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??老舊小區(qū)加裝電梯，并非簡單的工程項(xiàng)目，而是一項(xiàng)牽涉多方利益、需要精細(xì)操作的系統(tǒng)工程。青海省西寧市從2018年啟動(dòng)了加裝電梯試點(diǎn)工作。面對資金籌措難、居民協(xié)調(diào)難、審批手續(xù)復(fù)雜等普遍性難題，多年來通過完善政策依據(jù)、優(yōu)化審批手續(xù)、多方籌集資金、創(chuàng)新加梯模式、融入基層治理等舉措，推動(dòng)加裝電梯工作從“點(diǎn)上開花”走向“面上結(jié)果”，探索出一條符合高原城市特色的“加梯”之路。

??政策破冰　開啟“電梯時(shí)代”

??城中區(qū)解放路1號院小區(qū)，是西寧市實(shí)施加裝電梯試點(diǎn)工作以來，加裝數(shù)量最多的小區(qū)之一。截至目前，已加裝20部電梯。

??看到小區(qū)里一部部電梯立起來，尚未加裝電梯的1號樓居民紛紛行動(dòng)起來。咨詢、申請、簽字……一系列工作按部就班地進(jìn)行中。

??“在項(xiàng)目申請過程中，居民不懂加裝電梯政策、施工要求、設(shè)計(jì)方案，加裝電梯工作人員十分耐心，幫助我們協(xié)調(diào)、解釋，這才推動(dòng)加裝項(xiàng)目又快又好地完成?！本用裾f。

??為打通項(xiàng)目實(shí)施的“中梗阻”，西寧市相關(guān)部門出臺制度的同時(shí)，修訂市既有多層住宅加裝電梯工作實(shí)施方案，對受理審核、加裝條件、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行了再優(yōu)化，明確了自規(guī)、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門職責(zé)，建立快捷、高效、便民服務(wù)機(jī)制和“一站式”服務(wù)窗口。同時(shí)，積極推進(jìn)省市級補(bǔ)貼、申請住房公積金等政策落地，大幅減輕了居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

??“加裝電梯，低層住戶會(huì)不會(huì)受影響？”“運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用怎么分?jǐn)?？”……這些問題曾是加梯路上最大的“攔路虎”。為此，西寧市對加裝過程中鄰里矛盾激化、協(xié)調(diào)困難的進(jìn)行專業(yè)調(diào)解，通過“板凳會(huì)”“鄰里議事廳”等形式，面對面溝通、心貼心交流，逐一解答疑慮、優(yōu)化方案，最終形成“一樓一策”甚至“一單元一策”的個(gè)性化解決方案，有效解決了因鄰里矛盾造成項(xiàng)目實(shí)施難的問題。

??愿望實(shí)現(xiàn)　告別“上下樓難”

??走進(jìn)城中區(qū)禮讓街瑞華園小區(qū)，一棟棟建設(shè)于20世紀(jì)90年代的居民樓外，嶄新的鋼結(jié)構(gòu)電梯間依墻而立，透明玻璃幕墻映照著藍(lán)天白云。老年居民刷卡進(jìn)入電梯，短短十幾秒便從一樓抵達(dá)六樓的家門口?！耙郧芭罉翘葜型疽獌扇危F(xiàn)在‘一鍵直達(dá)’，買菜、出門再也不犯愁了！”居民高興地說。

??有該小區(qū)老年居民表示，五年前，居民們提出要申請加裝電梯，但由于小區(qū)加裝條件受限、消防通道窄等原因被擱置。該小區(qū)被列入老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目后，加裝電梯又被重新提上日程。

??“這棟樓上住的老年人較多，居民加裝電梯的意愿十分強(qiáng)烈，所以居民自發(fā)組織再次申請加裝電梯。”市住房保障和房產(chǎn)管理局加裝電梯辦公室相關(guān)工作人員說，為了滿足加裝條件，該辦公室與區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防大隊(duì)、社區(qū)等反復(fù)協(xié)商，更改了多種設(shè)計(jì)方案，最后敲定了加裝位置。經(jīng)過1個(gè)半月的施工，一部嶄新的電梯出現(xiàn)在小區(qū)里，居民們終于實(shí)現(xiàn)上下樓“自由”。

??煥發(fā)活力　更新“良性循環(huán)”

??截至2025年年底，西寧市共實(shí)施加裝電梯640部，惠及120余個(gè)小區(qū)、4400余住戶，實(shí)施總量居全省第一。2025年至2029年該市還將繼續(xù)實(shí)施加裝電梯工作，根據(jù)業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、民主協(xié)商、保障安全、因地制宜的原則，計(jì)劃利用5年時(shí)間，在全市主城區(qū)內(nèi)為既有多層住宅加裝電梯500部，進(jìn)一步解決居民上下樓不便、出行難問題，提高居住舒適度。

??老舊小區(qū)加裝電梯后，原本因“爬樓難”而閑置的頂樓、高樓層房屋重新煥發(fā)活力，釋放了存量居住資源的潛力。更重要的是，許多小區(qū)借此契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)適老化改造、管線整治、停車位增設(shè)、智慧安防系統(tǒng)安裝等，實(shí)現(xiàn)“加裝一部電梯，提升一個(gè)小區(qū)”的綜合效益。

??通過成片推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯及綜合改造，西寧市有效緩解了部分區(qū)域因居住不便導(dǎo)致的人口流失和功能衰退，提升了中心城區(qū)的宜居性和吸引力，促進(jìn)了城市內(nèi)部各區(qū)域的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物理空間的更新、城市社會(huì)結(jié)構(gòu)和功能韌性的優(yōu)化。