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??各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

??現(xiàn)將《?？谑邪簿臃抗芾韺嵤┺k法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??海口市人民政府? ? ? ??

??2026年6月28日? ? ? ??

??（此件主動公開）

?？谑邪簿臃抗芾韺嵤┺k法

??第一章 ?總??則

??第一條 ?為規(guī)范本市安居房建設(shè)和管理，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》《海南省安居房管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??第二條 ?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安居房的規(guī)劃、建設(shè)、申請、配售、使用、退出以及監(jiān)督管理。

??安居房納入本市保障性住房統(tǒng)一管理。

??第三條 ?市人民政府負(fù)責(zé)本市安居房的政策、制度、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策和協(xié)調(diào)，組織實施本市安居房建設(shè)和管理工作。

??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定本市安居房管理政策；負(fù)責(zé)組織實施本市安居房建設(shè)、申請、配售、使用、退出以及監(jiān)督管理工作。市住房保障實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市安居房的配售、代持政府產(chǎn)權(quán)、供后管理和監(jiān)督管理等具體實施工作。

??區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)安居房的建設(shè)、申請、審核使用及監(jiān)督管理工作。區(qū)行政審批服務(wù)部門、區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安居房的申請審核和監(jiān)督管理等具體實施工作。

??市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)安居房項目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套前期審批工作；負(fù)責(zé)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市自然資源和規(guī)劃部門擬定、調(diào)整安居房銷售價格，市財政部門根據(jù)市政府投資項目計劃做好安居房基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)資金保障工作。

??市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)安排安居房建設(shè)用地及其供應(yīng)。

??市委人才發(fā)展及市人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、退役軍人事務(wù)、國資、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計、綜合行政執(zhí)法、社會保險服務(wù)、住房公積金等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安居房相關(guān)工作。

??第二章 ?規(guī)劃與建設(shè)

??第四條 ?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、人才發(fā)展等部門綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、資源環(huán)境承載能力、人口和人才政策以及城鎮(zhèn)居民住房現(xiàn)狀和安居房需求情況，編制安居房發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，報本級人民政府批準(zhǔn)后納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，向社會公布。

??第五條 ?安居房籌集、建設(shè)堅持以需定建、以需定購原則。

??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃、人才發(fā)展、衛(wèi)生健康、教育等部門以及重點園區(qū)在每年10月底前綜合考慮本市安居房供需平衡情況，制定下一年度安居房建設(shè)、籌集計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后實施。安居房銷售套數(shù)占累計已開工套數(shù)比例低于85%，或者雖然比例不低于85%但經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)安居房市場出現(xiàn)供大于求、去化周期過長的，原則上不得申報下一年度安居房建設(shè)、籌集計劃，不得開工建設(shè)安居房新項目和組織籌集安居房新房源。

??第六條 ?市人民政府可通過以下方式建設(shè)、籌集安居房：

??（一）新建。利用新供應(yīng)土地、存量住宅用地以及依法改變用途的工業(yè)、倉儲、商業(yè)、辦公等存量非住宅建設(shè)用地等集中建設(shè)。

??（二）項目配建。在商品住宅、城中村改造、城市更新改造等項目中配建。

??（三）既有房源轉(zhuǎn)化。通過資產(chǎn)劃撥、收購、貨幣補貼等方式將政府閑置住房、閑置安置房、市場化商品住房或其他社會房源轉(zhuǎn)為安居房。

??（四）利用其他合法途徑建設(shè)和籌集。

??第七條 ?安居房套型面積以100平方米以下中小套型為主。各種套型房源供應(yīng)應(yīng)當(dāng)與基本住房需求相匹配，并根據(jù)家庭人口數(shù)量增長和人口結(jié)構(gòu)變化情況，逐步滿足改善型住房需求。

??第八條 ?安居房銷售價格實行政府指導(dǎo)價管理。

??市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合本市市場化商品住房均價、居民家庭收入等因素綜合考慮確定安居房銷售均價。安居房每平方米銷售均價按照本市上一年度城鎮(zhèn)居民家庭房價收入比不超過10倍確定，或者不得高于本市上一年度市場化商品住房銷售均價的60%。

