政策分析 2026-04-29 15:50:14 來源:中房網(wǎng)
- 城市:全國
- 發(fā)布時間:2026-04-29
- 報告類型:政策分析
- 發(fā)布機構(gòu):易居研究院
??中共中央政治局4月28日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。本次會議對一季度經(jīng)濟開局給予“起步有力、好于預(yù)期”的積極評價,同時也指出經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍需鞏固。政策總基調(diào)延續(xù)“穩(wěn)中求進”,但更強調(diào)“用好用足”宏觀政策,并明確提出要強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。綜合來看,我們認(rèn)為下一階段政策將呈現(xiàn)財政貨幣雙寬松、內(nèi)需挖潛更精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)安全導(dǎo)向更強、風(fēng)險化解更注重長效機制的特點。
??一、經(jīng)濟定調(diào):開局良好但基礎(chǔ)待固,繼續(xù)強調(diào)“四穩(wěn)”目標(biāo)
??會議對當(dāng)前形勢的判斷包含兩個層面。一方面,肯定“主要指標(biāo)好于預(yù)期,彰顯強大韌性和活力”;另一方面,也明確指出“面臨一些困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還需進一步鞏固”。這有助于更好理解一二季度的工作重心,特別是要求各地把握一季度主要指標(biāo)好于預(yù)期的有利條件,扎實推進后續(xù)工作。同時,會議繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,對各地圍繞“四穩(wěn)”落實相關(guān)工作具有重要指引作用。

??二、宏觀政策:財政貨幣協(xié)同發(fā)力,強調(diào)“用足用好”與“取向一致”
??財政政策延續(xù)去年“更加積極”的表述,并新提出“持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),兜牢基層‘三?!拙€”。貨幣政策則延續(xù)“適度寬松”的定調(diào),新增要求“增強前瞻性、靈活性、針對性”。去年底政治局會議雖曾提出“增強政策前瞻性、針對性、協(xié)同性”,但當(dāng)時主要針對宏觀政策整體,未單獨針對貨幣政策。此番調(diào)整與外部環(huán)境變化有關(guān),例如輸入型通脹等新情況,因此貨幣政策更強調(diào)“靈活和精準(zhǔn)”,這對理解后續(xù)信貸政策及房貸政策具有啟示意義。
??值得關(guān)注的是,會議在政策部分單獨列出“做好宏觀政策取向一致性評估”。這意味著未來產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策、區(qū)域政策等需與財政、貨幣政策進行更高頻、更量化的協(xié)調(diào)評估,以防止政策合成謬誤,避免非經(jīng)濟政策對經(jīng)濟運行產(chǎn)生意外沖擊。
??三、內(nèi)需挖潛:路徑更為清晰,新型基礎(chǔ)設(shè)施成為重點
??擴大內(nèi)需的具體路徑更加清晰,這是本次會議的一大亮點。消費端強調(diào)“擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,推動消費升級”,并“深入實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動”。投資端則具體點名六大網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施:水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)。這“六網(wǎng)”建設(shè)將成為2026-2027年公共投資的重要發(fā)力領(lǐng)域,兼具短期穩(wěn)增長與長期調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重功能。同時,會議明確“推動條件成熟的重大工程項目開工”,預(yù)計二季度起基建投資增速將有所回升。
??四、產(chǎn)業(yè)與安全:制造業(yè)比重合理,“人工智能+”全面落地
??在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面,會議首次明確提出“保持制造業(yè)合理比重”。在服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升的背景下,這一要求釋放出“避免產(chǎn)業(yè)空心化、筑牢實體經(jīng)濟根基”的強烈信號。為應(yīng)對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與惡性競爭,會議提出“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”。
??科技創(chuàng)新方面,明確“全面實施‘人工智能+’行動”,標(biāo)志著AI賦能進入全行業(yè)普及階段。同時要求“完善人工智能治理”,預(yù)計相關(guān)數(shù)據(jù)安全、倫理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)將加速出臺,這對部分互聯(lián)網(wǎng)和平臺經(jīng)濟企業(yè)影響較大。在外部風(fēng)險應(yīng)對上,會議強調(diào)“提高能源資源安全保障水平”,與制造業(yè)比重要求形成呼應(yīng),指向戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、關(guān)鍵零部件等供應(yīng)鏈的自主可控。
??五、風(fēng)險化解:房地產(chǎn)、地方債等相關(guān)工作還需扎實推進
??房地產(chǎn)領(lǐng)域,“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”與“扎實推進城市更新”并提。結(jié)合近期一線城市“小陽春”態(tài)勢,我們認(rèn)為應(yīng)肯定市場企穩(wěn)的基礎(chǔ)更加扎實、體感更強,同時也要看到當(dāng)前回暖仍呈點狀分布,“努力穩(wěn)定”反映出樓市依然存在偏弱環(huán)節(jié)和不穩(wěn)定因素,需要通過政策和預(yù)期引導(dǎo)進一步推動向好。從其他風(fēng)險看,會議繼續(xù)提及地方政府債務(wù)風(fēng)險、中小金融機構(gòu)風(fēng)險和資本市場強信心工作。當(dāng)前尤其要關(guān)注各地土地交易等帶來的影響,持續(xù)推動地方政府開源和拓寬財政收入,尤其是要做好專項債等工作。
??六、民生與黨建:就業(yè)優(yōu)先置于頂層,學(xué)習(xí)教育突出實效
??就業(yè)被提升至“優(yōu)先政策導(dǎo)向”的高度,這是最為核心的一環(huán)。唯有就業(yè)活躍,才會帶來新的住房需求和消費需求,也才能真正帶動居民增收。值得注意的是,會議專門提出“深入開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育”,并要求“轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實效”。這隱含對部分地方前期低效投資或形式主義項目的糾偏導(dǎo)向,未來項目審批及資金使用將更注重實際效益。我們認(rèn)為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,應(yīng)持續(xù)增強對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運行情況的科學(xué)評估,確保政策有效、有用,并形成體感更強的市場表現(xiàn)。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長 嚴(yán)躍進- 14:47
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中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點
- 0.13%

- -0.91%

| 日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
| 2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
| 2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
| 2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
| 2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
| 2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |