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??2026年4月24日，溫州市住建局發(fā)布《持續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展十條措施》（下稱“新十條”），從住房公積金使用范圍放寬、住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、預(yù)售資金監(jiān)管優(yōu)化及房票流通支持等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力。本快評(píng)基于政策原文，提取核心條款，分析其對(duì)市場(chǎng)供需、房企流動(dòng)性及購(gòu)房成本的潛在影響。

??一、核心政策條款梳理與即時(shí)影響評(píng)估

??“新十條”主要從需求端降門(mén)檻、供給端優(yōu)流程、資金端提效率三個(gè)維度展開(kāi)。下表梳理了其中市場(chǎng)關(guān)注度較高、影響面較廣的五項(xiàng)主要條款，并附上其初始政策意圖：

??二、需求端政策有效性分析：降低交易摩擦促進(jìn)需求釋放

??1、公積金政策邊際效應(yīng)：對(duì)年輕剛需和換房族形成“減負(fù)”

??提取時(shí)限延長(zhǎng)至36個(gè)月，以及新增可支付契稅、維修資金，直接減少了購(gòu)房后短期內(nèi)需額外籌集的現(xiàn)金（以一套總價(jià)200萬(wàn)元的住房為例，契稅與維修資金合計(jì)約3-5萬(wàn)元），有助于縮短首次置業(yè)或換房家庭的資金籌備周期。從絕對(duì)量看，該政策對(duì)已連續(xù)繳納公積金并有購(gòu)房記錄的存量繳存職工影響最為積極。

??2、套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整：讓更多購(gòu)房需求享受首套房資格

??政策規(guī)定，在擬購(gòu)住房所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，只要有一套房掛牌出售，即可核減1套。這在統(tǒng)計(jì)上相當(dāng)于將二套房“變性”為首套房（僅保留1套持有）。對(duì)于有換房需求的家庭尤為有利，原持有房產(chǎn)不納入擬購(gòu)地套數(shù)統(tǒng)計(jì)，從而能按首套房標(biāo)準(zhǔn)更好地滿足住房改善需求。

??三、供給端資金流優(yōu)化：緩解房企流動(dòng)性壓力

??1、解除預(yù)售資金監(jiān)管條件前置：從“項(xiàng)目完成綜合竣工驗(yàn)收”或“交付完成”優(yōu)化為“完成房屋所有權(quán)首次登記”（即大產(chǎn)證辦理完成），這一改變可使解凍周期縮短約3-6個(gè)月。對(duì)于在溫州有多個(gè)在建項(xiàng)目的房企（如本地龍頭及部分出險(xiǎn)紓困房企），此前鎖定在監(jiān)管賬戶中的部分資金可提前釋放，用于支付工程款或償還到期債務(wù)，降低項(xiàng)目交付后的資金沉淀壓力。

??2、退房自行銷售+預(yù)售轉(zhuǎn)現(xiàn)售流程簡(jiǎn)化：兩項(xiàng)措施合并看，實(shí)質(zhì)上是賦予房企在“退房房源”和“項(xiàng)目尾盤(pán)”上的定價(jià)權(quán)與銷售速度。特別是預(yù)售轉(zhuǎn)現(xiàn)售流程簡(jiǎn)化，避免了項(xiàng)目竣工后需重新申請(qǐng)現(xiàn)售證的等待期，有利于企業(yè)快速去化已建成未售的庫(kù)存。這一舉措在當(dāng)前各地較為創(chuàng)新，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目推盤(pán)和銷售工作也有較大啟示。

??3、優(yōu)化預(yù)售證公示期：相比過(guò)去普遍執(zhí)行的3至7天公示期，溫州此次將《商品房預(yù)售許可證》《商品房現(xiàn)售備案證明》的公示期壓縮至1天（不含公示當(dāng)天及法定假日），大幅縮短了房源從獲批到入市的等待時(shí)間。對(duì)企業(yè)而言，公示期縮短意味著資金回籠節(jié)奏加快；從市場(chǎng)運(yùn)行角度看，在保障信息基本公開(kāi)的前提下適度簡(jiǎn)化流程，有助于提升房源供應(yīng)效率和銷售效率。

??四、歸納性總結(jié)

??溫州“新十條”精準(zhǔn)修補(bǔ)了交易鏈條中的制度性摩擦，著力降低居民置換成本并改善企業(yè)資金環(huán)境。具體而言，在需求端，通過(guò)允許公積金支付交易過(guò)程中的各類雜費(fèi)、優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方式，切實(shí)減輕了居民換房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與政策限制；在供給端，通過(guò)適度放松預(yù)售資金監(jiān)管、簡(jiǎn)化項(xiàng)目銷售審批流程等舉措，幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)加快資金回流、改善現(xiàn)金流狀況。總體來(lái)看，這些政策旨在疏通交易前端與中端的制度堵點(diǎn)，降低存量房流轉(zhuǎn)成本，對(duì)于激活溫州本地房屋買(mǎi)賣市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極作用。