??第九條 ?安居房項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家、行業(yè)、本省和本市相關(guān)強制性規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實《海南省安居房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，按照本省和本市有關(guān)政策規(guī)定采用綠色建筑、裝配式建筑和全裝修建設(shè)方式，鼓勵使用智能建造技術(shù)。

??安居房實行現(xiàn)房銷售備案制度。

??第十條 ?市住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安居房房源統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一組織配售工作。土地使用權(quán)人利用存量建設(shè)用地建設(shè)安居房的，可對符合購房條件的本單位職工予以優(yōu)先保障。

??市住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)、區(qū)行政審批服務(wù)部門建立本市安居房項目信息、房源、申請審核、配售信息的電子檔案。保障對象的申請審核及配售信息應(yīng)符合一戶一檔的要求，確保符合查詢及信息公開等工作的需要。

??第三章 ?申請與審核

??第十一條 ?申請購買安居房原則上應(yīng)當(dāng)以家庭為單位。申請人配偶和未成年子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請人；未成年子女列為共同申請人的，不影響其成年后單獨組成家庭或者達(dá)到規(guī)定年齡后以單身居民身份申請本市安居房。

??引進(jìn)人才和年滿18周歲的單身居民符合本辦法規(guī)定條件的，可以個人名義申請安居房。

??第十二條 ?本省戶籍居民家庭和引進(jìn)人才同時符合以下條件的，可以申請購買1套安居房：

??（一）在本市城鎮(zhèn)無住房，或者家庭人均住房建筑面積低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積；

??（二）本省戶籍居民家庭成員至少1人或者引進(jìn)人才自提出申請之日起往前連續(xù)2年在海南繳納基本養(yǎng)老保險或者個人所得稅，且每年在海南實際居住時間不少于183天；

??（三）符合本省有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策規(guī)定；

??（四）市人民政府規(guī)定的其他條件。

??第十三條 ?非本省戶籍居民家庭同時符合以下條件的，可以申請在本市購買1套安居房：

??（一）在本市城鎮(zhèn)無住房，或者家庭人均住房建筑面積低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積；

??（二）家庭成員至少1人自提出申請之日起往前連續(xù)2年在海南繳納基本養(yǎng)老保險或者個人所得稅，且每年在海南實際居住時間不少于183天；

??（三）家庭成員持有本市居住證，且居住證已連續(xù)簽注2年以上；

??（四）符合本省有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策規(guī)定； ?

??（五）市人民政府規(guī)定的其他條件。

??第十四條 ?市人民政府可以根據(jù)國家政策要求，以及本地住房保障能力、住房需求等實際情況變化，適時對安居房保障對象的范圍和申購條件作適當(dāng)調(diào)整，并向社會公布。

??第十五條 ?申請人及其家庭成員具有下列情形之一的，不得申購安居房：

??（一）在本市已簽訂住房購買合同或產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式的征收（拆遷）補償協(xié)議，且按前述住房計算的家庭人均住房建筑面積超過本市上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積的；

??（二）在本市有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭夫妻離異后，任何一方在辦理離婚登記或離婚判決生效之日起3年內(nèi)單獨提出申購的；

??（三）已購買過政策性住房（包括房改房、集資合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等）和涉公商品住房的；

??（四）曾采取弄虛作假或者賄賂等不正當(dāng)手段申請購買安居房，且仍處于安居房申購限制期內(nèi)的。

??申請人及其家庭成員應(yīng)在申購安居房時，對不存在前款任何情形作出承諾。

??申請人及其家庭成員已享受住房補貼或者配租政策性住房的，可以申請購買安居房，但提出申請前應(yīng)當(dāng)停止享受住房補貼或者退出配租政策性住房。單位職工住房補貼另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第十六條 ?安居房購房資格申請實行常態(tài)化受理。

??申請人應(yīng)當(dāng)填寫《?？谑邪簿臃可暾埍怼凡⑻峁┫铝胁牧?，通過線下政務(wù)服務(wù)窗口或線上方式向戶籍所在地或工作單位所在地的區(qū)行政審批服務(wù)部門提出安居房申請：

