政策馬琳 2026-09-20 08:59:51 來源:中房報(bào)
??當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)、發(fā)展新模式,以及下一步重點(diǎn)工作怎么開展?老百姓和輿論十分關(guān)心。
??9月18日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長張雪濤在國務(wù)院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)說,“十五五”時(shí)期,住建部門將積極適應(yīng)房地產(chǎn)的新形勢(shì)、新變化和新要求,統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)和促轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌惠民生和穩(wěn)增長,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
??當(dāng)前,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一個(gè)轉(zhuǎn)變是房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化,另一個(gè)轉(zhuǎn)變是房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了存量時(shí)代。二手房的交易占比從2020年的27%提高到2025年的46%,今年前八個(gè)月,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),二手房交易占比已經(jīng)達(dá)到52%,超過50%就標(biāo)志著房地產(chǎn)進(jìn)入到存量時(shí)代。
??加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,是推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,內(nèi)涵可以概括為“1234”:“1”是牢牢抓住讓人民群眾安居這一基點(diǎn),實(shí)現(xiàn)更高水平的住有所居;“2”是完善保障和市場(chǎng)兩個(gè)體系,形成定位清晰、功能互補(bǔ)、有效滿足居民住房需求的供應(yīng)格局;“3”是以項(xiàng)目公司制、主辦銀行制和現(xiàn)房銷售制三項(xiàng)制度為重點(diǎn),改革完善房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度;“4”是推動(dòng)“人房地錢”四要素聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢,促進(jìn)要素的合理配置。
??張雪濤介紹,下一步,一方面將全力推動(dòng)房地產(chǎn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度落地實(shí)施,這三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度的核心都是以項(xiàng)目為對(duì)象,一體推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售制度的改革完善,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展。
??在房地產(chǎn)開發(fā)上,主要是做實(shí)項(xiàng)目公司制,解決誰是項(xiàng)目獨(dú)立的實(shí)施主體這個(gè)問題。一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一家項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司依法行使獨(dú)立法人的權(quán)利,嚴(yán)禁企業(yè)總部違規(guī)抽挪項(xiàng)目公司的資金,這樣一來,房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)行就更加規(guī)范、更加安全。
??在房地產(chǎn)融資上,主要是推行主辦銀行制,解決誰來提供項(xiàng)目融資的問題。一個(gè)項(xiàng)目確定一家銀行或者銀團(tuán)作為它的主辦銀行,項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、銷售的資金要全部存入主辦銀行,由主辦銀行提供項(xiàng)目的融資服務(wù),滿足項(xiàng)目的合理融資需求。項(xiàng)目公司和主辦銀行實(shí)行雙向選擇,銀行在自主研判項(xiàng)目條件的基礎(chǔ)之上來選擇項(xiàng)目公司,而項(xiàng)目公司則根據(jù)融資服務(wù)需求來選擇主辦銀行,這樣就形成了主辦銀行和項(xiàng)目公司二者利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。
??在商品房銷售上,主要是推行現(xiàn)房銷售制,解決項(xiàng)目銷售要一手交錢一手交房的問題,實(shí)現(xiàn)“所見即所得”,從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在來看,現(xiàn)房銷售已經(jīng)是大勢(shì)所趨。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),近年來采用現(xiàn)房銷售的商品房的銷售面積一直保持著正增長,占整個(gè)新房銷售面積的比重逐年提高。新項(xiàng)目要優(yōu)先選擇現(xiàn)房銷售,同時(shí)統(tǒng)籌用好針對(duì)項(xiàng)目的土地、金融、稅收等支持性政策,實(shí)行預(yù)售的要完善預(yù)售資金監(jiān)管,切實(shí)保障購房人的合法權(quán)益。
??另一方面,將著力做好住房保障工作,住房保障關(guān)系老百姓民生福祉,將進(jìn)一步完善以配租型保障房和配售型保障房為主的住房保障體系,堅(jiān)持租賃補(bǔ)貼和實(shí)物保障相結(jié)合,以需定建、以需定購,推動(dòng)地級(jí)以上城市及有條件的縣城完善住房保障輪候庫,根據(jù)輪候需求科學(xué)謀劃保障性住房的建設(shè)和籌集,優(yōu)化保障性住房供給,對(duì)城鎮(zhèn)低保、住房困難家庭要應(yīng)保盡保,發(fā)揮兜底保障作用;對(duì)于新市民、青年人和住房困難且收入不高的城鎮(zhèn)工薪群體堅(jiān)持宜配租則配租、宜配售則配售,因地制宜、因城施策滿足其基本住房需求。
- 在土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中,契稅2585億元,同比下降14.2%;房產(chǎn)稅3521億元,同比增長6.5%;城鎮(zhèn)土地使用稅1766億元,同比增長3.7%;土地增值稅2562億元,同比下降13.6%。
- 全力推動(dòng)房地產(chǎn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度落地實(shí)施。
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中國城市住房價(jià)格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%

- -0.91%

| 日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
| 2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
| 2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
| 2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
| 2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
| 2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
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