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??“十四五”期間，在天津市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，天津住建系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和關(guān)于城市工作的重要論述，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真踐行人民城市理念，按照國(guó)家關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作部署以及市委、市政府工作安排，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”，做好“三新”“三量”和“大城三管”等重點(diǎn)工作，全面完成統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，以及突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。特別是2025年以來(lái)，錨定大事、難事、實(shí)事、要事等多重目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量完成上合峰會(huì)籌備和服務(wù)保障工作，安全有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以主動(dòng)作為應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得顯著成效。

??2025年各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

??踐行人民城市理念，全力保障居民安居樂業(yè)

??一是全力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。天津編制實(shí)施2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃，深入各區(qū)全力穩(wěn)樓市，舉辦春季、秋季房交會(huì)，創(chuàng)新京津冀區(qū)域異地租賃保障性租賃住房提取住房公積金政策，不斷滿足群眾多樣化住房需求。2025年，天津房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1253.15億元，增速高于全國(guó)平均水平16.5個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中排名第2；新建商品房銷售1024.44萬(wàn)㎡，銷售規(guī)模位列全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市第11名，在華北地區(qū)位居第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

??二是不斷健全住房保障體系。天津修訂印發(fā)《天津市公共租賃住房管理辦法》，向7.7萬(wàn)戶中低收入住房困難家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼4.54億元，兜牢群眾住房底線。新籌集保障性租賃住房6 957套（間），保障新市民、青年人等來(lái)津創(chuàng)業(yè)生活人員租房需求。按照以需定建、以需定購(gòu)的原則，籌集建設(shè)配售型保障性住房7 800余套，組織開展申請(qǐng)登記保障對(duì)象資格認(rèn)定工作，持續(xù)完善保障對(duì)象、籌集建設(shè)、配售管理、封閉管理等相關(guān)規(guī)定。

??三是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。編制《天津市住房發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，初步明確總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，已形成規(guī)劃文本框架初稿。印發(fā)實(shí)施《天津市房屋體檢管理辦法（試行）》，構(gòu)建房屋全生命周期安全管理機(jī)制。加快編制《天津市好住房技術(shù)導(dǎo)則》《天津市住宅質(zhì)量品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引》等地方標(biāo)準(zhǔn)。

??堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)

??一是推進(jìn)城市更新。編制《天津市城市更新“十五五”規(guī)劃》，已形成規(guī)劃綱要初稿。全面開展城市體檢工作，編制區(qū)級(jí)體檢報(bào)告和專項(xiàng)體檢報(bào)告，“創(chuàng)新住房維度數(shù)據(jù)采集方法”在全國(guó)推廣。城市更新項(xiàng)目加快實(shí)施，全市策劃審定綜合片區(qū)類城市更新項(xiàng)目49個(gè)，河北區(qū)中山北路等32個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。強(qiáng)化城市更新法治保障，《天津市城市更新條例》于2026年1月1日起施行。成功入選中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市名單，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按計(jì)劃穩(wěn)步落實(shí)。

??二是持續(xù)改善群眾居住環(huán)境。天津穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)180個(gè)。打造安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板，生態(tài)城第四社區(qū)入選國(guó)家完整社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例。有力有序推進(jìn)城中村改造，全市27個(gè)項(xiàng)目（62個(gè)村）被納入改造計(jì)劃，19個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完成307戶農(nóng)村困難群眾危房改造工作。穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊房改造，累計(jì)啟動(dòng)實(shí)施改造631套。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，支持住房公積金用于既有住宅加裝電梯和老舊電梯更新，更新住宅老舊電梯584部。

??三是有效盤活閑置房產(chǎn)資源。天津注重“善建善用善營(yíng)”，全年改建改造閑置房產(chǎn)5 001套、23.5 萬(wàn)㎡用作保障性租賃住房。通過(guò)補(bǔ)繳土地出讓金等方式調(diào)整自持租賃住房、限價(jià)商品房為商品住房，實(shí)現(xiàn)銷售11.18萬(wàn)㎡?；I集小洋樓房源201幢，通過(guò)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、業(yè)態(tài)更新等方式累計(jì)盤活利用152幢，有效促進(jìn)商貿(mào)文旅深度融合。

??四是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。天津軌道交通建設(shè)提質(zhì)加速，地鐵4號(hào)線北段（小街站至西站站）于2025年7月8日建成開通，7號(hào)線（賽達(dá)路站至鼓樓站）于2025年9月28日建成開通，全市軌道交通總建設(shè)里程已突破400km。8號(hào)線及延伸線完成全部車站主體結(jié)構(gòu)和區(qū)間盾構(gòu)施工，11號(hào)線延伸線正在進(jìn)行附屬結(jié)構(gòu)和盾構(gòu)區(qū)間施工。機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程已先期啟動(dòng)建設(shè)，西區(qū)特種車庫(kù)順利完工，遷建保障用房地塊完成主體施工。

??推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鍛造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

??一是深化建筑業(yè)轉(zhuǎn)型。天津深入推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)智能建造技術(shù)應(yīng)用的通知》《天津市智能建造（建筑機(jī)器人）計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，選樹第二批17家智能建造示范企業(yè)，組織2025年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)，啟動(dòng)裝配化裝修智能建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，開展天津市首個(gè)BIM數(shù)字化施工圖審查工作，推動(dòng)建筑業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。

