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住房城鄉(xiāng)建設部再發(fā)文直擊民生痛點,房子不是“賣完就算了”

政策 2026-07-22 08:40:03 來源:丁祖昱評樓市

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??近日,住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司發(fā)布關于《“好房子”建設指南(試行)(征求意見稿)》再次征求意見的通知。

??這是繼2026年3月首輪征求意見后的二次調(diào)整,新版內(nèi)容更加聚焦群眾居住痛點,系統(tǒng)界定了新時代“好房子”的四大核心內(nèi)涵。

??從內(nèi)容來看,主要有以下幾個重點:

??1、新增“空間增效”獨立章節(jié),提升空間復合利用效率,提出“空間可變”要求。

??2、新增“電梯配置”章節(jié),要求每臺電梯服務住戶數(shù)不宜超過60戶,且設有電梯的住宅單元應至少有1臺電梯滿足輪椅進出、運送病人和大型家具的尺寸要求。

??3、在“全齡友好”部分新增 "重點區(qū)域宜合理增設高清監(jiān)控攝像頭,實現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋" 的要求。

??4、將“社區(qū)食堂”明確納入公共配套功能。

??5、直接點出高空拋物、滲漏、隔聲差、反味堵塞、能耗偏高等民生難題。

??6、明確提出“住房交付使用后,需要做好長期的運維工作,保證住房全生命周期內(nèi)良好的使用狀態(tài)。”

??需要注意的是,此次《“好房子”建設指南(試行)(征求意見稿)》與現(xiàn)行的《住宅項目規(guī)范》不同,《住宅項目規(guī)范》為強制性國家標準,而《“好房子”建設指南(試行)(征求意見稿)》為指導性文件,代表未來行業(yè)發(fā)展方向。

??我們認為,《“好房子”建設指南(試行)(征求意見稿)》最大的意義是將“好房子”的定義進行了量化明確,包括好標準、好設計、好材料、好建造、好運維五個方面,既為行業(yè)明確了更高品質(zhì)的發(fā)展路徑,也為實踐落地提供了可操作指引,有利于行業(yè)長期穩(wěn)定平穩(wěn)健康發(fā)展。

??住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司發(fā)布的《“好房子”建設指南(試行)(征求意見稿)》(下稱《“好房子”指南》)為“好房子”下了官方定義。

??新時代的“好房子”,應當具備安全、舒適、綠色、智慧等特征。

??“好房子”建設是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同,從好標準、好設計、好材料、好建造、好運維五個方面統(tǒng)籌推進。

??至此,在官方語境下的“好房子”應具備4個特征5個方面。

??從《“好房子”指南》中“完善標準”部分來看,提到“好房子”需要持續(xù)完善相關標準,引領住房品質(zhì)提升。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準,全面提高住房設計、材料、建造、設備以及無障礙、適老、適幼、智能化等方面標準要求。同時,因地制宜編制地方標準與團體標準,引導企業(yè)制定適應市場需求的企業(yè)標準,加快構(gòu)建覆蓋全面、層次清晰的“好房子”標準體系。

??也就是說,未來“好房子”首先要滿足國家標準和行業(yè)標準,如自2025年5月1日起實施的《住宅項目規(guī)范》便是強制性工程建設規(guī)范,全部條文必須嚴格執(zhí)行。

??在這個基礎上,因地制宜制定更高的不同體系,為相關機構(gòu)與從業(yè)人員提供工作指導與參考。最終目的還是系統(tǒng)性地提升整體居住品質(zhì),但不“一刀切”而是分層次落地推行。

??值得注意的是,此次《“好房子”指南》將“老房子”也納入其中,提到要結(jié)合城市更新將“老房子”改造成“好房子”,惠及千家萬戶。

??這意味著,這是一個普惠政策,不只是針對買新房的人群,存量業(yè)主未來同樣有機會享受到“好房子”改造升級紅利。

??從《“好房子”指南》具體細則來看,經(jīng)過相關修改后的征求意見稿,內(nèi)容聚焦多個居住痛點,著力解決高空墜物、滲漏、隔聲差、反味堵塞、能耗偏高等民生難題。


  • ??防護安全目標:陽臺、樓梯、臨空區(qū)域等的防護安全可靠,防止高空墜物傷人。共9條措施。

  • ??防水防潮目標:涉水部位無滲漏,套內(nèi)環(huán)境干爽無霉變。共12條措施。

  • ??隔聲降噪目標:室內(nèi)聲環(huán)境保持安靜舒適,各部位隔聲降噪效果達標。共7條措施。

  • ??防臭防串目標:衛(wèi)生間不反味、廚房油煙不串味。共9條措施。

  • ??防堵防塞目標:套內(nèi)排水通暢、管道無堵塞。共10條措施。

  • ??保溫隔熱目標:外墻、屋面、外門窗等圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能好。共7條措施。

  • ??節(jié)能降碳分保溫隔熱、用電節(jié)能、可再生能源利用等三項共17條措施。

  • ??資源節(jié)約分用水節(jié)約、材料循環(huán)共15條措施。

??(點擊文末原文閱讀可下載內(nèi)容細則)

