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??近期國務(wù)院印發(fā)的《城市更新“十五五”規(guī)劃》，立足 2030 年階段性目標(biāo)與 2035 年遠景目標(biāo)，構(gòu)建了新時期城市更新工作的頂層設(shè)計體系，徹底扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)大拆大建的粗放建設(shè)模式，確立了提質(zhì)增效、綠色低碳、安全韌性、文化賦能、精細治理的全新發(fā)展導(dǎo)向。本文系統(tǒng)闡釋“十五五”城市更新規(guī)劃的時代價值與戰(zhàn)略意義，深度分析規(guī)劃的量化指標(biāo)和規(guī)劃核心重點內(nèi)容，提出全面可實操的貫徹落實路徑，為政府、行業(yè)和企業(yè)推進城市更新工作提供專業(yè)參考。

??核心觀點：

??《城市更新“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）是我國首個全國性城市更新專項五年規(guī)劃，既是對前期城市更新實踐的系統(tǒng)總結(jié)與優(yōu)化升級，也是適配新發(fā)展階段城市轉(zhuǎn)型需求的戰(zhàn)略部署。

??規(guī)劃首次建立了全國層面的城市更新量化指標(biāo)，10 項核心指標(biāo)的結(jié)構(gòu)性變化，清晰指明了未來五年的發(fā)展重點與市場機會。

??規(guī)劃內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)賦能、民生提質(zhì)、綠色轉(zhuǎn)型、安全韌性、文化傳承、智慧治理、政策保障七大核心板塊，是集空間更新、功能更新、產(chǎn)業(yè)更新、治理更新于一體的系統(tǒng)性工程。

??推動規(guī)劃落地見效，必須從頂層謀劃、項目實施、要素保障、治理升級、監(jiān)督考核五個維度，構(gòu)建全鏈條落地體系，切實把
規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展實景。

作者：上海易居房地產(chǎn)研究院常務(wù)副院長 崔霽

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