国产毛片久久精品视频,密桃av在线免费观看,91大香蕉,一区二区不卡区视频,国产网站91啪啪啪,午夜123区,日韩一级乱网,日本嗯嗯啊啊免费看,AV天堂最新地址

??各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

??為全面貫徹黨中央、國務院關于房屋全生命周期安全管理工作的決策部署，加快建立城鎮(zhèn)房屋安全管理資金制度、城鎮(zhèn)房屋安全體檢制度和城鎮(zhèn)房屋質量安全保險制度（以下簡稱“三項制度”），強化房屋安全保障，結合我市實際，制定本實施意見。

??一、指導思想

??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照中央城市工作會議和中央“十五五”規(guī)劃綱要關于“建立房屋全生命周期安全管理制度”有關要求，根據住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一安排和省委省政府、市委市政府關于城鎮(zhèn)房屋安全管理的相關工作部署，全面提升房屋安全保障水平，嚴守房屋使用安全底線，為房屋全生命周期安全管理提供堅實基礎。

??二、基本原則

??（一）堅持以人民為中心

??牢固樹立人民至上、生命至上理念，將房屋全生命周期安全管理作為保障城市安全運行、增進民生福祉的基礎性工程和重大任務，高度重視，完善機制，重在落實，全面提升房屋安全管理水平，切實保障人民群眾生命財產安全，提升居民生活居住品質。

??（二）堅持系統(tǒng)謀劃

??統(tǒng)籌謀劃“三項制度”，強化制度之間的有效銜接，形成房屋安全問題發(fā)現、隱患消除、資金保障的城鎮(zhèn)房屋安全管理新機制，確保我市城鎮(zhèn)房屋全生命周期安全狀態(tài)可管可控。

??（三）堅持體檢先行

??將房屋安全體檢作為實施管理、維修、更新等工作的先決條件，堅持“先體檢、后更新”，以體檢發(fā)現的安全隱患為核心導向，精準定位房屋養(yǎng)護、修復與提升的重點，推動建立“體檢發(fā)現問題、評估安全風險、維修更新治理、實現長效健康”的閉環(huán)管理機制。

??（四）堅持守正創(chuàng)新

??著力探索完善房屋全生命周期安全管理機制，在資金籌集、運行模式、監(jiān)管體系、激勵措施、信息化建設等方面積極開拓，勇于創(chuàng)新，全面提升房屋安全風險的預防、管控與治理能力，推動房屋安全管理體系和管理能力現代化。

??三、工作目標

??加快建立“三項制度”體系，推進房屋全生命周期安全管理，保障城鎮(zhèn)房屋使用安全。

??多渠道籌集城鎮(zhèn)房屋安全管理資金（以下簡稱房屋安全管理資金），構建涵蓋資金賬戶設立、交存、使用、補充、監(jiān)管的房屋安全管理資金制度。

??建立城鎮(zhèn)房屋安全體檢（以下簡稱房屋體檢）政策與技術制度體系，組織開展房屋體檢工作。

??建立城鎮(zhèn)房屋質量安全保險（以下簡稱房屋保險）制度體系，明確保險范圍、保費標準和理賠流程等內容，完善房屋保險服務。

??四、實施范圍

??房屋安全管理資金制度、房屋體檢制度和房屋保險制度實施范圍為鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經開區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)。其他區(qū)縣（市）參照實施。

??根據我市實際，將住宅類城市更新項目及市內五區(qū)老舊房屋較多的辦事處作為首批房屋體檢工作試點。后續(xù)根據試點成效有序擴大實施范圍。

??城鎮(zhèn)房屋是指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內國有土地上經過合法建設并投入使用的房屋。

??五、實施任務

??探索建立鄭州市城鎮(zhèn)房屋安全管理“三項制度”，增量房屋嚴格按照建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”要求，強化全鏈條全生命周期安全使用管理的制度化、規(guī)范化，存量房屋聚焦房齡30年以上城鎮(zhèn)房屋的安全保障機制，消除安全隱患，保障城鎮(zhèn)房屋安全。依托鄭州市房屋安全信息化監(jiān)管平臺，推動城鎮(zhèn)房屋數字化管理應用，為“三項制度”工作提供數智支撐。

