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涉及“十五五”規(guī)劃綱要草案、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展!全國人大首場發(fā)布會要點(diǎn)來了

宏觀許倩 2026-03-05 08:48:06 來源:中房報

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??90分鐘,14個問題。3月4日12時,人民大會堂新聞發(fā)布廳座無虛席。這是“十五五”開局之年的首場全國人大會議新聞發(fā)布會,中國未來五年的發(fā)展脈絡(luò),在聚光燈下徐徐展開。

??“今年是中國共產(chǎn)黨成立105周年,‘十五五’開局之年。即將召開的十四屆全國人大四次會議,是國家政治生活中的一件大事?!贝髸l(fā)言人婁勤儉在開場白中這樣定義這場大會的分量。

??據(jù)婁勤儉介紹,本次大會將于3月5日上午開幕,12日下午閉幕,會期8天。會議期間將舉行3場記者會,分別為經(jīng)濟(jì)、民生、外交主題,并安排3場“代表通道”和3場“部長通道”采訪活動,“預(yù)祝大家采訪順利。”他笑著對中外記者說。

??簡短的開場白后,婁勤儉直面提問。從“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署,到50萬億元消費(fèi)市場的激活路徑;從民營經(jīng)濟(jì)的法治保障,到外商投資的開放態(tài)度;從人形機(jī)器人的技術(shù)突破,到中美、中歐、周邊外交的清晰定調(diào)——他一一作答,風(fēng)格務(wù)實(shí)而坦誠,信息量遠(yuǎn)超預(yù)期。

??“十五五”規(guī)劃:為未來五年發(fā)展作出戰(zhàn)略部署

??今年是“十五五”開局之年。本次大會的一項(xiàng)重要議程,就是審查“十五五”規(guī)劃綱要草案,同時還將審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案。

??婁勤儉介紹,從第一個五年計劃開始,中國連續(xù)編制和實(shí)施了14個五年規(guī)劃,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。去年“十四五”圓滿收官,中國經(jīng)濟(jì)總量突破140萬億元人民幣,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。

??“十五五”時期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃《建議》,為未來五年發(fā)展作出戰(zhàn)略部署?!笆逦濉币?guī)劃綱要草案在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,將提請此次大會審查批準(zhǔn)并公布實(shí)施,“使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動”。

??此次大會審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案,將以法律形式將五年規(guī)劃的制度安排固定下來,更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

??消費(fèi)市場:去年社零總額首破50萬億元

??“‘蘇超’的確很火,《哪吒2》我也看了?!眾淝趦€以輕松的語氣回答記者關(guān)于消費(fèi)市場的提問。

??他隨后報出一組硬核數(shù)據(jù):2025年,消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,社會消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%,“消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎?!?/p>

??過去一年消費(fèi)亮點(diǎn)可圈可點(diǎn):一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以舊換新惠及3.66億人次;二是服務(wù)消費(fèi)潛力釋放,文旅休閑、交通出行等保持兩位數(shù)增長;三是入境消費(fèi)熱度攀升,“中國游”“中國購”持續(xù)火熱,離境退稅銷售商品銷售額增長近1倍。特別是海南自貿(mào)港封關(guān)后,迎來新一波旅游消費(fèi)熱。

??婁勤儉表示,今年將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),大力提振消費(fèi),推進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。

??一方面,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動,加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn);優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策,推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級;打造國際化消費(fèi)環(huán)境,豐富消費(fèi)場景,辦好“購在中國”系列活動。

??另一方面,堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計劃,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,完善教育、托育、養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系,減少居民消費(fèi)的后顧之憂。

??“今年,全國人大常委會將就建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面開展監(jiān)督,制定社會救助法、醫(yī)療保障法、托育服務(wù)法等,推動將更多資源投入民生領(lǐng)域,讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)?!彼f。

??人工智能:核心技術(shù)自主可控是關(guān)鍵

??連續(xù)兩年的春晚,中國的人形機(jī)器人都給人留下深刻印象。談及以人工智能為代表的科技創(chuàng)新,婁勤儉表示,去年是國產(chǎn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和場景落地雙重跨越的關(guān)鍵一年。

