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??對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集體土地征收、國(guó)有土地上房屋征收、城中村改造、城市危舊房改造等需實(shí)施房屋安置的，原則上不再新建安置房；積極推行房票安置模式，支持房企使用房票兌付資金參與土地競(jìng)買……5月13日，湖南省住建廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“新湘十條”），從存量商品房收購(gòu)、住房“以舊換新”“好房子”建設(shè)、“三個(gè)一”住房工程、公積金政策優(yōu)化等方面出臺(tái)相關(guān)支持舉措，以精準(zhǔn)對(duì)接民生需求，努力穩(wěn)定全省房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??湖南省住建廳相關(guān)人士表示，此次出臺(tái)的“新湘十條”樓市措施，是在2025年5月《湖南省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（簡(jiǎn)稱“湘十條”）基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級(jí)，自2026年5月13日起正式施行，有效期3年。

??克而瑞認(rèn)為，此次新政立足湖南樓市實(shí)際痛點(diǎn)，以穩(wěn)市場(chǎng)、惠民生、促轉(zhuǎn)型為核心，從存量去化、需求激活、民生保障、行業(yè)升級(jí)四大維度打出政策組合拳，既是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的務(wù)實(shí)之舉，也是推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵部署，兼具短期紓困力度與長(zhǎng)期發(fā)展遠(yuǎn)見。

??除優(yōu)化安置方式，在推進(jìn)收購(gòu)存量商品房方面，“新湘十條”提出，支持各地利用地方政府專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓等；支持符合條件的保障性租賃住房、長(zhǎng)租房等租賃資產(chǎn)發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等金融產(chǎn)品，推動(dòng)租賃資產(chǎn)證券化。

??為加大新建商品房銷售支持力度，“新湘十條”明確，省內(nèi)購(gòu)買新建商品住房申請(qǐng)貸款的（含住房公積金貸款和商業(yè)貸款），以縣市區(qū)（園區(qū)）為單位認(rèn)定住房套數(shù)，在擬購(gòu)住房所在縣市區(qū)（園區(qū)）已有住房的，核減1套住房套數(shù)；落實(shí)商業(yè)用房（含“商住兩用房”）貸款最低首付比例30%政策。

??在促進(jìn)住房“以舊換新”方面，“新湘十條”提出，落實(shí)換購(gòu)住房個(gè)人所得稅退稅政策，鼓勵(lì)各地給予“以舊換新”購(gòu)房補(bǔ)貼；支持“賣舊換新”，鼓勵(lì)購(gòu)房人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作提供舊房“幫賣”服務(wù)，期滿未售出的，可由開發(fā)商按約定收購(gòu)或退回認(rèn)購(gòu)金；鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體收購(gòu)二手房，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)二手住房用作保障性住房或人才住房；推動(dòng)老舊住房自主更新、原拆原建，滿足居民改善居住條件需求。

??不僅如此，湖南還將實(shí)施“三個(gè)一”住房工程。“新湘十條”提出，到2027年底，在全省將打造100個(gè)“青年驛站”，為來湘留湘青年提供7至14天免費(fèi)住宿；對(duì)畢業(yè)年度在湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生（不含編制內(nèi)及基層服務(wù)項(xiàng)目人員）發(fā)放最長(zhǎng)不超過兩年的租房補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年人才及高層次人才或其家庭購(gòu)買新建商品住房給予購(gòu)房?jī)?yōu)惠券或購(gòu)房補(bǔ)貼。

??為加快“好房子”建設(shè)，“新湘十條”提出，出臺(tái)全省“好房子”建設(shè)導(dǎo)則和提升住房品質(zhì)政策文件，并開展“好房子”建設(shè)評(píng)選，省級(jí)每年評(píng)選50個(gè)省級(jí)標(biāo)桿項(xiàng)目。對(duì)“好房子”建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，鼓勵(lì)各地給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)、住房公積金貸款提額等政策支持。

??在優(yōu)化住房公積金支持政策方面，“新湘十條”提出，對(duì)在省內(nèi)首次購(gòu)買住房申請(qǐng)住房公積金貸款的留湘來湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、青年人才及高層次人才，購(gòu)買自住房申請(qǐng)公積金貸款的，繳存滿1個(gè)月即可申請(qǐng)，首付款比例給予最大優(yōu)惠，最高額度可不與賬戶余額掛鉤，按工作待遇基數(shù)及勞動(dòng)（聘用）合同年限合理確定。

??其中，高層次人才住房公積金最高貸款額度可放寬至4倍，留湘來湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、青年人才可放寬至2倍。初婚初育家庭、二孩及以上家庭使用住房公積金貸款購(gòu)買新建商品住房的，將貸款額度上限再提高30%以上。延長(zhǎng)住房公積金個(gè)人貸款年齡上限，最高可在法定退休年齡上增加5年。

??值得注意的是，湖南將優(yōu)化用地政策和盤活資產(chǎn)?！靶孪媸畻l”明確，支持各地基于市場(chǎng)行情變化，適當(dāng)降低住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)；對(duì)已出讓但因規(guī)劃調(diào)整、配套不到位或經(jīng)營(yíng)困難等原因無法全部開發(fā)利用的土地，經(jīng)批準(zhǔn)后可分割宗地，由政府協(xié)商收回或?yàn)槠髽I(yè)置換等價(jià)值土地。

??同時(shí)，湖南允許空置商業(yè)項(xiàng)目及未建設(shè)的非住宅商品房用地，在滿足條件的前提下依法依規(guī)申請(qǐng)“商改住”。

??此外，湖南助推房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)紓困減負(fù)，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)效?！靶孪媸畻l”提出，落實(shí)二手房網(wǎng)簽備案制度，推動(dòng)二手房先網(wǎng)簽后繳稅；全面推行二手房“帶押過戶”，支持跨銀行辦理“帶押過戶”手續(xù)。

??在克而瑞研究人士看來，“新湘十條”堅(jiān)持供需雙向調(diào)控，一方面盤活存量房源，支持存量商品房收購(gòu)、推行房票安置、放寬土地利用限制，加快去庫(kù)存；另一方面降低購(gòu)房門檻，優(yōu)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)換購(gòu)?fù)硕?、完善二手房交易機(jī)制，激活剛需與改善性住房需求。

??整體來看，此次新政兼顧短期穩(wěn)市場(chǎng)與長(zhǎng)期促轉(zhuǎn)型，普惠性、針對(duì)性強(qiáng)，有利于優(yōu)化樓市結(jié)構(gòu)、提振市場(chǎng)信心、保障民生居住需求，推動(dòng)省內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??近年來，湖南省住建部門將推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

??在今年4月3日湖南省住建廳舉辦的2026年第1期“湖南住建大講堂”上，湖南省住建廳副廳長(zhǎng)黃立提出，一是要加強(qiáng)市場(chǎng)分析研究，不斷完善業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)；二是要堅(jiān)持因城施策，盡快出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策、發(fā)布“好房子”建設(shè)導(dǎo)則、編制好“十五五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃；三是要強(qiáng)化為民為企服務(wù)，深入開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，助力企業(yè)提振信心，全力推動(dòng)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康和城市高質(zhì)量發(fā)展。