??（一）房屋安全管理資金制度

??該制度為籌集房屋安全管理資金的制度性安排，包括公共賬戶、個人賬戶，多渠道籌集資金，實行分級分類管理。

??1．公共賬戶

??公共賬戶分為市級公共賬戶、區(qū)級公共賬戶，籌集資金主要用于房屋體檢、房屋安全應急處置等，旨在增強房屋安全管理保障能力。

??（1）資金籌集

??市、區(qū)兩級公共賬戶的資金包括爭取上級資金和其他渠道籌集的資金。

??其他區(qū)縣（市）公共賬戶由所在轄區(qū)籌集。

??有條件的可以吸引社會各界出資補充。

??（2）資金需求測算

??市級公共賬戶資金需求按照城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用測算。

??區(qū)級公共賬戶資金需求按照區(qū)級房屋安全應急處置費用測算。

??（3）公共賬戶管理

??市住房保障局負責市級公共賬戶日常管理和資金調度使用，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府負責區(qū)級公共賬戶日常管理和資金調度使用。

??2．個人賬戶（維修資金賬戶）

??城鎮(zhèn)房屋安全管理資金個人賬戶為房屋使用安全責任人繳存的專項維修資金賬戶，其資金繳存、使用和管理按照《鄭州市房屋專項維修資金管理辦法》（市政府令第255號）執(zhí)行。

??（二）房屋體檢制度

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府負責組織本轄區(qū)城鎮(zhèn)房屋體檢，通過調查隨訪、資料核查、現場檢測和分析評定等方式，及時發(fā)現房屋安全隱患，確保房屋結構安全和功能完好，避免發(fā)生安全事故。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府逐年分批次組織本轄區(qū)房齡30年以上的城鎮(zhèn)房屋體檢。其他房屋可參照執(zhí)行。

??1．體檢組織

??市住房保障局負責牽頭擬定和完善房屋體檢政策，加強技術指導，組織建立房屋體檢指標體系，制定房屋體檢機構管理辦法，建立房屋體檢機構信用評價體系。通過招投標或政府采購，分類、分批次確定具備相應條件和能力的房屋體檢機構。

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府從通過招投標或政府采購的房屋體檢機構中選擇，按照房屋體檢相關技術標準和文件要求，對城鎮(zhèn)房屋開展房屋體檢工作。優(yōu)先對房齡30年以上的城鎮(zhèn)住宅房屋和教育、衛(wèi)健、體育等涉及公共利益和公共安全的人員密集場所進行體檢。

??2．體檢對象

??對房齡30年以上的城鎮(zhèn)住宅房屋實施體檢，鼓勵房齡30年以上的城鎮(zhèn)非住宅房屋實施體檢。

??3．體檢時序

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府組織清查本轄區(qū)納入體檢的房屋數量，并分年度與房屋體檢機構簽訂房屋體檢協(xié)議，組織開展城鎮(zhèn)房屋體檢工作。

??4．體檢費用

??城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用從市級公共賬戶列支，城鎮(zhèn)非住宅房屋體檢費用原則上由房屋使用安全責任人承擔。

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府按照本轄區(qū)當年度房屋體檢計劃，測算資金需求，報市住房保障局備案后，市級公共賬戶按相關規(guī)定予以支付。

??5．隱患治理

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府組織相關責任主體，按照《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設部令第129號）、《鄭州市房屋使用安全管理條例》等有關規(guī)定，對房屋體檢中發(fā)現的隱患房屋及時實施治理。

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府在謀劃城市更新項目時，可引導房屋使用安全責任人對隱患房屋進行更新改造。

