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重慶城市體檢通過“兩個(gè)全面”系統(tǒng)推進(jìn)城市更新

市場王珊珊 2026-03-06 08:51:56 來源:中國建設(shè)報(bào)

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??我國城鎮(zhèn)化已進(jìn)入“下半場”,正從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”。作為全國城市體檢樣本城市,重慶深入把握“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”戰(zhàn)略判斷,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“建立城市體檢評估機(jī)制”的重要指示精神,在2025年率先探索“全面識別問題短板、全面梳理存量資源”的“兩個(gè)全面”工作法,構(gòu)建起貫穿“問題識別—資源梳理—潛力評價(jià)—片區(qū)推進(jìn)—智慧賦能”全鏈條的城市體檢更新體系,通過“一圖、一庫、一賬、一棋、一鏈”的“五個(gè)一”實(shí)踐路徑,推動城市更新從“零敲碎打”走向“系統(tǒng)施治”。

??全面識別現(xiàn)存短板 繪就問題“一張圖”

??重慶堅(jiān)持“開門搞體檢”,廣泛收集社會公眾意見建議。在兩江新區(qū)塔坪社區(qū)居民議事堂,居民圍繞停車難、爬樓累、下雨積水等問題現(xiàn)場“吐槽”,通過滿意度調(diào)查小程序?qū)崟r(shí)錄入城市體檢系統(tǒng),轉(zhuǎn)化為全市問題“一張圖”上的一個(gè)個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)。

??2025年,全市共收集10.3萬份滿意度問卷和3.0萬份居民建議,涵蓋外賣騎手、滴滴司機(jī)、游客等多元人群,問卷總量和有效數(shù)量均居全國前列。

??為讓問題找得更準(zhǔn)、責(zé)任落得更實(shí),重慶按照“住房、小區(qū)(社區(qū))、街區(qū)、城區(qū)”四個(gè)維度,聯(lián)動市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級責(zé)任主體開展全域問題排查。市級層面牽頭制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌中心城區(qū)監(jiān)測診斷,區(qū)縣因地制宜細(xì)化落實(shí)、組織實(shí)施,街道層面開展社會滿意度調(diào)查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,社區(qū)組織管理人員、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和居民共同參與,推動城市體檢工作走深走實(shí)。

??全面梳理閑置空間 形成資源“一個(gè)庫”

??存量資源是城市中閑置低效的各類空間資源,通過功能重塑和價(jià)值再造,可為城市發(fā)展釋放新空間、注入新動能。

??重慶中心城區(qū)通過市區(qū)聯(lián)動方式,聚集居住、產(chǎn)業(yè)、歷史文化、生態(tài)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展存量資源全面普查,逐步形成覆蓋全面、底數(shù)清晰、動態(tài)更新的存量資源數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)精準(zhǔn)盤活奠定基礎(chǔ)。例如,李子壩輕軌站旁一棟閑置多年的老廠房,在此次普查中被登記入庫,為后續(xù)盤活利用奠定基礎(chǔ)。

??綜合評估潛力價(jià)值 生成更新“一本賬”

??在“問題圖”和“資源庫”的基礎(chǔ)上,重慶通過更新潛力價(jià)值的綜合評估,進(jìn)一步明確城市更新重點(diǎn)區(qū)域、更新對象和盤活時(shí)序。

??重點(diǎn)區(qū)域方面,聚焦商區(qū)、校區(qū)、院區(qū)、園區(qū)和軌道站點(diǎn),整合周邊閑置空置資源,明確重點(diǎn)盤活范圍。更新對象方面,綜合評估資產(chǎn)當(dāng)前估值、租金水平、潛在改造投資規(guī)模等信息,分級構(gòu)建資源更新潛力清單。盤活時(shí)序方面,圍繞居民和市場實(shí)際需求,結(jié)合實(shí)施可行性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與公共效益,銜接區(qū)域規(guī)劃、片區(qū)策劃,將存量資源劃分為優(yōu)先更新、近期更新、遠(yuǎn)期更新。

??統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)更新 下好示范“一盤棋”

??重慶提出“用碎銀子打造金項(xiàng)鏈”的理念,以片區(qū)為單元統(tǒng)籌實(shí)施體檢更新。2026年,重慶橫向銜接國土空間規(guī)劃單元,縱向聯(lián)動市區(qū)兩級,識別出15個(gè)城市問題短板突出、存量資源集中成片、發(fā)展?jié)摿γ黠@的重點(diǎn)片區(qū),試點(diǎn)開展片區(qū)體檢。通過建立涵蓋區(qū)位能級、更新基礎(chǔ)、短板問題等五大類25項(xiàng)的片區(qū)指標(biāo)體系,精準(zhǔn)繪制片區(qū)需求畫像、問題畫像和治理畫像,科學(xué)提出片區(qū)更新任務(wù)指引。目前,片區(qū)體檢成果已有效支撐生成南岸中央活力區(qū)、長安合作村三創(chuàng)活力更新片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)更新項(xiàng)目,涵蓋185個(gè)子項(xiàng)目,總投資超200億元。

??創(chuàng)新探索“AI+規(guī)建運(yùn)治” 構(gòu)建智能“一條鏈”

??近年來,重慶體檢更新持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能,迭代完善重慶城市體檢更新信息平臺。目前,平臺已集成全市31.2萬棟住房、1.7萬個(gè)小區(qū)等基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù),整合遙感、用地、路網(wǎng)等多源時(shí)空大數(shù)據(jù),形成城市體檢高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

??同時(shí),AI的加入讓決策更智能。面向精細(xì)化專項(xiàng)診斷,重慶陸續(xù)研發(fā)問題住房評價(jià)、社區(qū)公共服務(wù)短板評價(jià)、資源資產(chǎn)分級分類評價(jià)等系列AI+分析模型,推動城市體檢從“數(shù)據(jù)集成”向“智能診斷決策”升級。

??下一步,重慶將緊扣“四好”建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持“先體檢、后更新”路徑,深化“兩個(gè)全面”工作法,統(tǒng)籌好政府和市場、投入和產(chǎn)出、增量和存量、地上和地下、保護(hù)和利用、形態(tài)和業(yè)態(tài),通過豐富城市體檢更新數(shù)字化應(yīng)用場景、拓展更新專項(xiàng)體檢范圍、完善體檢更新技術(shù)政策體系等工作,持續(xù)推動體檢更新一體化,讓更多“閑置空間”變成“活力載體”,為全國貢獻(xiàn)“重慶經(jīng)驗(yàn)”。

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2026-03-06 更多

中國城市住房價(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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