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從行政干預(yù)為主轉(zhuǎn)向市場機(jī)制為主——廣深??谙拶徦山壵呓馕?/h>

年鑒精選 2026-05-22 16:11:17 來源:中房網(wǎng)

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??本文基于《2025年中國房地產(chǎn)年鑒》“政策篇”資料梳理。

??2024年,隨著房地產(chǎn)市場進(jìn)入深度調(diào)整期,一線及核心二線城市的限購政策經(jīng)歷了從“局部松綁”到“全面退出”的歷史性轉(zhuǎn)折。以廣州、深圳、??跒榇淼闹攸c(diǎn)城市,通過取消全域限購、實(shí)施分區(qū)差異化調(diào)控以及優(yōu)化人才購房待遇,徹底打破了長期以來的行政性購買壁壘。這一系列舉措標(biāo)志著房地產(chǎn)調(diào)控邏輯的根本性轉(zhuǎn)變:從抑制需求轉(zhuǎn)向釋放合理住房消費(fèi)潛力,旨在通過降低交易門檻、縮短流轉(zhuǎn)周期,激活市場內(nèi)生動力,為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式奠定制度基礎(chǔ)。

??一、 廣州:全面取消限購

??廣州作為一線城市中率先打破限購堅冰的城市,其政策調(diào)整呈現(xiàn)出“由點(diǎn)及面、最終全面放開”的清晰軌跡,展現(xiàn)了極強(qiáng)的政策決心與市場敏感度。

??1. 從“120平方米”松綁到全域解禁

??廣州市在2024年初的政策調(diào)整中,曾嘗試通過面積段進(jìn)行差異化調(diào)控。2024年1月發(fā)布的政策明確,在限購區(qū)域范圍內(nèi),購買建筑面積120平方米以上(不含120平方米)住房,不納入限購范圍。同時,政策引入了“租一買一”“賣一買一”的套數(shù)核減機(jī)制,居民家庭將自有住房用作租賃或掛牌出售時,購買新房可相應(yīng)核減家庭住房套數(shù)。

??然而,這一過渡性政策并未止步于此。2024年9月29日,廣州市發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施的通知》,正式宣布取消居民家庭在本市購買住房的各項限購政策。這意味著,無論戶籍、社保年限、房屋面積或套數(shù),廣州全域范圍內(nèi)的購房限制被徹底移除。此舉使廣州成為首個全面取消限購的一線城市,極大地釋放了本地改善型需求及外地投資置業(yè)需求。

??2. 配套金融與交易流程優(yōu)化

??限購的取消并非孤立行動,而是與金融支持及交易便利化政策協(xié)同推進(jìn)。廣州同步優(yōu)化了公積金貸款政策,一人申請貸款最高額度調(diào)整至80萬元,兩人共同申請最高調(diào)整至160萬元,且購買首套及二套自住住房最低首付款比例降至20%。此外,廣州推行“購房即交房、交證”模式,買賣雙方網(wǎng)簽后可在線申辦轉(zhuǎn)移登記,直接核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,大幅縮短了交易周期,提升了市場流動性。

??二、 深圳:分區(qū)優(yōu)化與標(biāo)準(zhǔn)取消

??相較于廣州的“全面撤防”,深圳采取了更為精細(xì)化的“分區(qū)優(yōu)化”策略,既保留了核心區(qū)的調(diào)控底線,又大幅放寬了外圍區(qū)域的購買限制,并取消了多項阻礙市場流通的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。

??1. 分區(qū)差異化限購:核心區(qū)嚴(yán)管,外圍區(qū)放開

??深圳市在2024年9月29日的政策調(diào)整中,確立了鮮明的分區(qū)限購邏輯。對于福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)和寶安區(qū)新安街道、西鄉(xiāng)街道等核心區(qū)域,非本市戶籍居民家庭及成年單身人士仍需需提供購房之日前1年在本市連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險證明。