??（三）房屋保險制度

??按照“建立房屋全生命周期安全管理制度”有關要求，全面提升房屋安全保障水平，堅持“個人自愿、政府引導、市場化運作”的原則，建立房屋保險制度，引入“保險＋服務”市場機制，對購買保險的房屋提供風險預防服務。當發(fā)生房屋使用安全隱患（事故）時，可通過所購房屋保險進行理賠，減少房屋使用安全責任人損失。

??1．運行模式

??市住房保障局會同有關部門協(xié)調金融監(jiān)管部門、房屋保險機構，根據有關政策和社會需求開發(fā)覆蓋房屋全生命周期的保險品種，明確保險范圍、保費標準和理賠流程。房屋使用安全責任人自愿與房屋保險機構分年度簽訂和實施房屋保險協(xié)議。

??鼓勵建設單位對新建商品住宅投保房屋質量保險，其他房屋根據需要自愿購買各類房屋保險，按照相關要求及保險協(xié)議實施和管理。

??2．保險范圍

??房屋保險范圍應包括主體結構整體或局部倒塌造成的房屋損失、人員臨時安置費用、第三方財產損失及人員傷亡補償和房屋安全風險預防等內容。

??3．保險理賠

??房屋安全隱患（事故）發(fā)生后，房屋使用安全責任人或其委托的物業(yè)服務人應在2小時內向屬地住建部門和房屋保險機構反饋情況，原則上房屋保險機構2小時內抵達現場查勘。房屋使用安全責任人和房屋保險機構雙方人員現場核對并確認損失情況（涉及第三方損失的，需三方人員核對并確認損失情況）、保險賠償金額。房屋保險機構在達成賠付協(xié)議后10個工作日內，將保險賠償金支付至房屋使用安全責任人、受損第三方賬戶。

??4．保險賦能

??房屋保險機構履行保險責任，加強城鎮(zhèn)房屋巡檢、監(jiān)測、維護等風險防范。標的房屋發(fā)生安全隱患（事故）的，房屋保險機構及時賠付。房屋使用安全責任人配合實施房屋保險，參與監(jiān)督保險責任落實。

??六、工作要求

??（一）依托現有市級城市更新工作機制，增強領導力量，市住房保障局負責牽頭組織全市城鎮(zhèn)房屋安全管理“三項制度”工作的組織實施、統(tǒng)籌調度和監(jiān)督指導，推動市、區(qū)兩級聯(lián)動，協(xié)調解決工作中的具體問題。

??（二）財政、教育、工信、公安、民政、人社、資源規(guī)劃、城建、城管、商務、文化廣電旅游、衛(wèi)健、國資、市場監(jiān)管、體育、園林等部門在各自職責范圍內，配合做好全市城鎮(zhèn)房屋安全管理“三項制度”相關工作，推動房屋全生命周期安全管理。

??（三）各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府組織完成本轄區(qū)城鎮(zhèn)房屋狀況排查摸底、年度資金需求測算、房屋體檢機構選定、房屋體檢協(xié)議擬訂等工作，建立區(qū)級公共賬戶并籌集資金。

??（四）2026年7月底前，推動工作落地實施，初見成效。各級主管部門按照各自職責加強工作指導和監(jiān)督。

??七、工作實施

??本實施意見自發(fā)布之日起施行。未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行。其他區(qū)縣（市）參照執(zhí)行。

??房屋體檢機構、房屋保險機構應當按照相關要求及協(xié)議約定實施房屋體檢、房屋保險。

??附件：1．鄭州市城鎮(zhèn)房屋安全管理資金制度工作方案（試行）　

??　　　2．鄭州市城鎮(zhèn)房屋安全體檢制度工作方案（試行）

??　　　3．鄭州市城鎮(zhèn)房屋質量安全保險制度工作方案（試行）

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄭州市人民政府

?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?2026年3月25日

??附件1

??根據《中共中央 國務院關于推動城市高質量發(fā)展的意見》、《財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》（財辦建〔2025〕11號）、《鄭州市房屋使用安全管理條例》，制定本工作方案。

