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??區(qū)縣、西咸新區(qū)，各開發(fā)區(qū)住建局，市住房租賃行業(yè)協(xié)會、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)：

??為加強住房租賃資金監(jiān)管，規(guī)范住房租賃企業(yè)行為，防范住房租賃企業(yè)經(jīng)營風險，保障住房租賃當事人合法權(quán)益，依據(jù)《住房租賃條例》《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，市住建局制定了《西安市住房租賃資金監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

??西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??2025年10月30日

??西安市住房租賃資金監(jiān)督管理辦法

??第一章 總則

??第一條【制訂目的】為加強住房租賃資金監(jiān)管，規(guī)范住房租賃企業(yè)行為，防范住房租賃企業(yè)經(jīng)營風險，保障住房租賃當事人合法權(quán)益，依據(jù)《住房租賃條例》（國務(wù)院令第812號)《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號）等相關(guān)法規(guī)政策文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

??第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的住房租賃企業(yè)，對其住房租賃資金的監(jiān)督管理，適用本辦法。

??本辦法中的住房租賃當事人是指住房租賃企業(yè)與承租人。

??本辦法所稱住房租賃資金，是指住房租賃企業(yè)按照與承租人簽訂的住房租賃合同約定收取的租金、押金。

??第三條【遵循原則】住房租賃資金監(jiān)管遵循合規(guī)、安全、公平、便民的原則。

??第二章 監(jiān)管賬戶管理

??第四條【賬戶設(shè)立】住房租賃企業(yè)選擇本市范圍內(nèi)的商業(yè)銀行作為住房租賃資金監(jiān)管銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行），與其簽訂《住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議書》，由企業(yè)在監(jiān)管銀行設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶）。

??第五條【賬戶管理】住房租賃企業(yè)應(yīng)當在商業(yè)銀行設(shè)立一個監(jiān)管賬戶，賬戶名稱為：“企業(yè)名稱+租賃交易監(jiān)管資金”字樣，并按照規(guī)定通過該賬戶辦理住房租賃資金收付業(yè)務(wù)。該賬戶不得支取現(xiàn)金、不得歸集其他性質(zhì)的資金。

??第六條【備案公示】住房租賃企業(yè)應(yīng)當向所在區(qū)縣住房建設(shè)部門備案監(jiān)管賬戶信息，并通過西安市住房租賃交易服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）向社會公示。

??第七條【變更銀行】住房租賃企業(yè)變更資金監(jiān)管銀行的，應(yīng)向住房建設(shè)部門提交如下材料，并將變更后的資金監(jiān)管賬戶信息向社會公示：

??（一）原監(jiān)管協(xié)議解除的書面材料；

??（二）新簽訂的《住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議書》；

??（三）已將監(jiān)管賬戶變更信息告知承租人的書面材料；

??（四）其他須提交的材料。

??第八條【注銷賬戶】住房租賃企業(yè)因吊銷、注銷營業(yè)執(zhí)照或變更經(jīng)營范圍（不再從事住房租賃業(yè)務(wù)），須注銷資金監(jiān)管賬戶的，應(yīng)處理完住房租賃業(yè)務(wù)事項，并將工商登記相關(guān)材料及銀行出具的資金監(jiān)管賬戶結(jié)算情況報送住房建設(shè)部門。

??第九條【利息支付】住房租賃資金在監(jiān)管賬戶停留期間，由監(jiān)管銀行按照中國人民銀行規(guī)定利率計息。監(jiān)管賬戶產(chǎn)生的利息，由住房租賃企業(yè)直接向監(jiān)管銀行按季度支取。

??第三章 資金監(jiān)管內(nèi)容

??第十條【監(jiān)管情形】住房租賃企業(yè)單次收取租金超過3個月的，或者單次收取押金超過1個月的，應(yīng)當將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶。其他情形，由租賃雙方協(xié)商確定。

??納入住房租賃試點的項目，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定實施住房租賃資金監(jiān)管。

