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??總資產(chǎn)超600億元的地方龍頭企業(yè)，董事長(zhǎng)又被帶走了。

??近日，海寧市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海寧城投”）發(fā)布公告，公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)杜瑩池涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受海寧市紀(jì)委監(jiān)督紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

??在海寧城投，杜瑩池不是第一位被查的核心領(lǐng)導(dǎo)。

??過(guò)去3年多時(shí)間，海寧城投黨委委員、副總經(jīng)理裘靖榮；黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)徐國(guó)強(qiáng)相繼被查，杜瑩池已是第三位。

??公開(kāi)資料顯示，海寧城投成立于2008年，是海寧國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)成員，浙江省嘉興市一家從事城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)、房屋拆遷、土地開(kāi)發(fā)與利用、土地收儲(chǔ)、城市更新業(yè)務(wù)的公司。成立以來(lái)，在嘉興市與海寧開(kāi)發(fā)多個(gè)樓盤(pán)，總資產(chǎn)超625億元。

??海寧城投2025年一季度財(cái)報(bào)顯示，公司營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)出現(xiàn)雙降，同比跌幅分別達(dá)23.96%和55.39%。近年債務(wù)規(guī)模快速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)依賴(lài)政府補(bǔ)助及土地整理，盈利穩(wěn)定性較弱。

??在此當(dāng)口，海寧城投高層出現(xiàn)違紀(jì)違法情況，將對(duì)海企業(yè)發(fā)展造成哪些影響？是否暴露出企業(yè)在內(nèi)部控制與治理結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重缺陷？對(duì)此，山海新財(cái)經(jīng)致電海寧城投了解情況，相關(guān)人員表示，具體以相關(guān)公告為準(zhǔn)，不方便回答。

??公告顯示，公司已對(duì)相關(guān)工作做了妥善安排，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)杜瑩池被調(diào)查不會(huì)影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況及償債能力造成重大不利影響。

??曾在執(zhí)法部門(mén)深耕近30年

??曾在執(zhí)法部門(mén)深耕近30年的杜瑩池，成了被調(diào)查主角。

??公開(kāi)資料顯示，杜瑩池出生于1974年，是土生土長(zhǎng)的海寧人，51歲的他曾扎根公安系統(tǒng)近30年，在派出所、看守所、拘留所、交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局等多個(gè)核心執(zhí)法部門(mén)均有履職經(jīng)歷。曾歷任海寧市公安局團(tuán)委書(shū)記、政治處科員，并出任海寧市公安局副局長(zhǎng)兼城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)，有著非常豐富的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

??此后，杜瑩池轉(zhuǎn)任許村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、連州經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委副書(shū)記等地方要職，于2021年7月臨危受命，接替海寧城投突然調(diào)離的前董事長(zhǎng)倪生，任董事長(zhǎng)兼法定代表人。

??他的職業(yè)生涯完成從執(zhí)法者到“地方官”再到掌舵百億元國(guó)資企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

??然而，在跨界海寧城投剛滿(mǎn)4周年之際，他卻以嚴(yán)重違紀(jì)違法斷送職業(yè)生涯，被官宣“落馬”。

??頗為諷刺的是，面對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，海寧城投召開(kāi)今年第二季度工作例會(huì)上，杜瑩池提出全力打贏“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”氛圍，聚焦投資拉升、平安穩(wěn)定、業(yè)績(jī)導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)防范、黨建引領(lǐng)、作風(fēng)建設(shè)等。

??在作風(fēng)建設(shè)上，杜瑩池強(qiáng)調(diào)要一體推進(jìn)“學(xué)、查、改、促”，推動(dòng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育“走深走實(shí)”。

??此番講話僅10天，講話原文仍在海寧城投公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布，杜瑩池自己卻已“落馬”被查。

??三年三高管“落馬”

??在海寧城投，杜瑩池是3年多來(lái)第3位被查的核心領(lǐng)導(dǎo)成員。

??雖然海寧城投在公告中表示，已對(duì)相關(guān)工作做了妥善安排，杜瑩池被調(diào)查不會(huì)影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也不會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和償債能力造成重大不利影響。

??但海寧城投作為政府投融資的重要載體，近年來(lái)，接二連三的高層“地震”，廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理問(wèn)題備受市場(chǎng)的關(guān)注與擔(dān)憂。

??一年前的2024年1月，海寧城投黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)徐國(guó)強(qiáng)，同樣因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，公布正接受海寧市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

??再往前追溯，2022年3月，時(shí)任海寧城投黨委委員、副總經(jīng)理裘靖榮也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查，后續(xù)通報(bào)顯示，裘靖榮涉及幫人拿項(xiàng)目，收巨額賄賂，還有長(zhǎng)期賭博惡習(xí)。

??目前，徐國(guó)強(qiáng)和杜瑩池的調(diào)查結(jié)果尚未公布，但海寧城投3年多時(shí)間里，從副總經(jīng)理、總經(jīng)理到董事長(zhǎng)相繼“落馬”背后，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題值得關(guān)注。

??一名反腐研究人員表示，城投平臺(tái)既承擔(dān)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任，又面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，暴露了平臺(tái)公司封閉式權(quán)利體系的致命傷。

??實(shí)際上，除海寧城投外，浙江紹興、麗水、云和等地產(chǎn)城投近兩年也出現(xiàn)高管接連被查，以及湖南常德城市發(fā)展集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周梟違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題，利用職務(wù)便利為相關(guān)單位或個(gè)人在工程承攬，款項(xiàng)撥付等方面謀取利益，被開(kāi)除黨籍、公職被移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審查起訴；湖北隨州城投原總經(jīng)理劉光海甚至濫用職權(quán)，串通投標(biāo)，這些案例的出現(xiàn)都說(shuō)明城投系統(tǒng)在工程管理上的漏洞。