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??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）隨著我國城市更新進程的持續(xù)深化，完整社區(qū)建設成為提升城市宜居品質、增進民生福祉的關鍵抓手。

??7月28日，住房和城鄉(xiāng)建設部正式印發(fā)第一批完整社區(qū)建設可復制經(jīng)驗做法清單。系統(tǒng)梳理和總結了全國各地在社區(qū)建設中的成熟創(chuàng)新舉措，以及在可持續(xù)運營模式等方面的典型經(jīng)驗做法，標志著完整社區(qū)建設已從局部試點邁向全國規(guī)?；七M的新階段。

??健全工作體制機制

??根據(jù)清單顯示，多地通過健全工作體制機制，破解“誰來建、怎么建”的難題。

??上海方面，發(fā)布完整社區(qū)建設實施方案，明確近遠期工作目標、主要任務、部門分工、資金保障和建設內(nèi)容等，并部署到2027年底主城區(qū)和5個新城完整社區(qū)覆蓋率達到60%。

??浙江出臺城鎮(zhèn)社區(qū)更新條例，完善了法規(guī)政策制度。明確部門職責及實施主體，提出房屋建筑、公共服務設施、配套基礎設施等各類更新活動的實施路徑與支持政策，破解社區(qū)建設中存在的相關難題。

??重慶以社區(qū)專項體檢為先導，精準梳理民生需求，摸清問題短板，并創(chuàng)新搭建完整社區(qū)基礎數(shù)據(jù)“一張圖”系統(tǒng)，為社區(qū)治理提供數(shù)據(jù)支撐。并在此基礎上，打破行政邊界限制，將完整社區(qū)建設納入城市更新專項規(guī)劃，統(tǒng)籌布局公共服務設施。

??完善社區(qū)設施和服務

??在完善社區(qū)設施和服務方面，各地主要舉措包括推動社區(qū)公共服務補短板，提升社區(qū)生活環(huán)境品質和智能化服務。

??新疆伊犁州奎屯市海納爾社區(qū)探索醫(yī)養(yǎng)結合模式，在同一建筑內(nèi)統(tǒng)籌建設社區(qū)衛(wèi)生服務站和老年人日間照料中心，實現(xiàn)醫(yī)療資源、護理服務、空間及床位共享。同時，引入“白天入托、晚上回家”的社區(qū)養(yǎng)老服務模式，讓老年人就近便捷享醫(yī)享養(yǎng)。

??北京市海淀區(qū)華清園社區(qū)統(tǒng)籌實施節(jié)能綜合改造、樓內(nèi)上下水改造、室外環(huán)境整治提升、增設停車充電設施等工程，提升社區(qū)居住品質。同時統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)相鄰小區(qū)閑置場地，共建兒童游樂設施和公共綠地，為居民提供多元化趣味休憩空間。

??河南省鶴壁市奔流街二巷社區(qū)推進社區(qū)智能感知和安防設施建設，與社會企業(yè)合作，建設智慧合桿，打造智慧云藥房，開發(fā)智慧社區(qū)管理服務平臺，提供智慧安防、智慧醫(yī)療、智能分析、社區(qū)綜合治理等服務。

??探索投融資和可持續(xù)運營模式

??資金保障和長效運營是完整社區(qū)建設可持續(xù)的關鍵。此次公布的清單中，特別強調了探索多元化投融資和運營模式的創(chuàng)新。

??福建省福安市陽春社區(qū)聚焦“外部輸血+內(nèi)部造血”的雙向支撐資金運行機制；云南省紅河州開遠市南正街社區(qū)探索“政府托底、銀行支撐、社會賦能、居民共擔”的投融資模式。

??浙江省寧波市轄內(nèi)的部分社區(qū)分類推進社區(qū)運營創(chuàng)新；江蘇省南京市建鄴區(qū)興隆街道探索建立“街道統(tǒng)籌、國資管理、專業(yè)運營”模式；湖北省武漢市江漢區(qū)探索街區(qū)一體化運營模式；河南省洛陽市西工區(qū)行署路社區(qū)構建建設、運營一體化推進模式；安徽省馬鞍山市花山區(qū)珍珠園社區(qū)則針對不同業(yè)態(tài)屬性實施差異化運營。

??上海市浦東新區(qū)三林苑社區(qū)激發(fā)居民“主人翁”意識，實現(xiàn)從“被動式管理”到“參與式治理”轉變；江蘇省無錫市濱湖區(qū)稻香社區(qū)，充分發(fā)揮專業(yè)機構和人員作用，實現(xiàn)社區(qū)設計建設管理全周期協(xié)同治理。

??高品質社區(qū)建設助推城市高質量發(fā)展

??完整社區(qū)建設不只是硬件設施的更新，更是治理模式、服務體系與鄰里關系的全方位重塑。

??整體看，完整社區(qū)建設已經(jīng)從局部試點邁向規(guī)?；七M新階段。住建部此次發(fā)布可復制經(jīng)驗清單，避免各地重復試錯，有效降低基層規(guī)劃、建設、運營門檻。

??這份清單兼顧了新建小區(qū)高標準配套與老舊社區(qū)存量提質，分類給出適配方案，兼顧大城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的不同發(fā)展水平，具備極強通用性。

??依托此類標準化經(jīng)驗，各地可因地制宜吸收借鑒，持續(xù)打造全齡友好、安全智慧、共建共享的宜居社區(qū)，以高品質社區(qū)建設助推城市高質量發(fā)展。