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??各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)和交通局）、發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、商務(wù)局，寧東管委會建設(shè)交通局，人民銀行五市分行，金融監(jiān)管分（支）局：

??為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展消費(fèi)專項(xiàng)行動的決策部署，多措并舉釋放住房消費(fèi)潛力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，助力全區(qū)消費(fèi)提質(zhì)升級，按照自治區(qū)黨委、政府部署要求，現(xiàn)就開展提振住房消費(fèi)專項(xiàng)行動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、強(qiáng)化政策賦能，催生有效需求

??1.加大購房補(bǔ)貼支持。鼓勵各市、縣（區(qū)）制定差異化購房補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)加大對多子女家庭、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、靈活就業(yè)人員、青年人才及“以舊換新”“以小換大”購房群體的補(bǔ)貼力度，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請流程、審核時限和發(fā)放路徑，探索采用“現(xiàn)金+電子消費(fèi)券”組合模式，拓展補(bǔ)貼使用場景，提升群眾獲得感。自治區(qū)財政將結(jié)合各地房地產(chǎn)市場需求、前期補(bǔ)貼政策實(shí)施成效，對開展商品房促銷活動的市縣給予支持，精準(zhǔn)激發(fā)剛性和改善性住房消費(fèi)活力，讓政策紅利直達(dá)快享。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳，市縣區(qū)人民政府各相關(guān)單位，以下均需市縣區(qū)人民政府各相關(guān)單位落實(shí)，不再一一列出）

??2.加強(qiáng)住房公積金貸款支持。落實(shí)好住房公積金繳存人及配偶在婚前各使用過一次住房公積金貸款且已結(jié)清，婚后可以家庭為單位再申請一次住房公積金貸款政策，擴(kuò)大住房公積金提取范圍用于本人、配偶及其直系親屬自住住房購買、房屋更新與大修、節(jié)能改造、適老助殘、適幼化改造、支付房租與繳納購房契稅等。提高退役軍人住房公積金貸款額度上浮比例。穩(wěn)步推進(jìn)銀川市靈活就業(yè)人員參加公積金制度試點(diǎn)，讓更多群體享受住房公積金政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

??3.加強(qiáng)商業(yè)貸款支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行推出人才購房、青年創(chuàng)業(yè)購房、返鄉(xiāng)置業(yè)等特色住房貸款產(chǎn)品，合理確定商業(yè)性個人住房貸款利率，積極落實(shí)利率調(diào)整政策，簡化貸款審批流程、壓縮審批時限，優(yōu)化等額本息、等額本金等還款方式，探索推出靈活還款、階段性還款等適配舉措，切實(shí)降低購房群體月供負(fù)擔(dān)，提升貸款辦理便捷度。（責(zé)任單位：人民銀行寧夏區(qū)分行、國家金融監(jiān)管總局寧夏監(jiān)管局）

??二、提升供給質(zhì)量，適配多元需求

??4.加大高品質(zhì)住宅供給。堅持以“好房子”建設(shè)為抓手，結(jié)合寧夏地域氣候特征，因地制宜打造“安全、舒適、綠色、智慧”的高品質(zhì)住宅，增加低容積率、低密度、配套齊全的住宅供給，滿足剛需和改善性住房需求。推廣節(jié)能保溫、防水隔聲、抗寒防滲等適配技術(shù)，優(yōu)化住宅采光設(shè)計，配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、便民市場等設(shè)施，貼合群眾居住習(xí)慣，提升居住舒適度，推動房地產(chǎn)供給與消費(fèi)需求精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)從“有房住”向“住好房”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳）

??5.推廣綠色低碳住宅建設(shè)。落實(shí)綠色建筑發(fā)展要求，擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用范圍，引導(dǎo)房企優(yōu)先選用節(jié)能門窗、新型保溫材料等綠色建材。推動太陽能等可再生能源與住宅建筑深度融合，推廣裝配化裝修和模塊化部品應(yīng)用，減少建筑廢棄物，打造綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、宜居宜住的住宅產(chǎn)品。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

??6.優(yōu)化住房戶型與存量消化。聚焦不同家庭結(jié)構(gòu)住房需求，兼顧適老化、適幼化特點(diǎn)，優(yōu)化戶型設(shè)計，合理增加小戶型剛需住宅和改善型戶型住宅供給。支持各市、縣（區(qū)）按需回購存量商品房，重點(diǎn)用作保障性住房、人才公寓等，加快消化市場存量；鼓勵房企對存量房源進(jìn)行品質(zhì)升級改造，適配市場需求。落實(shí)“人地掛鉤”機(jī)制，推動房地產(chǎn)市場供需平衡。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

??三、完善配套設(shè)施，補(bǔ)齊建設(shè)短板

??7.補(bǔ)齊公共服務(wù)配套短板。堅持產(chǎn)城融合、職住平衡，同步推進(jìn)新建住宅周邊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、市政道路、公交站點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行住宅與配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。優(yōu)先保障學(xué)區(qū)資源配置，優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)布局，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向新城區(qū)延伸，切實(shí)解決群眾擇校難、就醫(yī)遠(yuǎn)、出行不便等問題，聚焦住房配套短板，補(bǔ)齊公共服務(wù)弱項(xiàng)，提升住房附加值和群眾幸福感，以完善的配套、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境增強(qiáng)住房消費(fèi)吸引力，讓群眾買得放心、住得舒心。（責(zé)任單位：自治區(qū)各相關(guān)職責(zé)部門）