??然而,在鹽田區(qū)、寶安區(qū)(不含新安、西鄉(xiāng))、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)等外圍區(qū)域,非本市戶籍居民購買住房無需提供個稅或社保證明。此外,本市戶籍居民家庭在上述外圍區(qū)域可在原有限購基礎(chǔ)上再購買1套住房。這種“核心保留、外圍放開”的策略,旨在引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向城市發(fā)展新區(qū)疏解,同時維持核心資產(chǎn)價格的相對穩(wěn)定。

??2. 取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)與增值稅征免年限調(diào)整

??除了限購松綁,深圳在稅收和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上也進(jìn)行了重大改革。2024年11月19日,深圳發(fā)布通知取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)。這一舉措直接降低了大額住宅交易的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),特別是對于高端改善型住宅而言,交易成本顯著下降。

??同時,深圳將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由5年調(diào)整到2年。這一調(diào)整極大地縮短了二手房上市的等待期,加速了存量房的流轉(zhuǎn)速度,有助于打通“賣舊買新”的置換鏈條。此外,深圳還廢止了“90/70”戶型比例要求,允許開發(fā)商根據(jù)市場需求靈活設(shè)計產(chǎn)品,從而提升供給端的產(chǎn)品力。

??三、 ??冢郝鋺艏聪泶?/strong>

??作為自由貿(mào)易港的核心城市,??谠谙拶徴呱险宫F(xiàn)出對人才的高度包容性,通過“落戶即享”和“以舊換新”政策,構(gòu)建了極具吸引力的人才安居環(huán)境。

??1. 落戶即享本地居民待遇

????谑性?024年9月4日的房企座談會上發(fā)布新政,明確凡落戶海南省的人員,自落戶之日起享受本地居民同等購房待遇。這一政策徹底消除了以往落戶后需等待一定年限才能購房的限制,實(shí)現(xiàn)了“零門檻”安居。

??此前,??谝褜Ω黝惪偛科髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)員工給予本地居民同等待遇。對于未落戶但實(shí)際在海南工作的人才,累計繳納12個月及以上個稅或社保且無房者,即可購買第1套商品住房。這種分層級、廣覆蓋的人才購房支持體系,有效吸引了全國乃至全球的高素質(zhì)人才集聚??凇?/p>

??2. 鼓勵“以舊換新”激活改善需求

??在放寬準(zhǔn)入的同時,??谝沧⒅卮媪渴袌龅募せ睢:?诠膭睢耙耘f換新”,凡是掛牌出售其本人或家庭成員在本省的住宅,均可在海口市換購一套商品住宅。這一政策不受戶籍限制,面向所有在瓊有房產(chǎn)的家庭,旨在通過降低置換門檻,滿足居民對高品質(zhì)住房的改善性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場的新舊動能轉(zhuǎn)換。

??綜上所述,廣州、深圳、海口等地的限購政策調(diào)整,并非簡單的“放松管制”,而是基于城市發(fā)展戰(zhàn)略、人口結(jié)構(gòu)變化及市場供需關(guān)系的精準(zhǔn)施策。廣州通過全面取消限購,確立了其在一線城市中的開放標(biāo)桿;深圳通過分區(qū)優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)取消,實(shí)現(xiàn)了核心區(qū)穩(wěn)定與外圍區(qū)活力的平衡;海口則通過落戶即享和以舊換新,打造了人才友好型的安居典范。這些政策共同指向一個趨勢:房地產(chǎn)調(diào)控正從行政干預(yù)為主轉(zhuǎn)向市場機(jī)制為主,從抑制需求轉(zhuǎn)向支持合理消費(fèi)。

??免責(zé)聲明:本文內(nèi)容由深度智聯(lián)根據(jù)《2025年房地產(chǎn)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)資料,自主拆解、整理分析,不構(gòu)成任何投資和決策建議,使用前請核實(shí)。

中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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