??二是全面促進(jìn)綠色發(fā)展。天津深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙碳”行動(dòng)，新開工民用建筑1 529 萬(wàn) ㎡，全部執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建造方式，2025年以來(lái)，天津8個(gè)項(xiàng)目獲得一、二星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)。編制發(fā)布《綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能檢測(cè)技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。組織舉辦2025中新綠色發(fā)展論壇，國(guó)家建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心國(guó)際示范中心（新加坡）揭牌成立，國(guó)際建筑綠色低碳科技合作聯(lián)盟同步啟動(dòng)，簽署共建中新雙向經(jīng)濟(jì)走廊合作諒解備忘錄等多項(xiàng)協(xié)議。

??三是提升行業(yè)監(jiān)管水平。天津不斷規(guī)范招投標(biāo)管理，改革施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，全面推行“評(píng)定分離”，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化。開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)人員管理，2025年以來(lái)，支持14家企業(yè)申報(bào)總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)。

??四是加快“數(shù)字住建”建設(shè)。天津持續(xù)優(yōu)化“數(shù)字住建”平臺(tái)服務(wù)功能，上線運(yùn)行質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)電子證照、建筑起重機(jī)械備案電子證照、公積金購(gòu)房貸款“一件事”等便民業(yè)務(wù)。深化“數(shù)字住建一張圖”，完成全市公共租賃住房、廉租房項(xiàng)目以及市政配套項(xiàng)目落圖，豐富市容環(huán)境提升、房地產(chǎn)市場(chǎng)等板塊圖層信息，獲國(guó)家“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國(guó)二等獎(jiǎng)。

??五是持續(xù)深化安全質(zhì)量管理。天津以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)方案為抓手，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，2025年以來(lái)，住建領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。提升工程質(zhì)量管理水平，新建工程“兩書一牌”執(zhí)行率達(dá)到100%。強(qiáng)化文明施工管理，對(duì)在建工程項(xiàng)目揚(yáng)塵噪聲情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。健全完善消防審驗(yàn)政策制度，開展消防審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)治理工作。圓滿完成自建房安全整治三年任務(wù)，存在安全隱患的自建房全部落實(shí)工程或管控措施，常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。

??2026年工作重點(diǎn)突出

??2026年是全面實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年。天津市將全面貫徹落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人民城市理念，以建設(shè)現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，抓實(shí)抓好住建領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全面建設(shè)現(xiàn)代化人民城市貢獻(xiàn)天津力量。

??大力實(shí)施城市更新行動(dòng)

??一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，編制實(shí)施《天津市城市更新“十五五”規(guī)劃》，打造“專項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”的規(guī)劃實(shí)施體系。二是一體化推進(jìn)城市體檢城市更新，持續(xù)推動(dòng)“三師”進(jìn)社區(qū)，健全體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評(píng)估實(shí)施效果、推動(dòng)鞏固提升的閉環(huán)工作機(jī)制。三是構(gòu)建可持續(xù)的城市更新政策法規(guī)體系，開展《天津市城市更新條例》系列宣貫活動(dòng)，加快構(gòu)建“1+X”的政策體系。四是加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目管理，持續(xù)開展老舊小區(qū)改造、城中村改造和危舊房改造，不斷保障和改善民生。在政策供給、招商引企、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方面打好“組合拳”，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)盤活閑置房產(chǎn)和小洋樓資源。五是用足用好中央財(cái)政支持資金，高質(zhì)量實(shí)施污水處理“廠網(wǎng)一體”建設(shè)，地下管網(wǎng)、老舊片區(qū)和歷史文化街區(qū)更新改造等重點(diǎn)任務(wù)，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

??推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

??一是編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，同步做好規(guī)劃任務(wù)分解和年度住房發(fā)展計(jì)劃制定工作。二是推進(jìn)商品房銷售制度改革，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金封閉管理，積極研究制定新建商品房現(xiàn)房銷售制度體系。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入退出制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目公司制。四是完善住房和房地產(chǎn)法規(guī)政策體系，貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)要求，完善房屋租賃、住房保障等配套政策。五是系統(tǒng)化推進(jìn)“好房子”建設(shè)，逐步完善“好房子”標(biāo)準(zhǔn)體系，支持房地產(chǎn)企業(yè)打造好房子樣板，建立健全房屋全生命周期安全管理制度，開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式。六是防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目交付風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

??加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)

??一是持續(xù)推進(jìn)地鐵項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)8號(hào)線及延伸線2026年建成開通，11號(hào)線延伸線、7號(hào)線北段、4號(hào)線東北角“一站兩區(qū)間”項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展，繼續(xù)織密軌道交通網(wǎng)絡(luò)。二是加快機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程建設(shè)，遷建保障用房地塊等第一批項(xiàng)目于2026年底建成，啟動(dòng)T3航站樓等第二批項(xiàng)目和配套綜合交通樞紐工程。三是推動(dòng)儲(chǔ)厚道、賀蘭路等續(xù)建道路項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)國(guó)盛道、龍池路等新開工道路項(xiàng)目盡早啟動(dòng)實(shí)施，不斷改善群眾出行條件。

??推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

??一是持續(xù)推進(jìn)智能建造發(fā)展，培育一批智能建造種子企業(yè)，推廣一批新技術(shù)新產(chǎn)品，引導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)全面轉(zhuǎn)型。二是深化建筑業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，研究探索監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)“評(píng)定分離”機(jī)制。三是推廣新型工程組織模式，在政府投資、國(guó)有投資項(xiàng)目中，強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化協(xié)同運(yùn)作。四是推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)建筑領(lǐng)域能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，充分發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用，推進(jìn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化，最大限度利企便民。六是推動(dòng)數(shù)字住建賦能增效，加快數(shù)字住建二期項(xiàng)目建設(shè)，完善智慧住建平臺(tái)功能。