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??地方政府運用專項債資金收儲存量閑置土地的速度，正在持續(xù)加速。根據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計，一季度，房地產(chǎn)相關(guān)專項債券發(fā)行2250億元，同比增長42%，在同期新增專項債券中占比19.4%，保持在較高水平。

??在新增專項債的投向中，與房地產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域，包括保障性安居工程、保障性租賃住房、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及土地儲備等，發(fā)行規(guī)模顯著增加。

??從各省市發(fā)行情況來看，經(jīng)濟大省和專項債“自審自發(fā)”試點地區(qū)的發(fā)行規(guī)模普遍靠前。2025年以來，北京、廣東發(fā)行的房地產(chǎn)相關(guān)專項債均超過1200億元，位列全國前兩位。2026年一季度，廣東發(fā)行規(guī)模超400億元，居全國首位；北京、江蘇、山東的發(fā)行規(guī)模也均超過200億元。

??其中，作為城市更新的重要組成部分，城中村改造相關(guān)專項債券的發(fā)行規(guī)模在2026年一季度出現(xiàn)爆發(fā)式增長。數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度，全國城市更新相關(guān)專項債券發(fā)行規(guī)模接近1200億元，已達(dá)到2025年全年的三分之一，同比增長7%。其中，城中村改造相關(guān)專項債券發(fā)行規(guī)模超過500億元，同比大幅增長140%，占城市更新相關(guān)專項債的比重超過40%。

??自2025年恢復(fù)發(fā)行以來，土地儲備專項債已成為各地盤活存量閑置土地、推進(jìn)去庫存工作的重要資金來源。機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入2026年一季度，土地收儲專項債發(fā)行節(jié)奏雖小幅放緩，但仍累計發(fā)行約918億元，在房地產(chǎn)相關(guān)專項債中占比為40.8%。

??數(shù)據(jù)顯示，截至3月31日，全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地的數(shù)量超5800宗，總面積超3億平方米，總金額超7800億元。其中已經(jīng)發(fā)行的專項債約3500億元，占比約45%。另外，一二線城市擬收儲金額超2800億元，占比約36%；實際發(fā)行約1090億元，在已發(fā)行專項債中占比約31%。

??各地回購閑置土地的具體案例同樣在涌現(xiàn)。3月11日，合肥市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)M收回收購華僑城旗下3宗閑置土地，擬收購價格合計17.25億元。該事項是地方運用專項債盤活存量用地的舉措，也是企業(yè)減負(fù)止損的方式之一。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，“十五五”開局之年，一季度地方政府專項債發(fā)行凸顯“靠前發(fā)力、精準(zhǔn)滴灌”導(dǎo)向。這既是積極財政政策“早落地、早見效”的典型體現(xiàn)，也是當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)整期“以保障房、城市更新、存量盤活”替代傳統(tǒng)開發(fā)、托底經(jīng)濟與民生的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

??今年的政府工作報告及“十五五”規(guī)劃《綱要》，均對收購或盤活存量商品房、推進(jìn)城市更新等作出重要部署，后續(xù)配套金融、財稅等支持政策有望繼續(xù)完善落地，相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ梻l(fā)行亦有望提速擴容。