??一、賬戶類別

??城鎮(zhèn)房屋安全管理資金（以下簡稱房屋安全管理資金）制度為籌集房屋安全管理資金的制度性安排，率先建立資金賬戶，包括公共賬戶、個人賬戶，多渠道籌集資金，實行分級分類管理。

??（一）公共賬戶

??市住房保障局負責設立、管理市級公共賬戶，統(tǒng)籌用于房屋體檢。

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府負責設立、管理區(qū)級公共賬戶，統(tǒng)籌用于房屋安全應急處置等費用。

??（二）個人賬戶

??房屋安全管理資金個人賬戶為房屋使用安全責任人繳存的專項維修資金賬戶，其資金繳存、使用和管理按照《鄭州市房屋專項維修資金管理辦法》（市政府令第255號）執(zhí)行。

??二、計劃編制

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府組織財政、住建等部門，根據納入本年度房屋體檢計劃的城鎮(zhèn)住宅房屋面積，測算公共賬戶資金需求，編制公共賬戶支出計劃。2026年6月底前編制2026年公共賬戶支出計劃，2026年12月底前編制2027年公共賬戶支出計劃，2027年12月底前編制2028年公共賬戶支出計劃。

??各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）年度公共賬戶支出計劃報市住房保障局備案后執(zhí)行。

??三、資金籌集

??依據年度房屋體檢計劃資金需求和房屋安全應急處置資金需求，多渠道籌集資金。

??四、資金測算

??（一）市級公共賬戶

??市級公共賬戶資金需求按照城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用測算。

??城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用按照納入年度體檢計劃的城鎮(zhèn)住宅房屋總建筑面積、房屋體檢必檢項價格測算，即：城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用=納入年度體檢計劃的城鎮(zhèn)住宅房屋總建筑面積×房屋體檢必檢項價格。城鎮(zhèn)住宅房屋建筑面積以不動產登記部門記載為準，未登記房屋以現場調查核實為準。房屋體檢必檢項價格以招投標或政府采購中標結果為準。

??（二）區(qū)級公共賬戶

??各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）房屋安全應急處置費用按照本轄區(qū)城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用總和的20%籌集。

??五、資金使用

??市住房保障局負責市級公共賬戶日常管理和資金調度使用，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府負責區(qū)級公共賬戶日常管理和資金調度使用，按照相關規(guī)定及時撥付資金。

??（一）資金用途

??市級公共賬戶資金用于全額承擔各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用。

??區(qū)級公共賬戶資金用于全額承擔區(qū)級房屋安全應急處置費用。

??公共賬戶應嚴格按照規(guī)定使用，不得擅自擴大資金支出范圍，不得擠占、挪用和截留資金。

??（二）資金支付

??1．房屋體檢費用支付。房屋體檢啟動階段，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）住建部門報市住房保障局備案，按照房屋體檢協(xié)議，利用市級公共賬戶資金，向房屋體檢機構支付首筆房屋體檢費用，支付比例原則上不低于當年度城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用總額的30%，保障房屋體檢順利啟動實施；當年度房屋體檢計劃完成并驗收通過后，支付當年度剩余城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用。

??2．房屋安全應急處置費用由各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府按照規(guī)定利用區(qū)級公共賬戶資金支付。

??六、職責分工

??市住房保障局負責牽頭擬定和完善房屋安全管理資金相關政策及配套文件，負責市級公共賬戶設立，做好資金管理。

??其他行業(yè)主管部門在各自職責范圍內，配合做好房屋安全管理資金相關工作。

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府負責履行屬地責任，按照本實施意見組織財政、住建等部門，編制年度房屋體檢計劃、測算資金需求，統(tǒng)籌區(qū)級公共賬戶資金籌集、管理與監(jiān)督，及時組織有關部門協(xié)調處置重難點問題。

??附件2

??根據《中共中央 國務院關于推動城市高質量發(fā)展的意見》、《財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》（財辦建〔2025〕11號）、《鄭州市房屋使用安全管理條例》，制定本工作方案。