??（一）申請人、共同申請人身份證件、戶籍證明、社會保障材料、婚姻證明和人才認(rèn)定證明文件等材料；

??（二）申請人、共同申請人在本市城鎮(zhèn)無住房，或家庭人均住房建筑面積低于本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的承諾；

??（三）申請人、共同申請人不存在無法申購安居房情形的承諾。

??申請人符合本辦法第十八條規(guī)定可優(yōu)先配售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

??申請人應(yīng)當(dāng)在提交申請材料的同時，簽署誠信聲明，對其提交的申請材料和申報信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并同意接受相關(guān)狀況核查以及核查結(jié)果予以公示。

??第十七條 ?區(qū)行政審批服務(wù)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成下列工作：

??（一）受理。區(qū)行政審批服務(wù)部門對申請材料進(jìn)行初步審查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并向申請人出具受理回執(zhí)；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性書面告知需要補充的材料。 ?

??（二）審查。審核事項涉及其他部門協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式辦理。戶籍、社保、個稅、產(chǎn)權(quán)登記、婚姻、人才認(rèn)定等相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息互通、數(shù)據(jù)共享方式提供相關(guān)信息或者在5個工作日內(nèi)出具明確核查結(jié)果，并由區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總做出審查意見。

??（三）公示。經(jīng)審查符合購買安居房條件的，由區(qū)行政審批服務(wù)部門在區(qū)政府網(wǎng)站公示，同時推送市住房保障實施機(jī)構(gòu)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站予以公示，公示時限不少于10個工作日。

??對公示有異議的，應(yīng)當(dāng)按要求在公示期內(nèi)提出復(fù)核申請。區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)核實，經(jīng)核實不符合購買安居房條件的，由區(qū)行政審批服務(wù)部門向申請人出具不予批準(zhǔn)的審核意見書并說明理由。

??（四）批準(zhǔn)。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由區(qū)行政審批服務(wù)部門向申請人出具《安居房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣?，并推送市、區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)。

??第十八條 ?申請人有以下情形之一的，同等條件下可優(yōu)先安排安居房配售：

??（一）已取得限價商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購資格的；

??（二）在本市工作的省、部級以上勞模；榮立二等功及以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人；

??（三）現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬應(yīng)當(dāng)拆除或停止使用的危險房屋的；

??（四）申請人及其家庭成員中有重殘人員或者屬于優(yōu)撫對象的；

??（五）其他依規(guī)定可優(yōu)先安排配售的。

??第十九條 ?《安居房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣纷猿鼍咧掌鹩行谝话悴怀^3年。已取得《安居房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣返纳暾埲?，其家庭成員、住房等與購房資格條件相關(guān)的情況在選房前發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)行政審批服務(wù)部門如實報告。

??申請人取得《安居房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣返臅r間已超過半年以上的，在實施選房工作前，區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)核申請人購房資格，對不再符合申請條件的申請人，應(yīng)取消其選房資格，并推送區(qū)行政審批服務(wù)部門注銷《安居房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣贰?/p>

??第二十條 ?安居房項目配售前，市住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布報名登記公告，輪候?qū)ο蟪钟行А栋簿臃繙?zhǔn)購?fù)ㄖ獣罚垂嬉筇岢錾暾垺?/p>

??第四章 ?配??售

??第二十一條 ?新建安居房項目主體結(jié)構(gòu)封頂并完成樣板間建設(shè)后，市住房保障實施機(jī)構(gòu)可以制定選房方案，報經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后，及時向社會公開并接受監(jiān)督。

??第二十二條 ?市住房保障實施機(jī)構(gòu)按下列程序開展安居房項目配售簽約工作：

??（一）確認(rèn)選房對象。根據(jù)本批次房源供應(yīng)規(guī)模、申請人員條件和數(shù)量等情況，確定入圍的優(yōu)先申購對象和普通申購對象，并通過政府網(wǎng)站及本部門網(wǎng)站、選房現(xiàn)場等信息公開渠道，向社會公示。

