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54戶居民春節(jié)前搬入新家!北京原拆原建項目交出民生答卷

市場于帥卿 劉洋 2026-02-12 09:29:33 來源:中房報

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??“破房子變成新房子,真是越來越好?!?/p>

??“驗房時我就把裝修師傅叫來了,現(xiàn)在家具一進場,馬上就能住?!?/p>

??2月6日,家住北京市西城區(qū)三里河一區(qū)28號樓3層的朱阿姨,站在寬敞明亮的新居客廳里難掩激動。就在半年前,她還為家中搖搖欲墜的陽臺整日提心吊膽,如今,她不僅住進了能抗8級地震的新家,更見證了全樓54戶鄰居從“點頭之交”到“親如一家”的溫暖轉(zhuǎn)變。

??從開工到居民回遷、拿到新房本,這座老樓僅用6個月便實現(xiàn)“蝶變”,創(chuàng)造了危舊樓改建的“北京速度”。作為西城區(qū)首個實現(xiàn)“拿地即開工”的危舊樓改建試點項目,這不僅是一次居住環(huán)境的徹底升級,更探索出一套涵蓋“政府主導、多方協(xié)同、創(chuàng)新破局”的可復制模式,為北京市乃至全國的危舊樓改建工作,提供了寶貴的“西城樣本”。

??老危樓原址重建

??這座“樣本”的誕生,始于一座已近“風燭之年”的老樓。

??這座矗立近50年的樓房,總建筑面積2887.2平方米,3個單元54戶居民,歷經(jīng)歲月侵蝕,墻體開裂沙化、上下水管跑冒滴漏、基礎設施嚴重老化等問題接踵而至,不僅存在諸多安全隱患,更因沒有電梯,讓樓內(nèi)老年人出行舉步維艱。

??“我曾主動向居委會提交建議,反映樓體老化問題(磚體沙化、陽臺水泥脫落等),希望拆除重建?!奔易”本┪鞒侨锖右粎^(qū)28號樓1層的惠女士向記者表示。

??居民們對安全的擔憂與日俱增?!叭ツ甓宋绻?jié)前后,我家陽臺已經(jīng)搖搖欲墜,磚頭都露在外面,我總擔心它會掉下去。”朱阿姨的話,道出了大家共同的焦慮。

??正是這種迫切的安危意識,讓包括朱阿姨、慧女士在內(nèi)的許多住戶“非常支持政府原拆原建、城市更新等政策”,認為這是徹底改善居住安全的根本途徑。

??轉(zhuǎn)機在2023年到來。該樓經(jīng)北京市、西城區(qū)有關部門批準,按照《關于開展危舊樓房改建試點工作的意見》(京建發(fā)【2020】178號)等相關文件規(guī)定,被納入北京市危舊樓改建范圍。

??然而,改建意愿雖強烈,但“錢從哪里來”“改建期間住哪兒”“各家訴求不一”等一系列現(xiàn)實難題,橫亙在面前。

??“最難的是讓所有人達成一致?!碧旌慵瘓F城市更新事業(yè)部三里河一區(qū)28號危舊樓改建項目負責人王勇坦言,許多居民的思維仍停留在過去的“拆遷補償”模式,難以接受“自己部分出資、自行周轉(zhuǎn)租房”的新思路。

??破題的關鍵在于“精準”。該項目采用“黨建引領+分層溝通+精準解讀”工作法,成立臨時黨支部,組建宣講專班逐戶上門溝通?!拔覀兂闪?個工作組,對應3個單元樓,每組6人,由街道干部、社工、天恒集團工作人員組成,負責18戶居民,入戶上百輪,摸清54戶家庭的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況和訴求。最終,設計方量身定制出6種戶型方案?!蓖跤卤硎?。

