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??全洲藥業(yè)在長(zhǎng)沙市雨花區(qū)時(shí)代陽光大道的一宗70畝用地，原本建設(shè)有一棟約1.4萬平方米的辦公樓以及3萬平方米的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心。但經(jīng)過十幾年的發(fā)展，雨花區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)已經(jīng)往外移，同時(shí)物流中心來來往往眾多大型車輛，影響市容市貌，已經(jīng)不再適合做物流中心。

??如何將全洲藥業(yè)現(xiàn)有閑置“低效用地再開發(fā)”？既解決企業(yè)的債務(wù)問題、避免園區(qū)內(nèi)企業(yè)流失、稅源流失、維持社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)置換后的新土地又有利于企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

??該倉儲(chǔ)用地繼2024年被國(guó)家自然資源部備案納入了低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目庫之后，去年上半年又獲長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委員會(huì)批復(fù)同意，將以“醫(yī)療綜合體3.0”為核心定位，計(jì)劃引入100余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及大健康企業(yè)，通過“共享+智慧+融合”創(chuàng)新模式重構(gòu)長(zhǎng)沙醫(yī)療康養(yǎng)新格局，未來這里將會(huì)變身成為總建筑面積約21萬平方米的湖南首個(gè)共享醫(yī)療大健康綜合體“海御康城”。

??湖南省自然資源廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》，明確2026年省市共同推進(jìn)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)全洲藥業(yè)地塊低效轉(zhuǎn)型開發(fā)等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、歷史文化保護(hù)、綠心融合等類型，由相關(guān)單位一對(duì)一提供技術(shù)支撐服務(wù)。同時(shí)，由長(zhǎng)沙市、湘潭市、株洲市、郴州市、汨羅市5個(gè)試點(diǎn)城市結(jié)合實(shí)際推薦實(shí)施、自主推進(jìn)長(zhǎng)沙世達(dá)高新技術(shù)有限公司低效工礦用地再開發(fā)等31個(gè)項(xiàng)目。

??湖南計(jì)劃以試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，聚焦42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“一宗一策”，推動(dòng)全省從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

??按照部署，湖南將鼓勵(lì)試點(diǎn)城市從九個(gè)方面積極開展實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)：一是鼓勵(lì)探索規(guī)劃彈性調(diào)整機(jī)制；二是探索推進(jìn)土地混合利用和空間復(fù)合利用；三是探索完善資源資產(chǎn)組合供應(yīng)和土地供應(yīng)機(jī)制；四是探索完善低效用地地價(jià)支持政策；五是分類研究處置低效用地歷史遺留問題；六是支持老舊住房自主更新與企業(yè)自主盤活退出；七是完善低效用地過渡期與臨時(shí)利用政策；八是強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)；九是加強(qiáng)資金保障與全過程監(jiān)管。

??根據(jù)湖南省自然資源廳的要求，湖南將構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成“省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、全程服務(wù)”的工作格局。除建立定期調(diào)度分析研判機(jī)制，實(shí)行“一月一會(huì)商、一月一調(diào)度”外，湖南將實(shí)行“一宗一策”，省市協(xié)同組建專班，省廳按月調(diào)度方案執(zhí)行情況。此外，湖南將強(qiáng)化全程監(jiān)管，建立全省低效用地?cái)?shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)管控，為試點(diǎn)地區(qū)提供精準(zhǔn)支撐。