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上海的“地王”是怎么煉成的

土地 2026-07-29 09:10:37 來源:丁祖昱評樓市

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??上海第六批次土拍信息量非常大。

??拋開百億地王、百輪競價這些關(guān)鍵詞,回到三個地塊本身,它們都有一個共性:??

  在出讓之前,都經(jīng)歷過規(guī)劃用途調(diào)整。

??具體來看:

??楊浦八埭頭地塊由原商辦主導(dǎo)功能調(diào)整為以居住為主、商業(yè)配套為輔的復(fù)合用地;

??徐匯桂林公園地塊從原來的冠生園食品廠工業(yè)用地調(diào)整為商住綜合用地;

??奉賢新城地塊則由商業(yè)商辦用地調(diào)整為純住宅用地。

??這并不是首次出現(xiàn)。今年5月上海第四批次土拍,5宗地塊在出讓前也全部都完成了一次規(guī)劃調(diào)整。

  這些優(yōu)質(zhì)宅地背后都有一個關(guān)鍵詞:存量用地功能轉(zhuǎn)型。

??據(jù)不完全統(tǒng)計,2026年以來上海已有15宗地塊出現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整,將商辦地塊調(diào)整為住宅地塊。

??其中,有9宗地塊已在各批次順利成交,也就是2026年前六批次成交的20宗涉宅用地,有半數(shù)是由商辦、商服用地調(diào)整而來。

??最具代表性的要數(shù)八埭頭組合地塊。這是上海核心區(qū)存量用地規(guī)劃調(diào)整后入市最快的一宗。

??5月14日楊浦濱江八埭頭地塊調(diào)整方案公示,6月18日正式獲批,從草案公示到獲批僅約36天,6月底便納入第六批次出讓清單。

??原本以商辦為主的門戶地塊,調(diào)整為兩幅純住宅用地加一幅商業(yè)配套用地,大幅壓縮商辦比例。調(diào)整后,地塊純住宅總建筑面積約14.8萬平方米,商業(yè)體量保留約1萬平方米,成為2026年上海濱江帶規(guī)模最大的新增宅地供應(yīng)。

??今年3月,第三批次土拍由招商蛇口競得的徐匯長橋xh290-09地塊也是規(guī)劃調(diào)整后出讓的地塊,同時是上海2026年前三批次土拍中溢價率最高的地塊。

??實際上,上海土地市場規(guī)劃調(diào)整的序幕早在2024年就已拉開。當(dāng)時徐匯濱江原小米商辦地塊轉(zhuǎn)住宅入市,后被綠城以48億拿下,13.1萬/㎡樓面價成為當(dāng)時的全國單價地王,項目入市后開盤即售罄。

??2025年7月,由商業(yè)辦公混合用地改為低密風(fēng)貌住宅的徐匯衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)051街坊,經(jīng)過28輪競價,最終被祺祥旺宇以12.25億競得,樓面價20.03萬/㎡,全國涉宅用地單價紀(jì)錄再被刷新。

??進入2026年,上海土地規(guī)劃調(diào)整已全面鋪開,成為補充內(nèi)環(huán)、內(nèi)中環(huán)稀缺住宅供給、平衡城市職住結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵抓手。

??此外,桂林公園地塊前身是冠生園食品廠舊址,由工業(yè)用地調(diào)整為商住綜合用地,包含普通商品住宅與餐飲旅館業(yè)兩大功能,也是上海中心城區(qū)盤活低效產(chǎn)業(yè)用地、補充居住供給的典型案例。

??上海并不是個例。

??全國核心城市也同步加速推進存量用地優(yōu)化調(diào)整,土地供應(yīng)出現(xiàn)了新的邏輯。

??2026年以來,廣州、深圳、杭州、武漢、青島、濟南、長沙等一二線城市紛紛將低效、閑置的商辦存量用地轉(zhuǎn)型為住宅用地,補充城市核心區(qū)改善型住房供給。