??北京市西城區(qū)還創(chuàng)新推出“一戶一策一方案”精準服務模式。據(jù)介紹,“一戶一策”分為兩類,一類是工作手冊,明確每戶改造后戶型、需承擔費用、工作流程等;另一類是針對性策略,通過入戶調(diào)查了解居民家庭狀況、經(jīng)濟承擔能力,量身定制解決方案,針對經(jīng)濟困難、產(chǎn)權(quán)糾紛等困難,聯(lián)合多方力量協(xié)同破解。

??“我們54戶像變成了一戶,齊心協(xié)力,有錢出錢,有力出力?!敝彀⒁谈锌?,改建過程反而讓陌生的鄰居們親如一家。

??針對費用如何分擔?據(jù)悉,改造費用由北京市、西城區(qū)政府、居民共同承擔。對于原有建筑面積部分,市、區(qū)政府按每平方米5786元的標準給予定額補助,超出此額度的改造成本由居民承擔;對于新增的建筑面積部分,則全部由居民按綜合改造成本承擔。

??90%的建造工序在智能工廠完成

??在多方努力下,項目于2025年9月5日正式開工。為最大限度縮短工期、減少對周邊學校和居民區(qū)的干擾,項目采用了模塊化、裝配式智能建造技術。

??“周邊場地狹小,挨著學校和居民樓,施工必須快、精、靜?!敝薪瘓F相關負責人介紹,通過數(shù)字化設計,整棟樓被劃分為156個模塊單元,90%的建造工序在智能工廠完成,再運至現(xiàn)場像“搭積木”一樣吊裝。這使得項目從首吊到封頂僅用46天,較傳統(tǒng)模式縮短工期約75%,并大幅降低噪音、揚塵和碳排放。

??如今,煥然一新的北京市西城區(qū)三河里一區(qū)28號樓總建筑面積增至3369平方米,不僅戶型得到了優(yōu)化,新增了客廳空間,還安裝了帶密碼紗窗的斷橋鋁窗、三玻隔音玻璃;衛(wèi)生間實現(xiàn)了干濕分離;加裝的電梯和無障礙坡道,徹底解決了老人出行難題;引入專業(yè)物業(yè)服務,讓后續(xù)生活更有保障。

??“我是第一批拿到房本的人,今年要在新家過年,特別開心、激動!”惠女士拿著紅色房本,言語間滿是喜悅,她對新居的功能分區(qū)、廚衛(wèi)設施贊不絕口,“原來只有過道,現(xiàn)在有了獨立的客廳,能吃飯、能會客,空間利用率高多了?!?/p>

??朱阿姨指著客廳已經(jīng)貼上窗花的窗戶,眼里閃著光,“以前的窗戶漏風漏雨,冬天裹著棉襖還覺得冷,現(xiàn)在這三玻隔音玻璃,又保暖又安靜,再也不用被鄰居家的動靜吵得睡不好覺了?!?/p>

??居住品質(zhì)飛躍的同時,資產(chǎn)價值也得到提升。北京市西城區(qū)某門店中介人士表示,該樓改造前二三層租金約為每月8000~8500元,改造后預期可達萬元左右。更讓居民安心的是,房屋產(chǎn)權(quán)從拿證之日起重新計算70年。

??“這房子是70年產(chǎn)權(quán),我小孫子將來都能在這屋子里結(jié)婚成家、想想就覺得幸福?!敝彀⒁掏约蚁矐c的新年裝扮,眼里滿是對未來的期盼。

??可推廣的“西城經(jīng)驗”

??28號樓的成功,不僅是建筑的煥新,更是北京市西城區(qū)通過機制、服務、技術、金融多維度協(xié)同創(chuàng)新,系統(tǒng)破解危舊樓改建共性難題的生動實踐,最終形成了一套可復制、可推廣的“西城經(jīng)驗”。

