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??城市更新，是對(duì)美好生活的不懈追求，是讓“老城市”煥發(fā)“新活力”的核心路徑。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)發(fā)布多批次城市更新典型案例，杭州市申報(bào)的“地下隱患智防系統(tǒng)”“濱江區(qū)繽紛完整社區(qū)”“濱江區(qū)沿江景觀帶公園”三大項(xiàng)目先后成功入選，涵蓋地下空間、社區(qū)單元與濱水公共空間，構(gòu)建起多層次、全維度的城市更新實(shí)踐體系，集中體現(xiàn)了杭州以民生需求為牽引、以機(jī)制創(chuàng)新為支撐的城市更新路徑。這份國(guó)家級(jí)認(rèn)可，既彰顯了杭州城市更新的扎實(shí)成效，更折射出“以人民為中心”的發(fā)展理念——不搞大拆大建，以“繡花功夫”雕琢空間品質(zhì)，用創(chuàng)新機(jī)制破解治理難題，讓居民的幸福感、獲得感、安全感在家門口持續(xù)升級(jí)。

??一、地下“智慧防線”：科技賦能守護(hù)城市安全

??城市地下空間是支撐城市運(yùn)行的“生命線”，卻因“看不見(jiàn)、摸不著”成為治理難點(diǎn)。地下管線老化、深基坑施工擾動(dòng)等因素易引發(fā)道路塌陷等隱患，直接威脅市民安全。針對(duì)地下設(shè)施難監(jiān)測(cè)、隱患成因難確定、處置流程不順暢等痛點(diǎn)，杭州打造地下隱患智防系統(tǒng)，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同處置、風(fēng)險(xiǎn)防控”為核心，構(gòu)建“一圖統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的城市安全治理新模式。

??城市信息模型（CIM）平臺(tái)作為核心支撐，整合市政設(shè)施、交通運(yùn)行、深基坑建設(shè)、地下管線等多元數(shù)據(jù)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、可視化分析模型精準(zhǔn)計(jì)算路面安全指數(shù)，動(dòng)態(tài)標(biāo)識(shí)高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)從“人防”到“智防”的轉(zhuǎn)變，隱患識(shí)別效率與精準(zhǔn)度大幅提升。同時(shí)，以浙政釘為載體構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同體系，聯(lián)動(dòng)多部門、貫通市縣區(qū)兩級(jí)，建立“發(fā)現(xiàn)—推送—處置—反饋—復(fù)核”閉環(huán)機(jī)制，破解職責(zé)交叉、推諉扯皮難題。配套制定的《風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)措施清單》等制度，明確處置標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)清單化管理，為城市地下安全筑牢“智慧防線”。

??二、社區(qū)“蝶變新生”：多跨協(xié)同打造共同富裕樣板

??濱江區(qū)繽紛社區(qū)作為早期拆遷安置區(qū)域，曾面臨環(huán)境混亂、配套分散、物業(yè)缺位、執(zhí)法薄弱等問(wèn)題。以居民需求為導(dǎo)向，濱江區(qū)啟動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新“跨社區(qū)聯(lián)建、跨部門執(zhí)法、跨業(yè)態(tài)統(tǒng)籌、跨區(qū)域物管、跨場(chǎng)景數(shù)治”的多跨協(xié)同機(jī)制，讓“問(wèn)題社區(qū)”蛻變?yōu)楣餐辉影?，入選全國(guó)首批完整社區(qū)試點(diǎn)。

??機(jī)制創(chuàng)新是核心動(dòng)力。聯(lián)合黨委打破社區(qū)邊界，實(shí)行輪值管理，聯(lián)動(dòng)共建單位組建一體化執(zhí)法與運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍；“大物業(yè)管養(yǎng)一體”模式整合分散物業(yè)與公共區(qū)域養(yǎng)護(hù)，降本增效；運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)籌公益與商業(yè)空間，以商養(yǎng)公實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。空間整合讓服務(wù)更便捷，通過(guò)打通零散公共空間，整合出1.17萬(wàn)平方米配套空間，打造“5分鐘生活圈”；以“自治+眾籌”改造59個(gè)閑置樓道，形成“一樓一空間”的特色場(chǎng)景。執(zhí)法與服務(wù)并重，1800余平方米綜合執(zhí)法站常態(tài)駐點(diǎn)，處置各類執(zhí)法事項(xiàng)420件，非警務(wù)類警情顯著下降；“一濱辦”一站式窗口整合服務(wù)資源，物業(yè)投訴率大幅降低，“繽紛一起樂(lè)”小程序年辦活動(dòng)600余場(chǎng)，1.3萬(wàn)人次參與，營(yíng)造睦鄰友好氛圍。

??三、沿江“活力廊道”：生態(tài)賦能塑造城市新地標(biāo)

??濱江區(qū)沿江景觀帶公園總用地面積672871平方米，以“全民健身”為主題，打造集休閑、健身、消費(fèi)于一體的濱水空間，入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部典型案例與杭州市嵌入式體育場(chǎng)地標(biāo)志性成果，成為市民游客打卡勝地。

??規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)安全與品質(zhì)雙提升。將海塘安瀾融入設(shè)計(jì)，4.5公里海塘標(biāo)高提升至10.3米，防洪能力大幅增強(qiáng)；以“點(diǎn)線結(jié)合”思路整體規(guī)劃，打造6個(gè)自然景觀公園、3個(gè)運(yùn)動(dòng)公園，打通20余條腹地通道，提升景觀可進(jìn)入性，實(shí)現(xiàn)從“單一防洪”到“安全 + 景觀 + 休閑”的復(fù)合升級(jí)。數(shù)智賦能完善全齡功能，運(yùn)用建筑業(yè)6大項(xiàng)18子項(xiàng)新技術(shù)與智慧大腦系統(tǒng)，構(gòu)建“橙藍(lán)絲帶”慢行系統(tǒng)，新增3個(gè)運(yùn)動(dòng)公園、10余處兒童設(shè)施，改造升級(jí)12個(gè)便民驛站，500米服務(wù)半徑覆蓋全齡需求。文旅融合探索“自造血”模式，驛站引入餐飲、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，串聯(lián)文旅體資源舉辦各類賽事活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，讓生態(tài)景觀成為“美麗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

??四、杭州更新密碼：以人民為中心的溫度實(shí)踐

??三大項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)案例，是杭州城市更新長(zhǎng)期積累的必然結(jié)果，核心密碼在于始終堅(jiān)持“以人民為中心”。更新理念上，摒棄大拆大建，堅(jiān)持“留改拆”并舉，以“繡花功夫”精細(xì)化雕琢空間，兼顧功能、生態(tài)與人文底蘊(yùn)；更新路徑上，以CIM平臺(tái)、智慧大腦賦能精準(zhǔn)治理，以多跨協(xié)同、黨建統(tǒng)領(lǐng)打破壁壘，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、清單化管理保障長(zhǎng)效；更新目標(biāo)上，聚焦居民“急難愁盼”，讓城市更新既改空間更優(yōu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”。

??城市更新沒(méi)有終點(diǎn)，杭州將總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)城市更新，讓更多老舊空間煥發(fā)新生，讓市民共享發(fā)展成果。這座兼具創(chuàng)新活力與人文底蘊(yùn)的城市，將在城市更新道路上持續(xù)探索，書寫更多幸福答卷。