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??“交易成本降一點(diǎn)，置換意愿就強(qiáng)一分，市場(chǎng)循環(huán)就快一步。”3月4日，全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波這樣描述他對(duì)激活改善性住房需求的期待。今年是他履職的第八個(gè)年頭。圍繞民生服務(wù)領(lǐng)域，他提交了多份書(shū)面建議，其中在住房消費(fèi)領(lǐng)域，他聚焦改善性需求釋放，提出將新購(gòu)住房貸款利息納入個(gè)稅抵扣、建立“好房子”信息披露制度、深化推廣“帶押過(guò)戶”等一攬子建議，以期通過(guò)制度優(yōu)化激活改善性住房消費(fèi)市場(chǎng)。

??姚勁波在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，改善性需求正在成為住房市場(chǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。2026居住趨勢(shì)展望調(diào)查顯示，居民住房需求正從“面積導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)導(dǎo)向”，過(guò)去大家問(wèn)“有沒(méi)有房住”，現(xiàn)在更關(guān)心“房子好不好住、換得順不順”。他認(rèn)為，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，政策也需要更加注重降低置換成本與提升信息透明度，確保消費(fèi)者買(mǎi)到具有明確標(biāo)準(zhǔn)的“好房子”。

??為此，他提出三方面政策建議：

??一是加大個(gè)稅減免力度，降低購(gòu)房成本。他建議新購(gòu)住房貸款利息納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除，對(duì)納稅人本人或配偶在規(guī)定時(shí)間后購(gòu)房產(chǎn)生的商業(yè)貸款及公積金貸款利息，按每月3000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，扣除期限最長(zhǎng)不超過(guò)240個(gè)月，以減輕購(gòu)房者還貸壓力，增強(qiáng)改善型置業(yè)能力。這一舉措將直接降低改善性購(gòu)房者的持有成本，讓更多家庭有能力實(shí)現(xiàn)"以小換大、以舊換新"的居住升級(jí)。

??二是建立"好房子"信息披露制度，引導(dǎo)品質(zhì)消費(fèi)。圍繞安全、舒適、綠色、智慧四大導(dǎo)向，建立新房項(xiàng)目全流程信息披露機(jī)制，推行統(tǒng)一編號(hào)與二維碼標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)"一案一碼、全程可追溯"。開(kāi)發(fā)商申領(lǐng)預(yù)售許可前，須提交《好房子信息披露表》并經(jīng)專家審核，生成唯一編號(hào)和終身綁定的二維碼。項(xiàng)目信息須在官方平臺(tái)、主流房產(chǎn)信息平臺(tái)及銷售現(xiàn)場(chǎng)同步公示，購(gòu)房者掃碼即可查詢關(guān)鍵指標(biāo)與品質(zhì)參數(shù)。對(duì)真實(shí)披露且指標(biāo)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，可給予下調(diào)預(yù)售資金監(jiān)管比例、公積金利率優(yōu)惠、契稅返還等金融與政策激勵(lì)，并優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)向更高品質(zhì)發(fā)展。

??三是深化"帶押過(guò)戶"服務(wù)，降低置換門(mén)檻。持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，推廣"帶押過(guò)戶"等便利措施，打通跨銀行業(yè)務(wù)銜接，讓賣方在未結(jié)清原貸款情況下即可完成過(guò)戶與抵押變更，縮短交易周期、降低資金成本，提升市場(chǎng)流通效率。姚勁波指出，目前全國(guó)已有200多個(gè)城市落地"帶押過(guò)戶"，但跨行辦理仍存在堵點(diǎn)，需要進(jìn)一步打通商業(yè)銀行間的業(yè)務(wù)壁壘，讓這項(xiàng)便民措施真正惠及更多購(gòu)房家庭。

??除住房領(lǐng)域外，姚勁波今年還圍繞全民AI素養(yǎng)培育和家政服務(wù)提質(zhì)等民生議題提出多項(xiàng)建議。在人工智能領(lǐng)域，他指出隨著DeepSeek為代表的國(guó)產(chǎn)人工智能大模型強(qiáng)勢(shì)突破，通用大模型的基礎(chǔ)支撐能力愈發(fā)強(qiáng)大，各行各業(yè)都在經(jīng)歷"用大模型重做一遍"的風(fēng)口期。

??調(diào)研顯示，58同城上已涌現(xiàn)近50類人機(jī)協(xié)作新崗位和40種智能新服務(wù)，一線家政從業(yè)者中90.8%的人認(rèn)為AI有幫助，但能力不足仍是落地瓶頸；87%的職校學(xué)生用過(guò)AI對(duì)話工具，但在深度應(yīng)用上仍有明顯差距。他建議實(shí)施"全民AI技能與素養(yǎng)提升行動(dòng)"，將其納入數(shù)字中國(guó)、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和教育現(xiàn)代化整體布局，設(shè)立國(guó)家AI人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金。同時(shí)，"政企校"協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、平臺(tái)與院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地，推廣"崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)"四位一體培訓(xùn)模式，讓勞動(dòng)者在不同職業(yè)階段都能完成技能升級(jí)，把技術(shù)進(jìn)步的"變量"轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的"增量"。

??在家政服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)"一老一小"照護(hù)需求，姚勁波建議將雇傭保姆費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除范圍，按每年2萬(wàn)元至3萬(wàn)元限額執(zhí)行，與現(xiàn)有贍養(yǎng)老人、嬰幼兒照護(hù)政策形成協(xié)同效應(yīng)。58到家數(shù)據(jù)顯示，2025年護(hù)老保姆需求同比增長(zhǎng)21%，育兒嫂需求增長(zhǎng)23%，精細(xì)化照護(hù)與高端服務(wù)需求持續(xù)走高。他指出，目前我國(guó)90%的老人選擇居家養(yǎng)老，雇傭保姆是緩解照護(hù)問(wèn)題的有效手段。參照日本和韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，施行類似政策后，可擴(kuò)大相關(guān)消費(fèi)約20%，提高勞動(dòng)者收入超過(guò)10%。在供給端，他呼吁加快推動(dòng)家政與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持家政企業(yè)進(jìn)入專業(yè)養(yǎng)老體系，借助數(shù)字平臺(tái)提升匹配效率，鼓勵(lì)行業(yè)與院校協(xié)同開(kāi)發(fā)新課程、培育新工種，讓更多從業(yè)者走上有尊嚴(yán)、有發(fā)展的職業(yè)路徑。

??“民生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，就是讓政策工具箱和技術(shù)工具箱協(xié)同發(fā)力?！币挪ū硎?，當(dāng)勞動(dòng)者能熟練運(yùn)用AI提升效率，家庭照護(hù)更加專業(yè)可得，住房消費(fèi)更加透明安心，老百姓的日子自然會(huì)越過(guò)越有底氣。通過(guò)制度優(yōu)化與信息透明并行推進(jìn)，可以更好釋放改善型住房需求潛力，讓居民在追求更高品質(zhì)居住環(huán)境時(shí)更加從容，為市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供更堅(jiān)實(shí)支撐。