??危舊樓改建涉及居民意愿、資金融通、審批流程、施工管控等諸多難點,“天恒集團實行‘三精三創(chuàng)·全鏈護航’的天恒模式(精準謀劃、精準服務、精準建造,方案創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、技術創(chuàng)新),全流程操盤,做好方案制定、居民服務、手續(xù)辦理、施工管控等工作,為項目高效推進提供了有力支撐?!碧旌慵瘓F城市更新事業(yè)部黨委書記、總經(jīng)理任積超表示。

??高效的推進,離不開強有力的統(tǒng)籌機制,項目構(gòu)建了“政府主導、紀委幫督、建委統(tǒng)籌、規(guī)劃支持、街道組織、企業(yè)實施、居民參與”的多方聯(lián)動機制。北京市西城區(qū)領導掛帥成立工作專班,辦公室設在區(qū)住建委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)資、城管委、不動產(chǎn)登記中心、園林等多個部門,打通審批流程關鍵環(huán)節(jié)。

??“缺了任何一環(huán)都無法推進,這種上下聯(lián)動、左右協(xié)同的機制,打破了部門壁壘,實現(xiàn)了各項工作的高效銜接,為項目順利推進提供了堅實保障?!比畏e超介紹,依托“西心辦”工程建設服務體系,項目實現(xiàn)數(shù)字化賦能審批,創(chuàng)造了24小時內(nèi)核發(fā)備案與選址意見書、48小時完成多規(guī)會商的紀錄,實現(xiàn)土地劃撥、規(guī)劃許可、施工許可等“四證齊發(fā)”,打造核心區(qū)首例“拿地即開工”“交房即交證”標桿項目。

??資金曾是居民參與改建的最大“攔路虎”。針對傳統(tǒng)貸款不適配、舊樓拆除后抵押物滅失等難題,北京市西城區(qū)聯(lián)合北京金融監(jiān)管局、北京銀行等,打出金融創(chuàng)新“組合拳”。

??一方面,全國首推“帶押改建”模式,創(chuàng)新“抵押權(quán)注銷—原產(chǎn)權(quán)注銷—新產(chǎn)權(quán)登記—新抵押設立”四聯(lián)辦機制,1天內(nèi)辦結(jié)全流程,讓居民無需還清貸款即可參與改建;另一方面,首創(chuàng)“居民個人住房改建貸款”,推出低息專屬產(chǎn)品,貸款金額貼合改建成本、放款時點適配工程進度,適度滿足中低收入家庭需求。

??“這些創(chuàng)新舉措直擊痛點,已被多地前來調(diào)研學習,極具推廣價值。”任積超表示,該項目可推廣的天恒經(jīng)驗主要集中在四個方面:一是效率突破,僅用28天完成改建意向、實施方案、設計方案“三征詢”全流程工作,77天實現(xiàn)100%居民簽約,創(chuàng)造了危舊樓改建領域居民工作的高效范例;二是多方共贏,構(gòu)建“政府部門、企業(yè)、居民”聯(lián)動機制,實現(xiàn)政策落地、企業(yè)擔當、居民居住環(huán)境改善與資產(chǎn)價值提升的有機統(tǒng)一;三是金融創(chuàng)新與審批優(yōu)化,從“帶押改建”到“個人住房改建貸款”精準破解居民經(jīng)濟困難,從“四證齊發(fā)”到“拿地即開工、交房即交證”的審批模式大幅縮短居民周轉(zhuǎn)時間;四是品質(zhì)升級,通過原地重建優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)與戶型設計,完善配套設施,讓居民實現(xiàn)“住有所居、住有優(yōu)居”。

??紅燈籠高掛,暖意滿新居。如今,北京市三里河一區(qū)28號樓的居民們,正在嶄新的家中迎接第一個春節(jié)。這座危舊樓的蝶變,不僅承載著54戶居民的安居夢想,更彰顯著城市更新的民生溫度,其探索的“西城模式”正為更多危舊樓改建提供借鑒,讓更多群眾實現(xiàn)“安居夢”,讓城市更有溫度、更具活力。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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