??一、體檢內容和指標

??按照國家和地方政府相關標準和技術文件，城鎮(zhèn)房屋安全體檢（以下簡稱房屋體檢）內容為城鎮(zhèn)房屋的地基基礎、主體結構、圍護系統(tǒng)、設備設施及管線等重要部件，以及相互之間的構造連接情況等。體檢指標應包含安全性、耐久性和適用性內容，分為必檢項和可選項，必檢項應涵蓋安全性指標，可選項可根據房屋特點和工作需求進行選擇。

??二、體檢對象

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府組織對本轄區(qū)房齡30年以上的城鎮(zhèn)房屋實施體檢。房齡從不動產登記的房屋建成時間起算，未登記房屋房齡的以現場調查核實為準。

??對房齡30年以上的城鎮(zhèn)住宅房屋實施體檢，包括單棟住宅房屋、與住宅房屋結構相連的非住宅、住宅小區(qū)內的非住宅房屋。

??鼓勵房齡30年以上的城鎮(zhèn)非住宅房屋實施體檢，特別是教育、衛(wèi)健、體育等行業(yè)領域涉及公共利益和公共安全的人員密集場所房屋、年代久遠的房屋。

??鼓勵房屋體檢機構對房齡30年以內可能存在危險的房屋進行體檢，并計入房屋體檢機構誠信管理體系。

??三、體檢頻次

??（一）城鎮(zhèn)住宅房屋

??房齡未達到30年的，結合房屋現狀，根據需要進行體檢；30年以上但未達到設計使用年限的，應當每10年進行一次體檢；達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的，應當每5年進行一次體檢。

??（二）城鎮(zhèn)非住宅房屋

??房齡未達到30年的，結合房屋現狀，根據需要進行體檢；30年以上但未達到設計使用年限的，應當每5年進行一次體檢；達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的，應當每2年進行一次體檢。

??（三）其他

??同一房屋涉及多種混合用途的，體檢頻次從嚴執(zhí)行。自然災害影響、使用用途變化等可能導致房屋安全狀況發(fā)生變化時，提高體檢頻次。

??四、體檢費用

??房齡30年以上城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用從市級公共賬戶列支。城鎮(zhèn)非住宅房屋體檢費用原則上由房屋使用安全責任人承擔。

??房屋體檢啟動階段，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）住建部門報市住房保障局備案，按照房屋體檢協(xié)議，利用市級公共賬戶資金，向房屋體檢機構支付首筆房屋體檢費用，支付比例原則上不低于當年度城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用總額的30%，保障房屋體檢順利啟動實施；當年度房屋體檢計劃完成并驗收通過后，支付當年度剩余城鎮(zhèn)住宅房屋體檢必檢項費用。

??城鎮(zhèn)非住宅房屋實施房屋體檢的，房屋使用安全責任人可以委托市住房保障局確定的房屋體檢機構實施，也可以委托其他具備相應條件和能力的房屋體檢機構實施，簽訂委托協(xié)議并承擔體檢費用。

??五、房屋體檢機構

??房屋體檢機構需同時具備地基基礎、主體結構及裝飾裝修、建筑材料及構配件、建筑節(jié)能專項檢測資質，如涉及鋼結構、建筑幕墻體檢的，還應具備相應專項檢測資質，并按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈河南省建設工程質量檢測管理實施細則〉的通知》（豫建行規(guī)〔2025〕4號）和鄭州市房屋安全信息化管理相關要求進行信息登記。

??六、體檢實施

??（一）編制房屋體檢計劃

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府組織排查，建立本轄區(qū)實施體檢的房屋臺賬信息（包括房屋坐落、建成時間、棟數、面積等），編制年度房屋體檢計劃，報市住房保障局備案。2026年6月底前報送2026年房屋體檢計劃，2026年12月底前報送2027年房屋體檢計劃，2027年12月底前報送2028年房屋體檢計劃。

??（二）確定房屋體檢機構

??市住房保障局通過招投標或政府采購，分類、分批次確定具備相應條件和能力的房屋體檢機構。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府選擇通過招投標或政府采購的房屋體檢機構承擔本轄區(qū)房屋體檢工作。其他區(qū)縣（市）可參照執(zhí)行。