??第十一條【日常監(jiān)督】監(jiān)管銀行應(yīng)當通過系統(tǒng)對接方式，向住房建設(shè)部門及時推送監(jiān)管賬戶資金信息。住房建設(shè)部門會同金融監(jiān)管部門加強日常監(jiān)督管理，督促住房租賃企業(yè)和監(jiān)管銀行落實責任，確保資金監(jiān)管到位。

??第十二條【資金存入】住房租賃當事人通過服務(wù)平臺辦理租賃合同備案后，住房租賃企業(yè)應(yīng)當按照租賃合同約定的支付周期和數(shù)額將收取的租金、押金存入監(jiān)管賬戶。

??第十三條【租金釋放一】存入監(jiān)管賬戶的資金，自住房租賃當事人簽訂的住房租賃合同生效之日起，租賃期每滿一個月，監(jiān)管銀行釋放該月租金給住房租賃企業(yè)。

??第十四條【租金釋放二】住房租賃企業(yè)將集中式住房租賃項目所有房源的租金已足額支付給房屋權(quán)利人的，可優(yōu)先釋放監(jiān)管賬戶資金。

??集中式住房租賃項目是指以整棟、整單元、整層為基本單位，規(guī)模原則上不少于50套（間）或使用面積不少于1500平方米集中用于居住的租賃房源。

??第十五條【變更合同】租賃當事人需要變更月租金額、支付周期、租賃期限等重要條款的，應(yīng)當將變更后的租賃合同，于5個工作日內(nèi)在服務(wù)平臺重新備案，并按照規(guī)定接受資金監(jiān)管。

??第十六條【合同終止】存在下列情形的，按本條規(guī)定解除資金監(jiān)管：

??（一）租賃合同期滿，該合同對應(yīng)的資金解除監(jiān)管，根據(jù)住房租賃企業(yè)的申請，監(jiān)管銀行釋放剩余租金；租賃當事人未對押金提出異議的，監(jiān)管銀行將押金釋放給承租人；租賃當事人另有約定的，監(jiān)管銀行根據(jù)約定將押金釋放給租賃當事人。

??（二）租賃當事人協(xié)商提前終止租賃合同的，應(yīng)當向住房建設(shè)部門報送終止協(xié)議等資料，并申請解除資金監(jiān)管。住房建設(shè)部門通過服務(wù)平臺向監(jiān)管銀行推送租賃當事人有關(guān)剩余租金、押金處置的信息。監(jiān)管銀行按照終止協(xié)議釋放剩余租金、押金。

??（三）租賃合同因人民法院、仲裁委員會等作出的生效法律文書終止的，租賃當事人應(yīng)當向住房建設(shè)部門報送相關(guān)法律文書等資料。住房建設(shè)部門通過服務(wù)平臺向監(jiān)管銀行推送生效法律文書等信息。監(jiān)管銀行按照相關(guān)信息釋放剩余租金、押金。

??第四章 其他事項

??第十七條【法律責任】住房租賃企業(yè)、商業(yè)銀行及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由住房建設(shè)部門會同相關(guān)部門依法依規(guī)調(diào)查處理。

??第十八條【鼓勵引導(dǎo)】鼓勵各金融機構(gòu)及支付平臺，對辦理轉(zhuǎn)賬或資金收付業(yè)務(wù)的監(jiān)管賬戶，提供手續(xù)費減免等優(yōu)惠措施，降低資金流轉(zhuǎn)成本，提升監(jiān)管賬戶使用的便捷性與經(jīng)濟性。

??第十九條【生效日期】本辦法自印發(fā)之日起施行。原西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局西安市金融工作局中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)《西安市住房租賃資金監(jiān)督管理實施意見（試行）的通知》（市建發(fā)〔2020〕94號）同時廢止。

??國家、省、市有關(guān)管理部門出臺新的規(guī)定，依照新規(guī)定執(zhí)行。