??8.提升居住環(huán)境品質(zhì)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，開展老舊管線安全隱患排查整治，完善小區(qū)供水、供電、燃?xì)?、供熱管網(wǎng)，保障居民基本生活需求。增設(shè)充電樁、無障礙設(shè)施和休閑健身區(qū)域，種植耐旱易活的本地植被，優(yōu)化小區(qū)綠化布局，提升小區(qū)整潔度和舒適度。推動老舊小區(qū)加裝電梯，改善老舊小區(qū)居住條件，增強(qiáng)現(xiàn)有住房居住體驗(yàn)和二手住房交易吸引力。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

??9.積極推動城中村改造。加快推進(jìn)城中村（危舊房）改造，推廣“房票”安置模式，明確房票使用范圍、兌換流程和優(yōu)惠政策，依規(guī)保留拆遷戶子女原學(xué)區(qū)資格或統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校，引導(dǎo)拆遷戶轉(zhuǎn)化為購房需求。結(jié)合城市更新對房齡超過30年或不抗震的土木、磚木、預(yù)制板房等有安全隱患的住房，通過自主更新、原拆原建、異地安置、抗震加固等方式治理改造，推動居民生活從“憂居”向“優(yōu)居”跨越。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳）

??四、創(chuàng)新消費(fèi)場景，釋放消費(fèi)潛力

??10.開展應(yīng)時應(yīng)景促銷活動。結(jié)合春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，以及“清涼寧夏”文旅品牌打造，廣泛開展房博會、房車節(jié)、購房嘉年華等促銷活動。組織房企赴周邊省市及區(qū)內(nèi)縣域布展，推出購房優(yōu)惠、家電贈送等讓利措施，聯(lián)動文旅、商業(yè)等行業(yè)，打造“購房+文旅”“購房+消費(fèi)”融合場景，營造“政企聯(lián)動、全民參與”的住房消費(fèi)氛圍。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳）

??11.完善線上服務(wù)載體。充分發(fā)揮“寧好房”房源超市平臺作用，優(yōu)化平臺功能，整合房源展示、選房、購房、貸款、辦證等全流程服務(wù)，構(gòu)建“一站式”購房服務(wù)體系。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，鼓勵實(shí)行分檔定價，降低房屋交易中介成本，加強(qiáng)中介人員培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為購房群眾提供便捷、高效、透明的選房購房服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

??12.優(yōu)化不動產(chǎn)交易服務(wù)。全面推行房地產(chǎn)全鏈條手續(xù)“全程網(wǎng)辦”和“驗(yàn)登合一”，落實(shí)新房購置“一件事一次辦”，2026年底前實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”全覆蓋。落實(shí)二手房“帶押過戶”，拓展“公轉(zhuǎn)公”“商轉(zhuǎn)公”等住房公積金一站式辦理模式，打通二手房“以舊換新”交易鏈條。推行抵押權(quán)變更、舊抵押權(quán)注銷、新抵押權(quán)設(shè)立“一次申請、并聯(lián)辦理”，減少交易環(huán)節(jié)、降低交易成本，增強(qiáng)二手房市場流動性，帶動新建商品房消費(fèi)，形成房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳）

??五、規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

??13.整治房地產(chǎn)市場經(jīng)營亂象。開展房地產(chǎn)市場和物業(yè)市場專項(xiàng)整治行動，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、哄抬房價、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、捆綁銷售、挪用預(yù)售資金等違法違規(guī)亂象，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

??14.提升物業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平。堅持黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理服務(wù)與基層社區(qū)治理融合發(fā)展，探索構(gòu)建“小區(qū)+社區(qū)+街區(qū)”的大物業(yè)管理模式，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，扎實(shí)推進(jìn)“治理物業(yè)服務(wù)突出問題”整治，著力解決物業(yè)服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范等問題，推動物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，讓群眾居住更安心。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

??15.健全質(zhì)量管控與維權(quán)機(jī)制。督促指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)推行“先驗(yàn)房、后交房”制度，從源頭保障住房質(zhì)量。暢通群眾投訴維權(quán)渠道，建立投訴快速處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦、限時辦結(jié)”，及時化解購房和物業(yè)服務(wù)糾紛。開展“好房子”典型案例征集活動，推廣優(yōu)質(zhì)住宅項(xiàng)目，努力讓群眾放心購房、安心住房。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

??各市、縣（區(qū)）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，推動各項(xiàng)舉措落地生根、取得實(shí)效。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，主動履職盡責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)新媒體等各類媒體平臺，宣傳本地區(qū)提振住房消費(fèi)的政策舉措、工作成效，優(yōu)秀項(xiàng)目和典型案例。

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳??自治區(qū)發(fā)展改革委

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治區(qū)財政廳??自治區(qū)自然資源廳

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治區(qū)商務(wù)廳??中國人民銀行寧夏區(qū)分行

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家金融監(jiān)管總局寧夏監(jiān)管局

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年4月20日