??2026年6月底前發(fā)布2026年度房屋體檢機構的招投標或政府采購意向，確定房屋體檢機構，并簽訂房屋體檢協(xié)議。

??2026年、2027年12月底前，市住房保障局通過招投標或政府采購的方式與房屋體檢機構簽訂下年度房屋體檢協(xié)議。

??鼓勵城鎮(zhèn)非住宅房屋實施房屋體檢，房屋使用安全責任人可以委托市住房保障局確定的房屋體檢機構實施，也可以委托其他具備相應條件和能力的房屋體檢機構實施。

??（三）組織開展房屋體檢

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府組織本級住建、財政、教育、工信、公安、民政、人社、資源規(guī)劃、城管、商務、文化廣電旅游、衛(wèi)健、國資、市場監(jiān)管、體育、園林等部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），引導房屋使用安全責任人，配合實施房屋體檢。

??各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）住建部門組織房屋體檢機構，按照國家和地方政府相關標準和技術文件，實施房屋體檢。

??體檢過程中發(fā)現房屋存在重大、緊急安全風險情況的，房屋體檢機構應當在2個小時內向屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、行業(yè)主管部門和住建部門報告。

??鼓勵探索應用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網等技術手段，開展常態(tài)化智能房屋體檢。

??（四）房屋體檢報告驗收

??年度房屋體檢計劃完成后，房屋體檢機構及時向屬地住建部門報送房屋體檢報告，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）住建部門組織房屋體檢報告年度驗收，也可根據需要組織多批次中間驗收。

??七、隱患治理

??（一）房屋體檢報告和結論

??房屋體檢結果是基于地基基礎、主體結構、圍護系統(tǒng)、設施設備及管線等性狀評估，對房屋整體安全性能狀態(tài)進行綜合評定得出的結果。房屋體檢機構應當根據房屋實際狀況和體檢指標，作出量化評價和體檢結論，在15個工作日內出具該房屋的體檢報告，并上傳鄭州市房屋安全信息化監(jiān)管平臺。

??房屋體檢結論應分為通過、基本通過和不通過。房屋體檢中，未發(fā)現結構安全隱患的，體檢結論為通過；存在一定結構安全隱患的，體檢結論為基本通過；存在嚴重結構安全隱患的，體檢結論為不通過。

??房屋體檢結論為不通過的，房屋體檢機構應當自形成房屋體檢結論起24小時內向屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、行業(yè)主管部門和住建部門報告。

??（二）房屋體檢結果運用

??房屋體檢結論為通過的，房屋結構滿足安全使用要求，未見明顯安全隱患或違法違規(guī)情形，可繼續(xù)正常使用。房屋體檢機構應向房屋使用安全責任人反饋體檢結論。

??房屋體檢結論為基本通過的，房屋結構基本能滿足整體安全使用要求，部分指標不達標、存在風險點，但不存在結構整體倒塌等嚴重安全風險。房屋體檢機構應向房屋使用安全責任人反饋體檢結論和問題清單，房屋使用安全責任人依據評估結果，及時采取修繕或局部加固等整治措施處置，定期檢查維護，觀察使用。

??房屋體檢結論為不通過的，房屋結構不能滿足安全使用要求，存在嚴重安全風險，應督促房屋使用安全責任人停止使用房屋，進一步開展房屋安全鑒定，并根據鑒定結果采取相應治理措施。對于圍護系統(tǒng)中部分指標不通過的房屋，應告知物業(yè)服務人和房屋使用安全責任人，根據具體情況采取相應治理措施。

??街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）定期歸集房屋體檢結果并督促指導隱患治理和治理結果確認。房屋體檢結果為基本通過和不通過的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應當依據房屋體檢報告意見建議向房屋使用安全責任人送達房屋隱患通知書，并告知隱患處置整治要求，督促指導房屋使用安全責任人落實風險管控措施，同步抄送屬地行業(yè)主管部門。各有關部門按職責分工督促房屋使用安全責任人及時采取措施，消除安全隱患。