??他指出,人形機(jī)器人集成了人工智能、高端制造、新材料等領(lǐng)域的前沿技術(shù),多領(lǐng)域、跨學(xué)科的理論和技術(shù)正在相互激蕩、融合創(chuàng)新。當(dāng)然,要使機(jī)器人如人類一般感知思維、決策行動,其科學(xué)理論和技術(shù)還需要全球共同努力,人形機(jī)器人的興起也會在倫理道德、社會治理等方面提出新的課題。

??“在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,科技的創(chuàng)新和發(fā)展,關(guān)鍵在于核心技術(shù)自主可控?!眾淝趦€表示,“十五五”期間,將加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),全鏈條推動重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

??他同時強(qiáng)調(diào),科技創(chuàng)新離不開開放包容、互利共贏的全球生態(tài),愿與各方一道,推動建立開放、公平、公正、非歧視的全球科技發(fā)展環(huán)境,推動科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。

??民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法:配套制度150多項(xiàng)

??去年5月頒布實(shí)施的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,實(shí)施情況如何?婁勤儉給出答案:國家層面已推出150多項(xiàng)配套制度,地方層面多個省區(qū)市出臺地方性法規(guī),全國人大常委會督促修改、廢止涉及民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性文件1400多件。

??“黨和國家促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策一以貫之,不能變,也不會變?!眾淝趦€表示,不少民營企業(yè)反映,促進(jìn)投資和科技創(chuàng)新的一系列政策,使民營企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升;企業(yè)貸款貼息等融資促進(jìn)政策,增強(qiáng)了民營企業(yè)的市場競爭力;開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動,進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

??“我們相信,隨著法律的進(jìn)一步實(shí)施落地,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心、底氣和動力將更加充足,前景將更加廣闊,廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時?!彼f。

??這不僅是針對民營經(jīng)濟(jì)的期許,更是整個國家站在“十五五”新起點(diǎn)上的姿態(tài)。

??對外開放與外商投資:中國必將是外商理想投資地

??面對境外記者關(guān)于“貿(mào)易順差創(chuàng)紀(jì)錄、進(jìn)口增長放緩、外商直接投資下降”的提問,婁勤儉用一組數(shù)據(jù)回應(yīng)外界關(guān)切。

??“只有開放的中國,才會成為現(xiàn)代化的中國?!眾淝趦€表示,“十四五”時期,中國出口占世界比重穩(wěn)定在14%以上,貨物貿(mào)易連續(xù)9年位居世界第一,服務(wù)貿(mào)易、雙向投資穩(wěn)居世界前列,累計實(shí)際使用外資超過7000億美元,2025年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比接近1/3。

??針對當(dāng)前外資領(lǐng)域出現(xiàn)的新形勢,婁勤儉分析了中國吸引外資的三大優(yōu)勢:

??一是完整的制造業(yè)體系。中國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系,是全球產(chǎn)供鏈的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,能夠?yàn)橥赓Y企業(yè)提供高效穩(wěn)定的配套支持。

??二是巨大的消費(fèi)市場潛力。“未來10多年,中國中等收入群體可能超過8億人,是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最佳應(yīng)用場景?!边@一規(guī)??涨暗氖袌?,為外資企業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。

??三是穩(wěn)定的開放政策環(huán)境。中國堅(jiān)定不移奉行對外開放基本國策,政策環(huán)境透明、穩(wěn)定、可預(yù)期。

??“中國過去是、現(xiàn)在是、將來也必將是外商理想、安全、有為的投資目的地。”婁勤儉說。

??一場約90分鐘的發(fā)布會,14個問題的交鋒,勾勒出“十五五”開局之年中國經(jīng)濟(jì)與外交的基本輪廓。這場發(fā)布會傳遞的信號清晰而堅(jiān)定:在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下,中國堅(jiān)持以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部不確定性,以制度型開放拓展發(fā)展新空間。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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