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??7月14日，住建部對《“好房子”建設(shè)指南（試行）（征求意見稿）》再次發(fā)布公開征求意見，充分體現(xiàn)了政策在落地實(shí)施和指導(dǎo)好房子建設(shè)方面的用心，也意味著這項(xiàng)政策的嚴(yán)謹(jǐn)性和重要性。

??從政策層面看，市場上或存在一個較大的困惑：此前《住宅項(xiàng)目規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布，那么這兩個政策之間到底是什么關(guān)系？理清這一關(guān)系，有助于我們更好地理解好房子政策的新動向，也更便于把握后續(xù)如何推動好房子建設(shè)。核心觀點(diǎn)是：《指南》是《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的“品質(zhì)升級版”與“全生命周期操作手冊”，二者構(gòu)成“底線+高線”的梯級標(biāo)準(zhǔn)體系，不宜混淆。以下從定位、指標(biāo)、廣度等維度展開比較分析。

??一、核心定位差異

??二者最根本的區(qū)別在于法律效力與功能定位。《住宅項(xiàng)目規(guī)范》（GB55038-2025）是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，已于2025年5月1日正式實(shí)施，其條款具有法律約束力，是住宅項(xiàng)目必須遵守的“底線”要求。而《“好房子”建設(shè)指南（試行）（征求意見稿）》屬于指導(dǎo)性技術(shù)文件，旨在引導(dǎo)行業(yè)從“合規(guī)”邁向“高品質(zhì)”，是代表政策鼓勵方向的“高線”。

具體來看，此次《指南》并非簡單重復(fù)《規(guī)范》，而是在其基礎(chǔ)上對多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)提出了更高或更細(xì)化的要求，形成了量化指標(biāo)上的梯度差異。其內(nèi)容層次更為詳盡，也提供了更多具有實(shí)際指導(dǎo)意義的操作指南。

??二、四個領(lǐng)域的擴(kuò)展

??1.從“新建”擴(kuò)展到“全生命周期”

??《規(guī)范》聚焦新建項(xiàng)目，而《指南》專設(shè)“長效運(yùn)維”章節(jié)，提出加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度，覆蓋住房全生命周期的安全管理。這一制度設(shè)計(jì)標(biāo)志著住房政策從“建成即終點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“交付即起點(diǎn)”的居住全周期管理理念升級。

??2.從“建筑單體”擴(kuò)展到“場地與小區(qū)”

??《指南》詳細(xì)規(guī)定了場地防澇、交通安全、智慧停車、公共配套及全齡友好環(huán)境（如設(shè)置家庭衛(wèi)生間、寵物活動區(qū)等），將居住品質(zhì)延伸至小區(qū)層面。這標(biāo)志著住宅品質(zhì)的評價(jià)單元從“建筑紅線以內(nèi)”擴(kuò)展至“住區(qū)邊界以內(nèi)”，居住體驗(yàn)的完整性由此得到制度性保障。

??3.從“基礎(chǔ)版”擴(kuò)展到“加強(qiáng)版”

??舉個例子，《住宅項(xiàng)目規(guī)范》對“智慧”的要求相對基礎(chǔ)，其首次明確住宅須實(shí)現(xiàn)電梯和公共區(qū)域移動通信信號全覆蓋，并鼓勵配置智能家居系統(tǒng)、預(yù)留安裝條件，其核心邏輯是“保障通信基礎(chǔ)設(shè)施”。而《指南》則是升級版和加強(qiáng)版?！吨改稀?.2.1條要求智能家居設(shè)備采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，不同品牌、不同類型設(shè)備可組網(wǎng)聯(lián)動使用。這一要求與國家政策高度呼應(yīng)——2025年12月國家市場監(jiān)管總局已發(fā)布4項(xiàng)智能家居互聯(lián)互通國家標(biāo)準(zhǔn)，于2026年3月實(shí)施，旨在打破不同品牌設(shè)備之間的“信息孤島”。由此可見，《指南》對“智慧”層面的要求明顯提高，也更符合“舒適”等高品質(zhì)居住需求。

??4.從“工程指標(biāo)”擴(kuò)展到“解決方案”

??舉例來說，《指南》系統(tǒng)回應(yīng)了“滲、漏、臭、吵、堵”等民生痛點(diǎn)，針對防水防潮、防臭防串、防堵防塞等常見居住“槽點(diǎn)”，給出了詳盡的技術(shù)解決方案，并從務(wù)實(shí)和實(shí)操角度提出了相關(guān)舉措。以防臭防串為例，這是此前調(diào)研中群眾在好房子建設(shè)中關(guān)注較多、訴求較多的問題。此次共提出9條措施，其中包括“排風(fēng)道應(yīng)設(shè)風(fēng)帽，并應(yīng)設(shè)置防倒灌措施”，給出了非常細(xì)致的解決方案。

??三、市場影響和效應(yīng)

??《“好房子”建設(shè)指南》是《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的升級版，也是推動行業(yè)向更高品質(zhì)發(fā)展的重要文件。對市場而言，“好房子”標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)，恰好為當(dāng)前深度調(diào)整的市場提供了一個從“價(jià)格競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”的結(jié)構(gòu)性突破口，有望為市場止跌回穩(wěn)注入新的動力；對購房者而言，可量化的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有效降低了信息不對稱程度，居住權(quán)益也將得到更實(shí)質(zhì)性的保障，居住品質(zhì)有望進(jìn)一步提升。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長 嚴(yán)躍進(jìn)