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??建筑市場環(huán)境，正在一輪輪的監(jiān)管中持續(xù)優(yōu)化。

??近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于2025年度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況的通報》（以下簡稱“通報”）。通報顯示，2025年度全國共排查項目260270項次，涉及建設(shè)單位207399家次、施工企業(yè)233596家次。其中，排查出存在建筑工程施工違法違規(guī)行為項目6854項次，同比下降17%；存在建筑工程施工違法違規(guī)行為的建設(shè)單位2148家次、施工企業(yè)5480家次，同比分別下降20%、6%。另外，從查處的違法違規(guī)工程項目總數(shù)看，四川、遼寧、湖北、江西、江蘇5省查處項目數(shù)量較多。

??此次通報堅持問題導(dǎo)向、強化震懾警示，既是對行業(yè)突出頑疾的精準治理，更是住建系統(tǒng)持續(xù)完善監(jiān)管體系、規(guī)范市場秩序、守住工程質(zhì)量安全底線的有力舉措。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，下一步各地要牢固樹立和踐行正確政績觀，認真落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，加大治理“掛證”、掛靠等市場亂象力度，持續(xù)強化建筑市場監(jiān)管，不斷優(yōu)化建筑市場環(huán)境。

??全國建筑工程專項排查結(jié)果發(fā)布

??從通報情況來看，2025年，全國共排查項目260270項次，涉及建設(shè)單位207399家次、施工企業(yè)233596家次。

??從檢查項目情況看，共排查出存在建筑工程施工違法違規(guī)行為的項目6854項次。其中，存在違法發(fā)包行為334項次，占比4.9%；存在轉(zhuǎn)包行為408項次，占比5.9%；存在違法分包行為778項次，占比11.3%；存在資質(zhì)掛靠行為148項次，占比2.2%；存在未領(lǐng)施工許可證先行開工等其他違法違規(guī)行為5186項次，占比75.7%。

??從查處的違法違規(guī)工程項目總數(shù)看，四川、遼寧、湖北、江西、江蘇5省查處項目數(shù)量較多，分別查處744項次、622項次、517項次、513項次、456項次；內(nèi)蒙古、山西、青海、寧夏、廣西5?。▍^(qū)）查處項目數(shù)量較少，分別查處43項次、35項次、35項次、31項次、27項次。

??從檢查建設(shè)單位和施工企業(yè)情況看，共排查出存在建筑工程施工違法違規(guī)行為的建設(shè)單位2148家次、施工企業(yè)5480家次。其中，建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為的323家次，存在未領(lǐng)施工許可證先行開工等其他違法行為的1825家次；施工企業(yè)存在轉(zhuǎn)包行為的412家次，存在違法分包行為的853家次，存在掛靠行為的102家次，存在出借資質(zhì)行為的94家次，存在其他違法違規(guī)行為的4019家次。

??從檢查個人情況看，共排查出存在建筑工程施工違法違規(guī)行為的個人4267人次。其中，在有轉(zhuǎn)包行為項目上擔(dān)任施工企業(yè)項目負責(zé)人的732人次，在有出借資質(zhì)行為項目上擔(dān)任施工企業(yè)項目負責(zé)人的39人次，存在掛靠行為的116人次，存在其他違法違規(guī)行為的3380人次。

??目前，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員，住建主管部門分別采取罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標資格、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)等行政處罰或行政管理措施。

??除常態(tài)化現(xiàn)場排查外，社會監(jiān)督與專項核查也是規(guī)范建筑市場秩序的重要抓手。建筑工程施工違法違規(guī)舉報投訴及一級建造師“掛證”核查情況顯示，2025年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共轉(zhuǎn)各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為舉報投訴案件12件，涉及10個?。▍^(qū)、市），均已辦結(jié)；共轉(zhuǎn)各地一級建造師“掛證”舉報線索8923人次，涉及31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

??從核查情況來看，福建、廣西、海南、云南、重慶、湖北6省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦結(jié)率較高，均在85%以上，其中福建和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦結(jié)率為100%，其余5省（區(qū)、市）分別為97.96%、91.67%、88.64%、88.14%、87.96%；吉林、甘肅、山東、江西、西藏5?。▍^(qū)）辦結(jié)率較低，均在30%以下，分別為28.57%、26.53%、22.20%、20.13%、18.72%。

??加大治理市場亂象力度

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，下一步各地要牢固樹立和踐行正確政績觀，認真落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，加大治理“掛證”、掛靠等市場亂象力度，持續(xù)強化建筑市場監(jiān)管，不斷優(yōu)化建筑市場環(huán)境。

??嚴格規(guī)范發(fā)包承包活動。各地要加強對招標投標、合同履約、工程分包等全過程管理，結(jié)合房屋市政工程招標投標突出問題系統(tǒng)整治和房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦政府國有投資工程、保障性住房等在建項目，以近年來發(fā)生過工程質(zhì)量安全責(zé)任事故和存在拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)為重點，綜合運用市場現(xiàn)場聯(lián)動檢查、“雙隨機、一公開”抽查、安全生產(chǎn)事故倒查、信訪投訴線索核查等方式加強建筑市場監(jiān)督檢查，嚴肅查處未批先建、肢解發(fā)包、圍標串標、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、超資質(zhì)承攬工程、注冊人員“掛證”等違法違規(guī)行為，保持高壓整治態(tài)勢。

??加快推進信息化監(jiān)管。各地要認真落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建筑市場監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境的通知》（建市規(guī)〔2026〕2號）要求，加快實現(xiàn)注冊人員管理系統(tǒng)與安全生產(chǎn)管理人員系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，在人員申請注冊時加強與安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)信息的交叉比對，對聘用單位不一致的不予受理或不予注冊。要加強企業(yè)資質(zhì)與人員資格監(jiān)管聯(lián)動，健全風(fēng)險識別和預(yù)警機制，對1年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的人員，再次注冊時不適用告知承諾制，加大注冊人員執(zhí)業(yè)軌跡信息公開力度，嚴防“掛證”行為，提升建筑市場監(jiān)管效能。

??全面提升執(zhí)法水平。各地要嚴格履行行政執(zhí)法程序，實行分類分級執(zhí)法，對守法企業(yè)“無事不擾”，對查實存在違法違規(guī)行為的企業(yè)依法依規(guī)采取公開典型案例、警示約談、情況通報、經(jīng)濟處罰、限制招投標、吊銷資質(zhì)等處罰處理措施，同時將失信行為記入信用檔案，實施跨部門聯(lián)合懲戒。要加強對市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極開展法律法規(guī)、執(zhí)法檢查等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升一線人員執(zhí)法水平。要壓實工作責(zé)任，強化工作落實，定期通報本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場監(jiān)管工作開展情況，對監(jiān)管力量不足、市場問題突出的地區(qū)要開展重點督導(dǎo)幫扶。

??及時做好情況反饋。各地要認真做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部轉(zhuǎn)去舉報投訴案件的查處工作，依法依規(guī)嚴肅處理違法違規(guī)行為，進一步提高案件調(diào)查的質(zhì)量和時效，按時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反饋辦理結(jié)果。要加強數(shù)據(jù)核實把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時將本行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司。