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??全洲藥業(yè)在長沙市雨花區(qū)時代陽光大道的一宗70畝用地，原本建設(shè)有一棟約1.4萬平方米的辦公樓以及3萬平方米的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心。但經(jīng)過十幾年的發(fā)展，雨花區(qū)的物流節(jié)點已經(jīng)往外移，同時物流中心來來往往眾多大型車輛，影響市容市貌，已經(jīng)不再適合做物流中心。

??如何將全洲藥業(yè)現(xiàn)有閑置“低效用地再開發(fā)”？既解決企業(yè)的債務(wù)問題、避免園區(qū)內(nèi)企業(yè)流失、稅源流失、維持社會穩(wěn)定，同時置換后的新土地又有利于企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

??該倉儲用地繼2024年被國家自然資源部備案納入了低效用地再開發(fā)試點項目庫之后，去年上半年又獲長沙市衛(wèi)生健康委員會批復(fù)同意，將以“醫(yī)療綜合體3.0”為核心定位，計劃引入100余家醫(yī)療機構(gòu)及大健康企業(yè)，通過“共享+智慧+融合”創(chuàng)新模式重構(gòu)長沙醫(yī)療康養(yǎng)新格局，未來這里將會變身成為總建筑面積約21萬平方米的湖南首個共享醫(yī)療大健康綜合體“海御康城”。

??湖南省自然資源廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步深化低效用地再開發(fā)試點工作的通知》，明確2026年省市共同推進長沙市雨花區(qū)全洲藥業(yè)地塊低效轉(zhuǎn)型開發(fā)等11個重點項目，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、歷史文化保護、綠心融合等類型，由相關(guān)單位一對一提供技術(shù)支撐服務(wù)。同時，由長沙市、湘潭市、株洲市、郴州市、汨羅市5個試點城市結(jié)合實際推薦實施、自主推進長沙世達高新技術(shù)有限公司低效工礦用地再開發(fā)等31個項目。

??湖南計劃以試點項目為抓手，聚焦42個重點項目，實行“一宗一策”，推動全省從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

??按照部署，湖南將鼓勵試點城市從九個方面積極開展實踐探索經(jīng)驗：一是鼓勵探索規(guī)劃彈性調(diào)整機制；二是探索推進土地混合利用和空間復(fù)合利用；三是探索完善資源資產(chǎn)組合供應(yīng)和土地供應(yīng)機制；四是探索完善低效用地地價支持政策；五是分類研究處置低效用地歷史遺留問題；六是支持老舊住房自主更新與企業(yè)自主盤活退出；七是完善低效用地過渡期與臨時利用政策；八是強化不動產(chǎn)登記服務(wù)；九是加強資金保障與全過程監(jiān)管。

??根據(jù)湖南省自然資源廳的要求，湖南將構(gòu)建協(xié)同推進機制，形成“省市聯(lián)動、部門協(xié)同、全程服務(wù)”的工作格局。除建立定期調(diào)度分析研判機制，實行“一月一會商、一月一調(diào)度”外，湖南將實行“一宗一策”，省市協(xié)同組建專班，省廳按月調(diào)度方案執(zhí)行情況。此外，湖南將強化全程監(jiān)管，建立全省低效用地數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目進展實時監(jiān)測、精準(zhǔn)管控，為試點地區(qū)提供精準(zhǔn)支撐。