??（三）隱患治理費用承擔

??1．房屋專有部分的安全隱患，由房屋使用安全責任人負責治理并承擔費用。

??2．住宅房屋共用部位、共用設施設備安全隱患，以及房屋周邊公共配套設施安全隱患，有住宅專項維修資金的，可以按照規(guī)定申請使用住宅專項維修資金；無住宅專項維修資金的，可由分攤范圍內的房屋使用安全責任人按照“一事一議”方式，籌集資金，實施治理。

??非住宅房屋安全隱患治理費用由所屬行業(yè)主管部門督促房屋使用安全責任人落實。

??八、職責分工

??市住房保障局負責牽頭擬定和完善房屋體檢相關政策及配套文件，明確和規(guī)范房屋體檢機構相關要求，按規(guī)定做好資金管理。

??市行政審批政務信息管理局負責協(xié)調鄭州市房屋安全信息化監(jiān)管平臺與市級其他系統(tǒng)的信息互聯(lián)、數據互通。

??其他行業(yè)主管部門負責組織實施本行業(yè)監(jiān)管范圍內的房屋體檢工作，落實房屋體檢結果分類處置的監(jiān)督管理職責。

??各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府負責履行屬地責任，按照本實施意見，組織開展房屋體檢工作，加強房屋體檢資金、配合實施力量等工作保障和工作調度，及時組織有關部門協(xié)調處置房屋體檢重難點問題。

??各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）住建部門會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），協(xié)調房屋使用安全責任人，加強工作配合；強化房屋體檢質量抽查，組織房屋體檢報告驗收，組織將房屋體檢信息及時錄入鄭州市房屋安全信息化監(jiān)管平臺。

??房屋使用安全責任人履行房屋使用安全主體責任，配合開展房屋體檢工作。因房屋使用安全責任人不配合產生的房屋安全問題，由其承擔相關責任。

??附件3

??根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保險法》《中共中央 國務院關于推動城市高質量發(fā)展的意見》、《財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》（財辦建〔2025〕11號）、《鄭州市房屋使用安全管理條例》，制定本工作方案。

??一、保險制度

??按照“建立房屋全生命周期安全管理制度”有關要求，全面提升房屋安全保障水平，堅持“個人自愿、政府引導、市場化運作”的原則，建立城鎮(zhèn)房屋質量安全保險（以下簡稱房屋保險）制度，各責任主體履行相應責任，引入“保險＋服務”市場機制，對城鎮(zhèn)房屋因損毀、損傷導致的損失提供風險保障，并實施房屋安全風險預防服務。

??二、運行模式

??市住房保障局會同有關部門協(xié)調金融監(jiān)管部門、房屋保險機構，根據有關政策和社會需求開發(fā)覆蓋房屋全生命周期的保險品種，明確保險責任、保費標準和理賠流程。房屋使用安全責任人自愿與房屋保險機構分年度簽訂和實施房屋保險協(xié)議。

??三、組織實施

??（一）保險賦能

??房屋保險機構履行保險責任，加強城鎮(zhèn)房屋巡檢、監(jiān)測、維護等風險防范。標的房屋發(fā)生安全隱患（事故）的，房屋保險機構及時賠付。房屋使用安全責任人配合實施房屋保險，參與監(jiān)督保險責任落實。

??鼓勵各相關責任主體按需購買在建房屋工程質量安全類房屋保險、既有房屋使用安全類房屋保險，倡導使用物業(yè)小區(qū)公共收益購買房屋保險。鼓勵房屋使用安全責任人購買電梯綜合保險。

