合開發(fā)等領(lǐng)域，推進(jìn)政策創(chuàng)新。

??其中，通知提到，構(gòu)建自然資源“指標(biāo)銀行”，推動“百千萬工程”項目快速落地。進(jìn)一步拓展全域土地綜合整治“指標(biāo)池”內(nèi)涵，在建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)、補充耕地指標(biāo)、新增建設(shè)用地指標(biāo)和拆舊復(fù)墾指標(biāo)四類指標(biāo)基礎(chǔ)上，將自然資源涉及的各類指標(biāo)，以及房票、地票、通過生態(tài)保護修復(fù)工程產(chǎn)生的指標(biāo)等納入“指標(biāo)銀行”管理。拓展房票安置適用范圍至非住宅等征拆安置主體，進(jìn)一步加大房票實施力度，對于跨區(qū)通兌、跨用途兌換，征拆涉及住宅、商辦用房、工業(yè)物業(yè)鼓勵優(yōu)先使用房票安置。

??允許自持住房轉(zhuǎn)為可售住房，優(yōu)化存量保市場主體。針對以往為調(diào)控房地產(chǎn)熱而采取“限地價、競自持”競價規(guī)則產(chǎn)生的自持商品住房，屬于所在行政區(qū)和所在板塊一手住宅去化周期均在18個月警戒線以下的項目，依企業(yè)申請，經(jīng)報市土委會審議及原出讓方同意，權(quán)利人按照原出讓時點和現(xiàn)調(diào)整受理時點分別評估自持物業(yè)比例調(diào)整前后的市場評估總地價的差額，取高者補繳出讓金后，可將自持住房轉(zhuǎn)為可售住房入市。各區(qū)可根據(jù)去化周期動態(tài)變化和中高風(fēng)險企業(yè)紓困需要，研判自持項目轉(zhuǎn)為可售住房入市影響，報請市土地管理委員會同意后實施。

??支持存量商辦改建為保障性租賃住房，促進(jìn)職住平衡。結(jié)合國土空間規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按照“職住平衡、供需適配、交通便捷、生活便利”原則，允許全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外的3km范圍內(nèi)或現(xiàn)狀軌道站點3km范圍內(nèi)已供應(yīng)的商服用地，由區(qū)政府綜合評估周邊租賃住房需求集中、配套水平可承載后，經(jīng)住建部門同意納入保障性住房體系管理。支持在建或已竣工的商辦物業(yè)，在權(quán)屬合法、結(jié)構(gòu)可靠、消防安全、面積合規(guī)、與宗地其他功能相對獨立的前提下，整棟改建為保障性租賃住房，改建后不改變原用地性質(zhì)、房屋類型和建筑量等控制指標(biāo)；支持已供應(yīng)未開工的商服用地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求的前提下，由土地使用權(quán)人自主建設(shè)或與其他市場主體合作建設(shè)保障性住房。

??允許自持商辦物業(yè)招商入市，激發(fā)市場活力。推動招商邏輯從“新增土地供給”轉(zhuǎn)向“存量商辦用房盤活”，鼓勵土地權(quán)利人發(fā)揮資源整合優(yōu)勢“以商引商”，依托自持商辦物業(yè)通過整體、分棟或分層轉(zhuǎn)讓合作等模式，定向引入高成長性、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)存量空間與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。在土地權(quán)利人確認(rèn)受讓企業(yè)意向并提出申請后，經(jīng)原提出招商條件的屬地區(qū)政府或市相關(guān)部門評估認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、經(jīng)濟貢獻(xiàn)等要求，可允許根據(jù)受讓企業(yè)實際需求，確定自持物業(yè)調(diào)整比例，經(jīng)報市土委會審議及原土地出讓方同意，權(quán)利人按照原出讓時點和現(xiàn)調(diào)整受理時點分別評估自持物業(yè)比例調(diào)整前后的市場評估總地價的差額，取高者補繳出讓金后，可將自持商辦物業(yè)轉(zhuǎn)為可售商辦用房入市轉(zhuǎn)讓給受讓企業(yè)。嚴(yán)格管控入市物業(yè)分割銷售，受讓企業(yè)對受讓商辦用房就購置范圍單獨辦理不動產(chǎn)權(quán)證，不動產(chǎn)權(quán)證注明物業(yè)應(yīng)全部自持，嚴(yán)禁以虛擬劃線或非實體墻等形式二次分層、分區(qū)分割銷售，避免形成“類住宅”。進(jìn)一步推動房票全市跨區(qū)通兌、跨用途兌換，征拆涉及商服辦公用房的鼓勵優(yōu)先使用房票安置。

??此外，通知還提到，拓寬高頻不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”，助力企業(yè)群眾“少跑一次”到“零跑腿”。針對企業(yè)群眾異地辦證訴求，與北京、上海、杭州、深圳四大城市開展房屋轉(zhuǎn)移登記、變更登記等高頻登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”合作，五地全行政區(qū)域納入跨城通辦范圍，覆蓋69個登記機構(gòu)。企業(yè)群眾可按需選擇線上、線下兩種辦理模式，實現(xiàn)家門口“隨心辦”。