??從每一個痛點都有多條措施可以看到,此次《“好房子”指南》明確為每一類居住痛點先設立目標,再并列多條可落地技術措施,不再單純停留在“房子要隔音、不能漏水”這類定性描述,而是將每一類突出問題都配套多條技術路徑、實施舉措,構(gòu)建出完整解決方案,把 “好房子” 從概念口號轉(zhuǎn)化為設計、施工、改造、運維全鏈條可落地的操作指引。

??與此同時,從“好房子”建設5個方面中的“好運營”可以看到,在住房交付使用后,需要做好長期的運維工作,保證住房全生命周期內(nèi)良好的使用狀態(tài)。

??這就意味著“好房子”不僅僅只是到“交付”為止,而是要延伸到“十年后還好不好住”。

??《“好房子”指南》要求建立住房全生命周期安全管理長效機制,加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險制度,強化房屋安全保障。提升物業(yè)服務質(zhì)量,創(chuàng)新物業(yè)服務模式。

??未來物業(yè)服務管理能力還將在當前基礎上上一大步臺階,物業(yè)服務將從傳統(tǒng)保潔安保,升級為全生命周期房屋管護主體,這對當前行業(yè)中的企業(yè)是一種考驗,也是機遇。

??除了以上民生痛點之外,此次《“好房子”指南》中還有不少亮點。

??如空間增效部分提到了節(jié)約利用土地資源,提升空間復合利用效率,減少資源消耗與碳排放。并在條件允許時,宜在住宅首層合理設置架空層,用于停車、居民公共活動或作為綠化延伸空間,提高空間利用效能。

??當前新房市場許多項目設計已采用“架空層”設計,“抬板”項目也在2026年開始變多起來。在《“好房子”指南》的鼓勵下,未來這類項目設計或?qū)姆科笞园l(fā)的產(chǎn)品創(chuàng)新,轉(zhuǎn)向被各地規(guī)劃政策系統(tǒng)支持、逐步成為改善型住宅主流設計方向。

??又如空間可變部分的目標為場景隨需而變,一空間多場景,靈活適配家庭結(jié)構(gòu)演變與多元化生活方式。宜采用大空間布局,結(jié)構(gòu)豎向受力構(gòu)件宜集中布置在外墻、分戶墻、樓電梯間等不易改動的位置。結(jié)構(gòu)布置宜考慮房間分隔的靈活性。套內(nèi)隔墻宜方便拆除和安裝。宜結(jié)合空間多樣性需求,預留設備點位與安裝條件。

??這里的核心目標是實現(xiàn)空間隨需而變,破解傳統(tǒng)住宅“二房”“三房” 定死的痛點,順應家庭人口變化、生活模式迭代的現(xiàn)實需求進行調(diào)整,如青年獨居、二人家庭、育兒階段、養(yǎng)老居住,不同生命周期不用置換房屋,僅通過調(diào)整內(nèi)部分隔即可適配居住需求。

??結(jié)合市場現(xiàn)狀來看,目前大開間、可變戶型大多集中在少量改善型新品,屬于房企差異化產(chǎn)品嘗試,尚未形成普遍設計習慣。在《“好房子” 指南》引導下,可變空間設計將從可選產(chǎn)品賣點,轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)住宅的重要設計參考方向。

??最后是“全齡友好”部分,重點關注“一老一小”,對道路通行、活動場地等都做出了不同的措施建議。公共配套部分提出宜具備老幼活動、文化藝術、生活市集、社區(qū)食堂等公共配套功能,形成開放、共享的鄰里交往場景。

??此外,還提出了重點區(qū)域宜合理增設高清監(jiān)控攝像頭,實現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋。這一要求進一步強化了社區(qū)安全底線,通過技防手段提升全天候安全保障能力,讓老人出行更安心、孩子玩耍更放心、居民生活更有安全感。

??與此同時,《“好房子” 指南》還規(guī)定了電梯配置數(shù)量及額定載重量、額定速度、開門寬度等參數(shù)合理,滿足居民日常及上下班高峰使用要求。如每臺電梯服務住戶數(shù)不宜超過60戶。設有電梯的住宅單元,應至少有1臺電梯滿足輪椅進出、運送病人、運送大型家具的尺寸要求,宜采用載重不小于1000kg的寬轎廂電梯等。真正解決高層出行、就醫(yī)轉(zhuǎn)運、居家搬運等長期痛點,讓居住便利度和安全感同步提升。

??總體來看,《“好房子”指南》做了三件最重要的事情,首先給“好房子”下了官方定義,其次把 “好房子” 從概念口號轉(zhuǎn)化為設計、施工、改造、運維全鏈條可落地的操作指引,最后是提出構(gòu)建“國家標準-地方標準-團體標準-企業(yè)標準”多級且層次清晰的“好房子”標準體系。

??無論如何,“好房子”此后不再是一個抽象的概念,而是由一個個標準體系支撐起來的系統(tǒng)化的居住指南。

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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