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??居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。7月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總結(jié)各地在健全工作體制機制、完善社區(qū)設(shè)施和服務(wù)、探索投融資和可持續(xù)運營模式等方面的典型經(jīng)驗做法，形成《完整社區(qū)建設(shè)可復制經(jīng)驗做法清單（第一批）》，各地立足城市、老舊片區(qū)創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌民生需求、資源供給與長效運營，為完整社區(qū)連片提質(zhì)提供實操范本。

??清單顯示，多地通過健全工作體制機制，有效破解了“誰來建、怎么建”的難題。多地將完整社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展重點工作，上海印發(fā)的《關(guān)于全面踐行人民城市理念、努力開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面的實施方案》等一攬子文件，發(fā)布《上海市完整社區(qū)建設(shè)實施方案》，明確任務(wù)、目標和分工等，實現(xiàn)全市一盤棋統(tǒng)籌；寧夏回族自治區(qū)將其列入為民辦實事清單，建立部門聯(lián)席會議制度，形成“需求清單、資源清單、項目清單”三單聯(lián)動，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、政府主導、社會參與”的共建共治共享新格局。

??讓居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)，是完整社區(qū)建設(shè)的核心目標。在設(shè)施補短板方面，各地聚焦“一老一小”和居民日常所需。湖南省長沙市雨花區(qū)金科園社區(qū)著力打造兒童友好、青年向往、老年關(guān)愛的全齡共享社區(qū)；河北省雄安新區(qū)容西片區(qū)賢溪社區(qū)推進基本公共服務(wù)均等化，一站式集成中小學、幼兒園及衛(wèi)生服務(wù)站；重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)則統(tǒng)籌相鄰3個社區(qū)，通過盤活閑置空間，增建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)食堂，讓居民“近享”便利。同時，沈陽推進管網(wǎng)、線纜、鍋爐房改造，北京盤活閑置場地打造便民商業(yè)，天津中新生態(tài)城依托海綿設(shè)施、綠色建筑構(gòu)建低碳社區(qū)，提升社區(qū)生活環(huán)境品質(zhì)。

??在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮下，智慧社區(qū)建設(shè)成為新趨勢。浙江省杭州市發(fā)布數(shù)字化建設(shè)指南，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)治理和便民生活服務(wù)平臺，強化“人、房、設(shè)施”全要素感知，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；山東省青島市西海岸新區(qū)打造公共資產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)需求的精準匹配與動態(tài)響應(yīng)；河南省鶴壁市奔流街二巷社區(qū)則與社會企業(yè)合作，建設(shè)集照明、視頻監(jiān)控、一鍵報警、廣播、宣傳、充電等功能于一體的智慧合桿，極大提升了社區(qū)的安全系數(shù)和治理效率。

??資金保障和長效運營是完整社區(qū)建設(shè)可持續(xù)的關(guān)鍵。清單中特別強調(diào)了探索多元化投融資和運營模式的創(chuàng)新。云南省紅河州開遠市南正街社區(qū)探索“政府托底、銀行支撐、社會賦能、居民共擔”投融資模式，引入社會資本參與老舊小區(qū)改造；四川省成都市探索以市場化方式打通社區(qū)內(nèi)生增收渠道；福建省福安市陽春社區(qū)聚焦完整社區(qū)建設(shè)資金保障難題，創(chuàng)新構(gòu)建內(nèi)外部雙向支撐資金運行機制；江蘇省南京市建鄴區(qū)興隆街道探索建立“街道統(tǒng)籌、國資管理、專業(yè)運營”模式，無償提供閑置資源，交由區(qū)國資集團投資建設(shè)鄰里中心和醫(yī)養(yǎng)綜合體，并進行統(tǒng)一管理。

??完整社區(qū)的最終落腳點在于居民的獲得感與幸福感。各地在探索中，越來越注重發(fā)揮居民的“主人翁”意識。上海市浦東新區(qū)三林苑社區(qū)培育具有專業(yè)技術(shù)的居民擔任社區(qū)規(guī)劃師，參與社區(qū)公共空間改造、居民意見協(xié)調(diào)等工作，實現(xiàn)從“被動管理”向“主動參與”的轉(zhuǎn)變；江蘇省無錫市濱湖區(qū)稻香社區(qū)聘請規(guī)劃院校教授團隊和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、公益組織代表、街道居民代表擔任社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)營造師、百姓設(shè)計師，全過程參與項目前期策劃、規(guī)劃設(shè)計、方案編制、建設(shè)實施和使用運營，為項目出謀劃策。

??隨著這批經(jīng)驗的全國推廣，一幅安全健康、設(shè)施完善、管理有序、綠色智慧的生活新畫卷正在徐徐展開。