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??點擊查看完整版報告：[易居研究院]農(nóng)房盤活模式及案例分析---政策導(dǎo)向和案例啟示

??隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的推進，要素市場化配置成為一項重要工作。當前全國10地區(qū)積極開展要素市場化配置綜合改革試點，在土地要素中提及了農(nóng)村閑置農(nóng)房盤活的要求。我們認為，這項工作有助于提升土地資源利用效率，并增加農(nóng)民收入和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。本報告對農(nóng)房盤活模式和案例進行系統(tǒng)分析。

??一、改革方向和市場影響

??1、改革方向

??農(nóng)房是農(nóng)村個人或家庭在宅基地上建造用于居住等的房屋，其所有權(quán)歸建房者。農(nóng)房和宅基地有相似性，但也有嚴格的區(qū)別。宅基地是農(nóng)村集體所有，分配給成員用于建房的土地，成員僅享有使用權(quán)。簡單說，農(nóng)房是房子，歸個人所有；宅基地是建房用地，歸集體所有。當然農(nóng)房的盤活也會涉及到對宅基地的盤活。

??農(nóng)房和宅基地是農(nóng)民的基本生活資料和重要財產(chǎn)，也是農(nóng)村發(fā)展的重要資源。各農(nóng)村在依法維護農(nóng)戶宅基地合法權(quán)益、嚴格規(guī)范宅基地管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，積極探索盤活利用閑置農(nóng)房的有效途徑。這項工作是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，將進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟的活力和競爭力、實現(xiàn)土地資源集約利用，并在推進共同富裕、促進生態(tài)綠色發(fā)展等方面都有積極的作用。

??2、總體模式

??農(nóng)房盤活具有三種路徑或方式，即出租、入股和合作。同時在具體的業(yè)態(tài)方面非常豐富，說明農(nóng)房盤活具有較大的市場潛力。