??（二）確認(rèn)選房順序。采取隨機(jī)抽簽等方式，先確定入圍優(yōu)先申購對象的選房順序，再確定入圍普通申購對象的選房順序。

??（三）實施選房工作。組織申購對象按照選房順序，采取自主選取、隨機(jī)抽簽或者其他符合公平、公正、公開原則的方式選房。排位在前的申購對象放棄選房的，由后續(xù)申購對象依次遞補。選房對象與市住房保障實施機(jī)構(gòu)、開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)選房情況共同簽訂《安居房選房確認(rèn)書》。

??（四）辦理簽約手續(xù)。安居房項目辦理現(xiàn)售備案后，選房對象根據(jù)《安居房選房確認(rèn)書》，與開發(fā)建設(shè)單位簽訂購房合同,與市住房保障實施機(jī)構(gòu)簽訂安居房使用管理協(xié)議。

??市住房保障實施機(jī)構(gòu)可以優(yōu)化安居房配售程序，組織公證機(jī)構(gòu)或群眾代表對選房過程進(jìn)行公證或見證，主動接受社會監(jiān)督。

??第二十三條 ?安居房銷售應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的格式合同，并實行住房銷售合同網(wǎng)上簽約及備案管理。

??第二十四條 ?安居房產(chǎn)權(quán)份額在購房合同中約定，其中承購人擁有70%產(chǎn)權(quán)份額，政府擁有30%產(chǎn)權(quán)份額。政府產(chǎn)權(quán)份額由市住房保障實施機(jī)構(gòu)代表政府持有和管理，本辦法另有規(guī)定的除外。

??第二十五條 ?安居房完成配售后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。不動產(chǎn)權(quán)證書“權(quán)利人”“共有情況”欄分別登記不動產(chǎn)權(quán)利人、產(chǎn)權(quán)份額情況，“權(quán)利性質(zhì)”欄登記為“安居房（共有產(chǎn)權(quán)住房）”，附記事項：“本套住房屬于安居房（共有產(chǎn)權(quán)住房），抵押、轉(zhuǎn)讓、使用按照安居房（共有產(chǎn)權(quán)住房）相關(guān)政策規(guī)定辦理，設(shè)置非本家庭成員居住權(quán)需經(jīng)安居房共有權(quán)人（住房保障實施機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)同意；經(jīng)市住房保障實施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或經(jīng)司法處置轉(zhuǎn)為市場化商品住房的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照申請人提交的申請和批準(zhǔn)文件辦理登記；經(jīng)市住房保障實施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)取得完全產(chǎn)權(quán)的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照申請和市住房保障實施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件或者合同辦理登記”。

??第二十六條 ?新建和配建的安居房項目，經(jīng)過至少3輪集中配售后仍剩余房源的，且剩余房源閑置時間超過12個月的，經(jīng)報市人民政府研究批準(zhǔn)后，可以將剩余房源認(rèn)定為閑置安居房房源并按下列方式處置：

??（一）由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位回購的，依照有關(guān)規(guī)定用作保障性租賃住房、配售型保障性住房或安置房等；

??（二）由項目開發(fā)建設(shè)單位補繳相應(yīng)的土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用后轉(zhuǎn)為市場化商品住房自行處置，應(yīng)當(dāng)辦理商品住房現(xiàn)房銷售手續(xù)且銷售行為應(yīng)當(dāng)符合省、市房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)政策要求。

??通過前款規(guī)定方式處置的房源用作安置房的，由區(qū)政府納入本轄區(qū)安置房儲備庫統(tǒng)一分配管理，并明確房源、價格、交付標(biāo)準(zhǔn)。

??第二十七條 ?利用存量市場化商品住房、閑置安置房轉(zhuǎn)化的安居房，按協(xié)議約定組織配售后仍有剩余房源的，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核并報經(jīng)市人民政府同意后，可將剩余房源恢復(fù)原用途使用。

??第二十八條 ?處置閑置安居房房源的，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

??（一）申請與初審。項目開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向房源所在地的區(qū)政府或重點園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交閑置房源處置申請：

