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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）12月5日，中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議發(fā)布。

??其中，規(guī)劃建議提到，加快完善要素市場化配置體制機制。深化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善土地二級市場線上交易服務(wù)機制，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。依法穩(wěn)妥推進工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期工作。暢通人力資源要素自由有序流動，推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展資本市場。推動我省技術(shù)市場加入全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)合規(guī)登記、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)收益分配等管理制度。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，推進碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等市場化交易。完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施。推進全省行政事業(yè)單位存量國有資產(chǎn)盤活共享。推動司法判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機銜接，依法有效盤活被查封凍結(jié)財產(chǎn)。

??分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施縣域城鎮(zhèn)化水平提升行動，提升縣城市政公用設(shè)施建設(shè)水平和基礎(chǔ)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套功能，增強綜合承載能力和治理能力，發(fā)揮縣城對縣域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋，促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動，引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項目在潛力地區(qū)集群布局?？茖W(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系，擴大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面。

??推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立人房地錢要素聯(lián)動機制，完善商品房開發(fā)項目公司制、主辦銀行制、現(xiàn)房銷售、房屋全生命周期安全管理等基礎(chǔ)性制度。健全“市場+保障”的住房供應(yīng)體系。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。優(yōu)化保障性住房供給，提升住房保障水平，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。

??推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。推動國家安全法治實施，推進國家安全戰(zhàn)略和政策落實，完善國家安全風(fēng)險防控體系。強化國家安全重點領(lǐng)域和重要專項協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急應(yīng)變效能。落實國家安全責(zé)任制，促進全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動，形成體系合力。強化國家安全教育，增強全民國家安全意識，筑牢人民防線。鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，當(dāng)好首都“護城河”。保障糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，加強網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險有序化解，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險。