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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）近日，為進一步鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢，激活住房消費潛力，山東省住房城鄉(xiāng)建設廳會同有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于住房“以舊換新”的指導意見》。《指導意見》共包含6部分、15條具體措施，系統(tǒng)構建了支持住房“以舊換新”政策框架。

??其中，在豐富“換新”模式方面，意見提到，鼓勵“賣舊換新”。支持房地產(chǎn)經(jīng)紀機構開展住房“賣舊換新”業(yè)務，推廣“幫賣”模式，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房企與購房群眾簽訂三方協(xié)議，對舊房在約定時間內(nèi)售出的，按約定流程辦理新建商品房購買手續(xù)；對舊房未在約定時間內(nèi)售出的，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構聯(lián)動房企對舊房開展“兜底收購”或退還新房意向金，意向客戶無需承擔違約責任。

??引導“收舊換新”。鼓勵各類主體按照市場化原則收購二手房，可通過雙方協(xié)商、第三方機構評估等方式合理確定收購價格。由政府主導的，可結(jié)合國有企業(yè)主責主業(yè)指定本地國有企業(yè)作為收購主體，通過財政注資、銀行低息貸款、自有資金等方式，收儲轄區(qū)內(nèi)的普通商品住房，用作保障性租賃住房、長租房、人才公寓、再次銷售等。由房企主導的，購房群眾先行支付新房首付，舊房房款可直接抵頂剩余新房房款。由其他主體主導的，舊房房款由收購主體直接撥付給銷售新房的房企。

??探索“拆舊換新”。依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，加快推進城市更新所在區(qū)域詳細規(guī)劃編制或修編，鼓勵引導各市因城施策、一項目一策推進城鎮(zhèn)老舊住房自主更新、原拆原建。優(yōu)化完善規(guī)劃設計、產(chǎn)權登記、項目審批、財政支持等方面政策，尊重群眾意愿，成熟一個推進一個。項目在符合專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等規(guī)劃要求、不對周邊產(chǎn)生負面影響（日照采光、建筑結(jié)構、質(zhì)量安全等）且建設資金可實現(xiàn)平衡的前提下，允許補齊市政基礎設施、公共服務設施、公共安全設施等，增設必要的電梯、風道、公共走廊等附屬設施及公共景觀，新增建筑量不計入容積率。對建筑間距、退距、密度以及日照、綠地、停車泊位等無法達到現(xiàn)行標準和規(guī)范的，可通過技術措施以不低于現(xiàn)狀條件為底線進行更新。

??在拓寬處置途徑方面，意見明確，鼓勵舊房“煥新”再售。鼓勵采用“微改造+功能升級”模式，對舊房通過簡單美化或全面精裝等方式，完善舊房使用功能，提升房屋品質(zhì)和價值，提高市場流通性。支持用于發(fā)展租賃住房。鼓勵各類市場主體結(jié)合當?shù)貙嶋H和市場需求，將收購房屋改造為租賃用房。鼓勵企業(yè)探索創(chuàng)新“收儲+托管”運營管理模式，委托第三方專業(yè)租賃機構開展租賃服務。

??在降低換新成本方面，意見提出，加大換新購房補貼發(fā)放力度。鼓勵各市根據(jù)本地實際情況，對出售自有住房并購買新房的群眾發(fā)放“以舊換新”補貼，激活群眾多樣化改善性住房需求。鼓勵企業(yè)加大換新支持力度。鼓勵房企在依法依規(guī)前提下，給予換房人優(yōu)惠，引導中介機構為換房人降低服務費用。

??此外，意見還提到推出金融支持產(chǎn)品。引導和鼓勵銀行等金融機構為各類主體收購舊房開發(fā)專項金融產(chǎn)品和服務，為住房“以舊換新”提供全方位金融支持。對于企業(yè)購買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房，住房租賃企業(yè)購買存量閑置房屋用作保障性或商業(yè)性租賃住房長期持有運營的，鼓勵商業(yè)銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)、嚴格不新增地方政府隱性債務的前提下，發(fā)放住房租賃團體購房貸款等。