??1.房源基本情況（含產(chǎn)權(quán)狀況、抵押查封情況、竣工驗收備案證明等）；

??2.歷次配售情況；

??3.申請?zhí)幹梅绞健?/p>

??區(qū)政府或重點園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請后15個工作日內(nèi)，結(jié)合本轄區(qū)征收安置需求、保租房及配售型保障房需求、房地產(chǎn)市場狀況等，形成初審意見（明確是否同意、建議處置方式及理由），并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

??（二）審核與批準(zhǔn)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在收到各區(qū)政府、重點園區(qū)管理機(jī)構(gòu)初審意見后10個工作日內(nèi)，會同市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局等部門進(jìn)行聯(lián)合審核，形成審核意見后報市人民政府。市人民政府批準(zhǔn)后，由各區(qū)政府、重點園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具書面處置通知。

??第五章 ?供后管理

??第二十九條 ?閑置安居房房源轉(zhuǎn)為市場化商品住房的，按下列程序辦理產(chǎn)權(quán)性質(zhì)變更：

??（一）價款核算與補繳。項目開發(fā)建設(shè)單位向市自然資源和規(guī)劃局申請核算應(yīng)補繳的土地出讓金差價、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用。項目開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在收到補繳通知后30日內(nèi)足額補繳。

??（二）規(guī)劃與用地手續(xù)變更。項目開發(fā)建設(shè)單位持處置通知及補繳憑證，向市自然資源和規(guī)劃局申請辦理土地用途及規(guī)劃條件變更手續(xù)。

??（三）產(chǎn)權(quán)登記變更。項目開發(fā)建設(shè)單位完成上述手續(xù)后，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)性質(zhì)變更登記，將房屋性質(zhì)由“安居房”變更為“市場化商品住房”。

??第三十條 ?安居房自簽訂購房合同之日起5年內(nèi)實行封閉流轉(zhuǎn)。

??封閉流轉(zhuǎn)期間，購房人確需轉(zhuǎn)讓安居房的，應(yīng)當(dāng)向市住房保障實施機(jī)構(gòu)提出向符合條件的輪侯對象轉(zhuǎn)讓的申請，市住房保障實施機(jī)構(gòu)在同等條件下具有優(yōu)先購買權(quán)。購房人需轉(zhuǎn)讓的安居房已設(shè)定抵押權(quán)的，轉(zhuǎn)讓前應(yīng)當(dāng)及時通知抵押權(quán)人。

??轉(zhuǎn)讓或者回購價格最高不超過原購房價格與按照中國人民銀行同期對應(yīng)期限存款基準(zhǔn)利率計算的利息之和。

??封閉流轉(zhuǎn)期內(nèi)向符合條件的輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)讓的安居房，住房性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)份額保持不變，封閉流轉(zhuǎn)年限重新計算。

??第三十一條 ?安居房自簽訂購房合同之日起滿5年，購房人可以向市住房保障實施機(jī)構(gòu)申請上市交易或者申請取得安居房完全產(chǎn)權(quán)。

??購房人承購的安居房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)后，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌唐纷》俊Ｙ彿咳藫?jù)此向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記的，由市住房保障實施機(jī)構(gòu)出具相關(guān)材料。

??第三十二條 ?購房人將安居房上市交易的，市住房保障實施機(jī)構(gòu)在同等條件下具有優(yōu)先購買權(quán)；市住房保障實施機(jī)構(gòu)放棄優(yōu)先購買權(quán)的，方可向他人轉(zhuǎn)讓。安居房被上市交易或者優(yōu)先購買的，購房人按產(chǎn)權(quán)份額獲得出售住房總價款的相應(yīng)部分，上市交易出售住房總價款的其余部分由市住房保障實施機(jī)構(gòu)收繳并作為非稅收入上繳同級國庫。

??第三十三條 ?購房人申請取得安居房完全產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向市住房保障實施機(jī)構(gòu)補繳價款，具體計算公式為：補繳價款=屆時安居房市場評估價×（政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額-年均折扣率×購房人持有安居房年限）。

