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??2026年7月10日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳正式印發(fā)《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（瓊建規(guī)〔2026〕3號），自2026年9月1日起施行，原試行辦法同時廢止。作為2017年海南推行全裝修政策以來的首次正式修訂，新規(guī)以“大穩(wěn)定、小調整”為原則，在保留全裝修交付基本框架的同時，重點圍繞交付模式、質量追溯、個性化需求三大維度進行制度優(yōu)化。

??一、核心變化：交付模式由“完整交付”轉向“基礎交付+個性化選配”

??新規(guī)最顯著的調整在于全裝修交付模式的解構與重組。原辦法要求住宅交付前須完成套內固定面、設備管線及廚衛(wèi)等基本設施的全部安裝，具備基本使用功能。新規(guī)將交付內容拆分為兩個層次：

??第一，基礎裝修部分。包括公共部位全部內容，以及套內空間的固定面、設備管線、開關插座、終端接口預留等，完成上述內容后即可組織竣工驗收。同時，鼓勵建設單位提供多種基礎裝修方案供購房者選定，實現(xiàn)基礎裝修層面的多樣化供給。

??第二，個性化設施部分。廚衛(wèi)設施、燈具等安裝類內容，從原來強制由開發(fā)商統(tǒng)一完成，調整為靈活交付模式：購房者既可選擇開發(fā)商提供的選配菜單（明碼標價、不得捆綁銷售），也可自行安排裝修。這一調整的政策邏輯在于：從源頭減少業(yè)主收房后的二次拆改浪費，同時解決因銷售周期長導致的開發(fā)商裝修維護成本高企問題。

??二、質量管控體系：舉牌驗收+分戶驗收+樣板房比對

??針對全裝修長期存在的質量糾紛痛點，新規(guī)構建了覆蓋設計、施工、驗收、交付全鏈條的管控機制，具體內容如下表所示。總體來看，政策在驗收與交付環(huán)節(jié)的約束力度最強，通過業(yè)主參與和實物比對倒逼質量達標。對房地產行業(yè)而言，這一政策顯著抬升了住宅品質底線，短期內雖會增加開發(fā)企業(yè)的建設與合規(guī)成本，但長期有助于修復市場信任，推動行業(yè)向產品力競爭轉型。

??三、責任主體界定：建設單位第一責任，納入誠信管理

??新規(guī)明確，建設單位是實施全裝修的第一責任主體，對按標準和合同納入裝修設計范圍的全裝修質量安全負首要責任，具體負責質量保修、售后服務及組織相關責任單位處理質量問題。設計、施工、監(jiān)理單位按各自職責承擔相應責任。對存在違反設計、質量安全、保修義務、合同履約等行為的企業(yè)和個人，依法處理并納入誠信管理，記入誠信檔案。

??四、行業(yè)影響評估：三個角度發(fā)揮影響

??從短期、中期和長期三個維度，對相關影響進行分析?？傮w來看，該政策將推動行業(yè)從規(guī)模擴張向品質競爭轉型，進一步強化頭部企業(yè)優(yōu)勢，并提升海南自貿港對人才及旅居人群的居住吸引力。

??五、風險提示

??新規(guī)鼓勵但未強制要求建設單位提供多種基礎裝修方案，實際操作中若開發(fā)商選擇單一方案，購房者的“多樣化”需求能否真正落地仍存不確定性。選配菜單的定價機制和質價匹配程度，有待市場監(jiān)管跟進驗證。此外，“先驗房后收房”制度的具體執(zhí)行細則尚未明確，“整改合格”的判定標準和爭議解決機制將是后續(xù)關注重點。