??先看廣州。近期廣州接連公示兩大核心片區(qū)控規(guī)調(diào)整:琶洲南區(qū)、荔灣東沙(白鵝潭片區(qū))雙雙優(yōu)化用地屬性,兩輪調(diào)整釋放出7宗全新住宅用地。其中琶洲南落地3宗宅地、白鵝潭東沙落地4宗宅地。這批從商辦調(diào)整而來的住宅地塊,精準(zhǔn)補上了主城長期緊缺的居住用地供給,后續(xù)競拍熱度可見一斑。

??深圳代表性地塊當(dāng)屬大運新城超級地塊,地塊命運幾經(jīng)轉(zhuǎn)折,原本規(guī)劃建設(shè)約700米國內(nèi)第一高樓,后因企業(yè)流動性危機停工,兩次司法拍賣流拍,最終于2025年由深圳市政府以68億元收儲,并引入華潤重啟。

??而本次重啟最大的變化就是從純商業(yè)地標(biāo)用地,調(diào)整為商住綜合用地,住宅占比直接拉到64%,商業(yè)僅保留30%左右。從超高空置商辦地標(biāo),轉(zhuǎn)身變成主城核心居住地塊,這宗地塊也成為深圳城市更新、存量用地轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿樣本。

??杭州多宗熱門宅地,幾乎都是存量轉(zhuǎn)型而來。上城區(qū)城東新城地塊、長睦單元地塊、未來科技城組合地塊,均在2025年完成規(guī)劃調(diào)整后入市。

??也正因稀缺,這批地塊規(guī)劃調(diào)整入市后,整體溢價率全部站穩(wěn)30%以上,房企拿地意愿普遍強烈。

??杭州的規(guī)劃調(diào)整節(jié)奏還在持續(xù)提速。最新調(diào)整的是西溪濕地旁留下單元地塊,地塊從商業(yè)+商務(wù)金融屬性,直接改為純二類城鎮(zhèn)住宅用地,同時大幅優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)。

??大量二線城市也已經(jīng)跟上節(jié)奏,全面開啟低效商辦存量盤活浪潮。

??濟南在2026年4月正式出臺專項新政,明確鼓勵低效商辦用地商改住盤活存量。政策很快落地,6月濟南兩宗規(guī)劃調(diào)整地塊全部高溢價成交:唐冶TY12-1地塊歷經(jīng)48輪激烈競價,被大華集團成功拿下;CBD政法學(xué)院東地塊,則由綠城以3.86億元斬獲。

??長沙岳麓濱江新城C5南地塊同樣撬動了頭部房企的競拍熱情,2026年初地塊由原純商業(yè)用地調(diào)整為純住宅用地,6月開拍吸引華潤、保利、建發(fā)等8家頭部房企,40輪競價,被本土嘉信地產(chǎn)12.12億拿下,溢價率38.98%,樓面價刷新濱江板塊地價紀(jì)錄。

??存量盤活已然成為樓市土地供應(yīng)的全新路徑。

??整體來看,全國大范圍推進存量用地功能轉(zhuǎn)型,對城市發(fā)展和樓市走向形成雙向利好。

??一方面,有效化解各大城市普遍存在的商辦庫存過剩、樓宇空置低效的城市痛點,存量用地功能轉(zhuǎn)型能夠盤活長期閑置的存量資產(chǎn);另一方面,這些地塊大多占據(jù)主城核心、成熟配套板塊,補齊了核心區(qū)住宅供應(yīng)斷層的短板,強化了房企對核心城市優(yōu)質(zhì)地塊的投資信心。

??背后更重要的意義在于,核心城市土地供應(yīng)早已告別大規(guī)模新增供地模式,存量盤活、城市更新正式成為土地供應(yīng)主力。未來通過用地規(guī)劃調(diào)整擴容住宅供給、優(yōu)化居住布局、提升城區(qū)職住平衡,將成為未來各大城市樓市發(fā)展、城市更新的長期方向。

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中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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