??政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額按30%計算；年均折扣率統(tǒng)一按2%計算；購房人持有安居房年限的計算起止時間為簽訂購房合同之年起至申請完全產(chǎn)權(quán)之年，超過15年的統(tǒng)一按照15年計算；屆時安居房市場評估價格由市住房保障實施機(jī)構(gòu)在購房人申請取得安居房完全產(chǎn)權(quán)當(dāng)年委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。

??購房人申請上市交易，但不申請取得完全產(chǎn)權(quán)的，不需要補繳價款，政府持有30%安居房產(chǎn)權(quán)份額不變。

??第三十四條 ?同時符合以下規(guī)定條件的，可以申請換購1次100平方米以上大戶型安居房：

??（一）購房人購買安居房須滿3年以上；

??（二）購房人因家庭成員增加，致使家庭人均住房建筑面積低于本市上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積的；

??（三）本市100平方米以上大戶型安居房房源充足的。

??收回的安居房由市住房保障實施機(jī)構(gòu)重新向符合條件的輪候?qū)ο笈涫?。具體實施細(xì)則由市人民政府另行制定。

??第三十五條 ?安居房在封閉流轉(zhuǎn)期內(nèi)面臨司法處置，或者取得完全產(chǎn)權(quán)前發(fā)生繼承、需要變更權(quán)利人的，按照《海南省安居房管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第六章 ?監(jiān)督管理

??第三十六條 ?購房人應(yīng)當(dāng)按照省、市住宅專項維修資金的有關(guān)規(guī)定，全額繳納安居房住宅專項維修資金。

??第三十七條 ?市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對安居房銷售價格的監(jiān)督檢查，對建設(shè)單位違反規(guī)定，擅自提高銷售價格或進(jìn)行價格欺詐等違法行為，依法進(jìn)行查處。 ?

??第三十八條 ?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開舉報電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報渠道，采取多種方式加強對本市安居房保障實施工作的監(jiān)督。

??第七章 ?附??則

??第三十九條 ?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、住房保障實施機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門的工作人員，在安居房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第四十條 ?本辦法施行之日前已配售的安居型商品住房和安居房的供后管理適用本省和本市現(xiàn)行有效的安居房供后管理規(guī)定。

??第四十一條 ?本辦法所稱的基本養(yǎng)老保險包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等；安居房申請人或共同申請人被發(fā)現(xiàn)同一時段內(nèi)在海南省內(nèi)省外重復(fù)參保并已按規(guī)定清退在海南繳納的基本養(yǎng)老保險費的，其提供的在海南繳納基本養(yǎng)老保險費記錄材料視為無效材料。安居房申請人或共同申請人提供的個人所得稅納稅記錄材料存在應(yīng)補稅申報未申報、未足額繳納稅款等特殊標(biāo)注的，視為無效材料。

??安居房申請人或共同申請人為在本省安置的退役軍人，其在部隊服役年限滿2年及以上的，可視同為自提出申請之日起往前連續(xù)2年在海南繳納基本養(yǎng)老保險費或個人所得稅。

??安居房申請人或共同申請人為高端緊缺人才的，合理的離島出差、休假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)天數(shù)可計入在海南居住天數(shù)，但實際居住天數(shù)不得少于90天。

??第四十二條 ?本辦法所稱的引進(jìn)人才、高端緊缺人才等，按照有關(guān)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定。

??本辦法規(guī)定的本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積以市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

??第四十三條 ?經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，重點園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)園區(qū)管理需要制定安居房申請和配售的管理規(guī)定，并作為園區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安居房的申請審核、配售、代持政府產(chǎn)權(quán)、上市交易、換購使用以及監(jiān)督管理等具體工作。

??本辦法所稱重點園區(qū)，是指?？诰C合保稅區(qū)、?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和?？诮瓥|新區(qū)。

??第四十四條 ?本辦法的具體適用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。

??第四十五條 ?本辦法自2026年8月1日起施行，有效期五年。

??海口市人民政府辦公室 

　　2026年6月30日印發(fā)