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??全面推動零售業(yè)加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更高質(zhì)量的行業(yè)發(fā)展，國家層面終于出手。

??7月9日，商務(wù)部對外發(fā)布，為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推動零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮對擴大內(nèi)需、提振消費、保障民生、穩(wěn)定就業(yè)及建設(shè)強大國內(nèi)市場的作用，商務(wù)部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、司法部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局等部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），以新發(fā)展理念為指引，系統(tǒng)部署零售業(yè)發(fā)展工作。

??新目標(biāo) 新政策

??《意見》提出工作新目標(biāo)。力爭到2030年，基本形成布局合理、供給優(yōu)質(zhì)、業(yè)態(tài)多元、智慧便捷、競爭有序的現(xiàn)代零售體系，打造一批帶動性強的零售場景，推出一批融合創(chuàng)新的業(yè)態(tài)模式，培育一批具有國際競爭力的零售企業(yè)，推廣零售好經(jīng)驗好做法，使線下零售成為購物休閑、沉浸體驗、娛樂社交的承載之地，線上零售成為商品豐富、品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)范經(jīng)營的購物之所。

??《意見》明確重點新任務(wù)。包括系統(tǒng)規(guī)劃新布局，引領(lǐng)零售新供給，創(chuàng)造消費新需求，激發(fā)零售新動能，支持做強做優(yōu)做大零售企業(yè)，為零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供方向指導(dǎo)，助力提升行業(yè)綜合競爭力、民生服務(wù)能力、消費拉動能力。

??《意見》優(yōu)化競爭新環(huán)境。針對線上線下零售市場競爭存在的問題，從促進公平競爭、加強價格治理、推進監(jiān)管統(tǒng)一等方面提出具體要求，包括強化反壟斷審查、規(guī)范價格行為、線上線下一體化監(jiān)管、整治虛假宣傳和轉(zhuǎn)嫁促銷成本等剛性約束，優(yōu)化市場公平競爭環(huán)境。

??《意見》強化保障新政策。從用地保障、融資支持、減稅降負、優(yōu)化審批、法治市場等方面，強化政策集成，解決影響零售業(yè)發(fā)展的急難愁盼問題，推動資源要素向?qū)嶓w零售集聚、政策措施向?qū)嶓w零售傾斜、工作力量向?qū)嶓w零售加強，打通政策落地“最后一公里”。

??下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地加強政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動行業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，推動零售業(yè)創(chuàng)新提升和高質(zhì)量發(fā)展。

??新大陸 老套路

??“現(xiàn)在的中國零售業(yè)的一個基本矛盾，就是整個行業(yè)不能夠去適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境的變化?！笔锥冀?jīng)貿(mào)大學(xué)教授陳立平最近對零售圈發(fā)出提醒，時代變了，大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)的病根該去除了。

??未來的中國消費市場長什么樣？陳立平教授描繪了一幅清晰的“啞鈴型”圖景。隨著中產(chǎn)階級的收縮和新技術(shù)對白領(lǐng)崗位的替代，消費將劇烈分化：一端是追求極致性價比的折扣店，另一端是追求高品質(zhì)、高情緒價值的體驗式消費。

??在這種格局下，中間態(tài)的平庸者將無所適從。要么像未來的智能驅(qū)動型折扣店那樣，通過無人工廠和智能供應(yīng)鏈把成本壓到極致，做到“地板價”；要么就得提供機器無法替代的“人情味”和“現(xiàn)場感”。

??現(xiàn)在零售企業(yè)也還有很多這樣的景象，一群頭發(fā)斑白的老板和中高層，依然守著幾十年前靠“入場費”和“賬期”起家的輝煌敘事，用在房地產(chǎn)和人口紅利期行之有效的邏輯，解構(gòu)今天這個被新技術(shù)、少子化和消費分層重塑的世界。陳立平教授將其稱為“壓縮型社會”的陣痛——“50后”、“60后”企業(yè)家在短短30年間壓縮了西方百年的發(fā)展歷程，他們的開拓精神令人尊重，但這種速成讓他們形成了極強的路徑依賴。

??這張“老地圖”已經(jīng)失效了。過去的成功是因為風(fēng)大，現(xiàn)在的風(fēng)向變了，不僅風(fēng)停了，甚至開始刮逆風(fēng)。那些曾經(jīng)被視為金科玉律的“通道費模式”，本質(zhì)上是零售商不承擔(dān)風(fēng)險、轉(zhuǎn)嫁成本給供應(yīng)商的邏輯。陳教授直言不諱地指出：“這套體系的價值觀就是錯誤的，是無法長期延續(xù)，更不可能穿越周期。”

??當(dāng)環(huán)境從“增量博弈”轉(zhuǎn)為“存量廝殺”，很多傳統(tǒng)商超的困境，并非因為不夠努力，而是因為他們在用昨天的武器打今天的戰(zhàn)爭。

??更令人擔(dān)憂的是，許多企業(yè)試圖用戰(zhàn)術(shù)上的勤奮（如瘋狂促銷、裝修升級）來掩蓋戰(zhàn)略上的懶惰，卻不知在錯誤的航道上，跑得越快，離終點越遠。老板們得明白，時代拋棄你的時候，連聲招呼都不會打。

??新賽道 新競爭

??與傳統(tǒng)零售商場、零售企業(yè)相比，倉儲會員店、云值守?zé)o人商店等新賽道則持續(xù)擴容，跑出亮眼增速。

??國家統(tǒng)計局最新披露的2026年1月至5月數(shù)據(jù)顯示，限額以上單位倉儲會員店、無人值守商店零售額同比增速均突破20%，限額以上購物中心零售額同比漲幅超10%，多個細分賽道同步保持高速增長態(tài)勢。

??其中倉儲會員店賽道增長勢能強勁，截至2025年末全國門店總量已超180家，整體銷售規(guī)模突破1700億元，“十四五”期間行業(yè)年均增速始終保持在20%以上。無人值守模式也完成了本土化適配，“日間人工運營+夜間云值守”的靈活方案，兼顧了線下門店的煙火氣與深夜消費的便利性，2025年全行業(yè)銷售規(guī)模突破300億元，頭部技術(shù)服務(wù)商已累計為超10萬家社區(qū)超市、夫妻便利店完成數(shù)字化改造。

??記者也注意到，中國目前超市零售行業(yè)排名第一，是沃爾瑪旗下的山姆會員店。2025年，山姆會員店的銷售額接近1500億元人民幣——這只算中國市場，不含其他國家。山姆會員店是當(dāng)之無愧的中國超市之王。

??排名第二的是阿里巴巴旗下的盒馬。盒馬在2025年的商品交易總額（GMV）在800億元人民幣左右，2026年盒馬劍指1000億元GMV。

??美團收購叮咚買菜之后，其零售業(yè)務(wù)整體的GMV應(yīng)超過500億元。在整個中國的超市零售市場中排名第三。美團旗下還有小象超市。

??而像永輝超市這樣的老玩家，以及大潤發(fā)這種傳統(tǒng)超市，最近5年都陷入業(yè)績不斷下滑狀態(tài)，未來的競爭力大概率無法與上述幾家相提并論。

??業(yè)界普遍認為，已落地的新政將重點向零售數(shù)字化升級、智慧零售標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)傾斜，既為技術(shù)服務(wù)商打開規(guī)?；x能空間，也將為傳統(tǒng)超市、社區(qū)便利店提供定向轉(zhuǎn)型幫扶，帶動生鮮冷鏈、即時配送等配套供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)同步擴容。