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上海持續(xù)深化城市更新行動見實效

政策楊若男 2026-03-11 09:40:58 來源:中國建設報

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??近年來,上海市貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,深入實施可持續(xù)的城市更新行動,推動城市高質量發(fā)展、內涵式發(fā)展。

??人居環(huán)境品質提升 存量資源提質增效

??2025年,上海市全面完成零星舊改,總體完成無衛(wèi)生設施舊住房提升改造工作,歷史性解決了“拎馬桶”這一民生難題。城中村改造提速推進,近三年(2023—2025年)累計啟動城中村改造項目57個,累計完成舊住房成套改造104萬平方米。

??按照市委、市政府部署要求,上海市建立商辦樓宇更新提升工作專班,打造面向市場主體的一站式服務平臺,2025年完成36個項目、62萬平方米商辦樓宇更新提升項目。同時,深入實施產業(yè)用地“兩評估、一清單、一盤活”專項行動,盤活處置低效產業(yè)用地。

??基礎設施韌性趨強 生態(tài)系統(tǒng)拓展?jié)u優(yōu)

??近三年,全市累計完成架空線入地和桿箱整治387公里,持續(xù)推進老舊燃氣管道等基礎設施更新改造,系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,持續(xù)開展內環(huán)高架“年輕化”工程。

??持續(xù)推進“一江一河”岸線貫通并向腹地延伸,建成世博文化公園等生態(tài)開放空間;完成“千座公園”計劃,近三年建設“美麗街區(qū)”321個,推動160處附屬綠化空間對外開放。

??歷史文脈傳承賡續(xù) 服務功能完善升級

??持續(xù)完善歷史文化保護傳承體系,出臺名鎮(zhèn)保護條例;持續(xù)推進風貌區(qū)保護更新,推動文物建筑和優(yōu)秀歷史建筑的保護修繕和活化利用,延續(xù)城市歷史文脈。

??統(tǒng)籌推進完整社區(qū)與“15分鐘社區(qū)生活圈”建設,有序布局社區(qū)嵌入式服務設施,補齊民生服務短板;推進公共場所適老化、適兒化改造和無障礙環(huán)境建設,提升市民便利度與幸福感。

??重點片區(qū)創(chuàng)新突破 頂層設計協(xié)同更新

??以片區(qū)更新為抓手,拓展城市空間、強化城市功能。在實施推進中,深化城市體檢成果應用,推廣“三師聯(lián)創(chuàng)”機制,建立健全城市更新項目庫,強化政策和資源賦能,推進一批更新項目落地。

??同時,上海市在頂層設計、政策體系、多元參與等方面持續(xù)創(chuàng)新突破。完善政策工具箱,強化法規(guī)政策支撐。舉辦城市更新路演推介,加強宣傳推廣,充分調動社會各方積極性,逐步共建多方協(xié)同的城市更新工作格局。

??堅持系統(tǒng)思維引領 深化城市更新實踐

??據(jù)上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會相關負責人介紹,今年上海市將堅持規(guī)劃引領、加強綜合施策,強化城市更新頂層設計,全力推進年度重點任務。同時,強化系統(tǒng)思維,準確把握更新工作中的重大關系。

??《上海市城市更新和住房發(fā)展“十五五”規(guī)劃》已編制完成,將于上半年發(fā)布。相關負責人說,這份市級重點專項規(guī)劃,將構建貫通多部門的指標體系,并圍繞人居環(huán)境、存量資源、基礎設施、生態(tài)系統(tǒng)、歷史文脈、服務功能、重點片區(qū)等領域,制訂新一輪城市更新三年行動計劃。同時,貫徹落實中央城市工作會議精神,緊扣存量更新階段的特點,組織編制城市更新專項規(guī)劃,強化城市體檢和城市更新一體化推進,建立健全“專項規(guī)劃-片區(qū)策劃-項目實施方案”的規(guī)劃實施體系。

??加力推進城中村和舊住房更新改造。分類推進商辦樓宇更新提升,組織商辦樓宇專項對接會。著力推進“一江一河”功能融合和品質提升,推動以世博水環(huán)為代表的濱水空間向支流水系拓展,提升濱水驛站、輪渡碼頭等服務功能,推動世博浦西片區(qū)濱水空間提升,打造文旅商體展濱水新地標。加力推進外灘“第二立面”、虹橋商務區(qū)核心區(qū)、復興島“全球創(chuàng)客島”、吳淞創(chuàng)新城重點片區(qū)更新,并結合專項規(guī)劃編制,劃定新一批更新片區(qū),形成更多可實施性強的更新項目。

??統(tǒng)籌好“系統(tǒng)推進”和“點上突破”的關系,做到全局謀劃與重點發(fā)力相統(tǒng)一。統(tǒng)籌好“民生保障”與“高質量發(fā)展”的關系,做到宜居安居與城市能級提升相促進。統(tǒng)籌好“政府引導”“市場運作”“公眾參與”的關系,做到有為政府、有效市場、有力社會相協(xié)同。

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中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

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日期指數(shù)環(huán)比同比
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2022.081579.3-0.04%-0.62%
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