??（二）房屋保險費用支付

??各相關責任主體向房屋保險機構一次性支付當年度房屋保險費用。

??鼓勵由房屋使用安全責任人申請房屋專項維修資金支付電梯綜合保險費用。

??（三）加強保險出險管理

??房屋安全隱患（事故）發(fā)生后，房屋使用安全責任人或其委托的物業(yè)服務人應在2小時內向屬地住建部門和房屋保險機構反饋情況，原則上房屋保險機構2小時內抵達現場查勘。房屋使用安全責任人和房屋保險機構雙方人員現場核對并確認損失情況（涉及第三方損失的，需三方人員核對并確認損失情況）、保險賠償金額。房屋保險機構在達成賠付協(xié)議后10個工作日內，將保險賠償金支付至房屋使用安全責任人、受損第三方賬戶。

??發(fā)生重大房屋安全事故，投保人需支付搶險救援、應急加固除險費用、人員臨時安置等費用的，在保險責任明確的情況下，房屋保險機構按照《中華人民共和國保險法》和房屋保險協(xié)議先予支付。

??四、保險范圍

??房屋保險范圍應包括主體結構整體或局部倒塌造成的房屋損失、人員臨時安置費用、第三方財產損失及人員傷亡補償、房屋安全風險預防等內容。

??（一）房屋主體結構整體或局部倒塌造成的房屋損失由房屋主體結構安全保險（以下簡稱主險）予以保障。由房屋保險機構對城鎮(zhèn)房屋主體結構損毀、損傷造成的損失，按照協(xié)議確定的保額，計算理賠金額，一次性賠付。

??（二）人員臨時安置費用由主險附加人員臨時安置保險予以保障。由房屋保險機構對城鎮(zhèn)房屋因主體結構損毀、損傷，致使房屋及相鄰房屋無法繼續(xù)居住生活，發(fā)生需臨時安置情形的，按照協(xié)議確定的臨時安置保險賠付標準，給予臨時安置損失賠付。

??（三）第三方財產損失及人員傷亡補償由主險附加第三方損失保險予以保障。因主險責任導致第三方財產損失或人身傷亡的，房屋保險機構予以一定理賠保障。

??（四）房屋安全風險預防由主險附加風險預防服務予以提供。房屋保險機構每年按照不低于15%的比例從年度保費中計提，用于開展風險減量服務、房屋安全日常監(jiān)測、風險評價、安全預警和安全教育等。

??五、房屋保險機構要求

??房屋保險機構應當符合以下條件：

??（一）遵守國家法律法規(guī)，具有相應專業(yè)資質和能力，具有良好商業(yè)信譽；

??（二）具備與房屋保險業(yè)務規(guī)模、風險程度相應的償付能力；

??（三）擁有良好風險管理能力，具備與所從事服務項目相匹配的安全生產風險管理專業(yè)人員；

??（四）根據房屋安全管理特點，設計滿足房屋安全風險預防需求的保險方案；

??（五）投保房屋出險的，房屋保險機構按照規(guī)定和約定，開展事故勘察、定損和理賠，積極協(xié)助搶險救援、應急處理等。

??六、保險費率

??房屋保險保險費用計算基數原則上為投保時房屋實際面積，根據建成年代、質量狀況、房屋體檢等實際情況具體確定。城鎮(zhèn)非住宅保險費率允許在城鎮(zhèn)住宅指導費率的基礎上適當調整，具體標準由房屋保險機構與投保人協(xié)商確定。

??七、風險管控

??房屋保險機構委托第三方風險管理機構對投保的房齡30年以上房屋開展“物聯(lián)網動態(tài)監(jiān)測＋人工巡防”，加強房屋日常監(jiān)測、風險評價和安全預警等工作。對于監(jiān)測中發(fā)現的房屋結構整體或局部倒塌等風險，應當首先通報房屋使用安全責任人，同時上報屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、行業(yè)主管部門和住建部門。

??八、職責分工

??市住房保障局會同有關部門協(xié)調金融監(jiān)管部門、房屋保險機構，根據有關政策和社會需求開發(fā)覆蓋房屋全生命周期的保險品種。

??其他行業(yè)主管部門督促本行業(yè)領域積極開展房屋保險工作。

??房屋使用安全責任人履行城鎮(zhèn)房屋使用安全主體責任，配合開展房屋保險工作。