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??在公積金支持城市更新與舊房改造的政策框架下，公積金提取用于住宅專項維修資金是另一條并行的重要政策線索。維修資金與危舊房改造雖然同屬存量住房維護領(lǐng)域，但在資金用途、政策邏輯和適用場景上存在顯著差異。本報告旨在系統(tǒng)梳理2026年以來各地公積金提取用于維修資金的政策動態(tài)，并分析其與危舊房改造政策的關(guān)系。

??一、政策定義與邊界區(qū)分

??住宅專項維修資金是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金，其使用范圍涵蓋屋頂、外墻、電梯、消防設(shè)施等公共區(qū)域的維修。與此相對，危舊房改造聚焦于房屋本體的安全性能提升，通常涉及拆除重建或結(jié)構(gòu)加固，屬于整體性更新。

??從政策邏輯看，維修資金提取與危舊房改造提取的核心區(qū)別在于：前者服務(wù)于已建成住宅的日常維護和設(shè)施更新，后者服務(wù)于存在安全隱患房屋的綜合性改造。兩者在實踐中存在交叉——例如老舊小區(qū)改造中既可能涉及維修資金的使用（如電梯更新），也可能涉及危舊房改造資金的投入（如房屋加固），但政策設(shè)計上分屬不同管理框架。

??二、2026年各地維修資金提取政策梳理

??2026年以來，多個省市密集出臺政策，支持繳存人提取住房公積金用于支付住宅專項維修資金。從政策力度看，呈現(xiàn)以下特征：

??1、提取場景以購房后繳納維修資金為主。多地政策將維修資金提取與購房行為綁定，即繳存人在購買自住住房后，可憑維修資金專用票據(jù)申請?zhí)崛」e金。安徽省省直公積金中心明確，繳存職工及其配偶因購買合肥市行政區(qū)域內(nèi)自住住房，自政策執(zhí)行之日起繳存住宅專項維修資金的，可提取住房公積金，提取額度不超過實際繳存金額。宿州市亦規(guī)定，繳存人及配偶5年內(nèi)購買自住住房繳納住宅專項維修資金可提取公積金，但當個貸率高于80%時停辦此項業(yè)務(wù)。

??2、提取對象從本人及配偶向直系親屬擴展。通遼市明確，繳存職工本人及配偶、父母、子女在通遼市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，在持有產(chǎn)權(quán)期間，根據(jù)發(fā)票日期一年內(nèi)可申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付住宅專項維修資金，累計提取額度不得超過已支付金額。宣城市同樣將提取范圍擴展至本人、配偶及父母、子女。這一家庭互助模式與此前危舊房改造政策中的代際支持邏輯一致。

??3、提取時限與額度管理有明確規(guī)范。各地普遍設(shè)置了提取時限要求，如安徽省規(guī)定以繳存日期為準兩年內(nèi)辦理一次性提取，宿州市要求自取得專用票據(jù)之日起5年內(nèi)申請，長春省直中心則要求在全款購房提取或還貸提取條件滿足后申請一次性提取。額度方面，各地均以實際支付金額為上限，且一套住房通常僅限提取一次。

??三、維修資金提取與危舊房改造政策的關(guān)聯(lián)與差異

??從政策譜系看，維修資金提取與危舊房改造提取同屬公積金使用場景向存量住房領(lǐng)域延伸的體現(xiàn)，但兩者在政策設(shè)計上存在顯著差異。

??1、工程性質(zhì)不同。維修資金提取主要面向共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修更新，屬于物業(yè)維護范疇；危舊房改造則涉及房屋本體的安全性能提升，屬于城市更新范疇?？酥莸恼咴O(shè)計可資佐證：該州明確“動用住宅專項維修資金修繕住房公共區(qū)域時，支持繳存人家庭提取住房公積金補充項目核定的分攤費用”，且強調(diào)“改造項目中無個人應承擔部分，不允許提取”。這一規(guī)定明確了維修資金提取僅適用于有個人分攤費用的公共區(qū)域維修場景。

??2、適用場景不同。維修資金提取多與購房行為綁定，即購房后繳納維修資金可申請?zhí)崛?；而危舊房改造提取則與存量房更新改造行為綁定，不必然伴隨產(chǎn)權(quán)交易。安徽省的政策同時涵蓋兩類場景：既支持購房繳納維修資金提取，也支持城市更新住房改造提?。êＥf房解危處置、老舊小區(qū)改造等），兩者并行不悖。

??3、資金用途不同。維修資金專項用于公共區(qū)域的維修養(yǎng)護，屬于長期性、預防性投入；危舊房改造資金則用于房屋本體安全性能提升，屬于應急性、改造性投入。從政策優(yōu)先級看，危舊房改造因涉及居住安全，政策支持力度更大（如武漢配套貸款支持），而維修資金提取目前仍以提取功能為主，尚無配套貸款的先例。

??四、政策趨勢與影響評估

??1、對居民的實際影響：維修資金提取政策的落地，直接降低了購房家庭的稅費負擔。部分城市反饋的情況是，繳存人通過提取公積金支付維修資金，單筆可減少近萬元的現(xiàn)金支出。對于多子女家庭或購房后資金緊張的群體，這一政策的邊際效用尤為顯著。

??2、對公積金資金池的影響：維修資金提取屬于一次性大額支出，但與購房行為掛鉤，其資金流出節(jié)奏與購房周期相關(guān)。各地設(shè)置的風控措施——如宿州市在個貸率高于80%時停辦此項業(yè)務(wù)——體現(xiàn)了對資金流動性的審慎管理。相較于危舊房改造可能配套貸款支持，維修資金提取僅涉及提取業(yè)務(wù)，對資金池的沖擊相對可控。

??3、與危舊房改造政策的協(xié)同效應：維修資金提取與危舊房改造提取共同構(gòu)成了公積金支持存量住房維護與更新的政策矩陣。前者保障住宅公共區(qū)域的日常維護能力，后者解決房屋本體的安全隱患問題，兩者在老舊小區(qū)綜合整治中可能產(chǎn)生協(xié)同。例如，北京市明確，納入老舊小區(qū)綜合整治項目范圍的房屋，產(chǎn)權(quán)人可提取本人及配偶名下的住房公積金用于住宅專項維修資金的續(xù)籌補建。這一設(shè)計將維修資金提取嵌入老舊小區(qū)改造的政策鏈條，體現(xiàn)了政策間的銜接。