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??3月5日下午，十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”在人民大會堂拉開帷幕。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓面帶微笑，步履穩(wěn)健地走上了通道，第一時間回應社會對國資國企改革發(fā)展的關切。

??面對新華社記者關于“如何持續(xù)深化改革，發(fā)揮央企骨干作用”的提問，張玉卓首先用“高舉旗幟、求真務實、振奮人心”形容了今年的政府工作報告。他特別提到，報告中對國企改革著墨頗多，既肯定了“十四五”時期的積極成效，也為“十五五”開局之年的2026年指明了方向——制定和實施進一步深化國資國企改革方案。

??在回顧過去幾年的發(fā)展時，張玉卓用一組亮眼的數(shù)據(jù)勾勒出中央企業(yè)的發(fā)展軌跡：“十四五”期間，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)跨越了70萬億元、80萬億元、90萬億元三個大臺階；五年利潤總額比上一個五年增長了56.2%；全員勞動生產(chǎn)率年均增長7%，高于全國平均水平1個百分點。

??“取得這樣的進步，很重要的是在于深化改革?！睆堄褡靠偨Y道，面向“十五五”，深化改革的目標就是增強核心功能、提升核心競爭力，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，并將在三個方面取得“新突破”。

??深化改革三大新突破：聚焦集中、活力與監(jiān)管

??第一，在推動國有資本“三個集中”上取得突破。這是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整的核心。

??張玉卓闡釋了優(yōu)化國有經(jīng)濟布局的“行路圖”：推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

??“我們的目標是改變國有經(jīng)濟戰(zhàn)線長、分布廣但高端不足、低端較多的局面?！彼o出了一個明確的量化目標：力爭經(jīng)過努力，中央企業(yè)的資產(chǎn)集中到國民經(jīng)濟97個行業(yè)大類當中的20個重點行業(yè)里面，把中央企業(yè)88%以上的營業(yè)收入也集中到這20個行業(yè)里面。“目的就是進一步強化國有經(jīng)濟服務國家戰(zhàn)略的功能、服務老百姓以及在科技創(chuàng)新方面強化布局的能力?！?/p>

??第二，在提升中央企業(yè)活力效率上取得突破。主要是推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)更有活力。

??張玉卓以當前火爆的人工智能領域為例，生動闡釋了高效激勵機制的重要性?！澳切┏晒Φ膱F隊往往非常精干、管理扁平，但人力資源效能極高，關鍵就在于有效的激勵機制。”他透露，國資委正在研究如何在央企建立更有效的激勵機制，重點聚焦加大基礎研究投入和科技人員激勵。

??一組數(shù)據(jù)佐證了央企對創(chuàng)新的重視：去年，中央企業(yè)基礎研究投入首次突破1000億元，達到1024億元，占研發(fā)投入比重達9.4%，高于全國平均水平2.4個百分點。

??他表示，下一步，將對從事基礎研究的人員進行長周期管理，按照節(jié)點建立獎勵機制，深化職務科技成果賦權改革，真正把科研人員的“內(nèi)生動力”激發(fā)出來。

??第三，在提升監(jiān)管有效性上取得突破。核心是實現(xiàn)“放得活”與“管得好”的有機統(tǒng)一。

??在“放得活”方面，國資委不再把中央企業(yè)用一把尺子衡量，而是分行業(yè)、分企業(yè)考核，建立“一企一策”考核機制。

??張玉卓舉例，年度考核76%的指標是個性化指標，任期考核79%的指標是個性化指標，這樣就能非常有效地對中央企業(yè)進行考核。

??在“管得好”方面，開發(fā)了一套智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，既能不干預企業(yè)日常經(jīng)營，也不干預企業(yè)的自主權，但同時能夠實時監(jiān)測到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，特別是能夠監(jiān)測企業(yè)的資金流轉，確?？梢约皶r預警和防范風險。

??“國資國企改革將不斷深入，“十五五”時期將會有新的更大進展。我們將結合即將出臺的進一步深化國資國企改革方案，全面推進改革?！睆堄褡勘硎?。

??產(chǎn)業(yè)煥新：領跑、趕超、培育三路并進

??隨后，面對光明日報記者關于產(chǎn)業(yè)結構升級的提問，張玉卓詳細描繪了中央企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)上的雙輪驅動戰(zhàn)略。

??他首先回應了政府工作報告中提到的鼓勵央企、國企帶頭開放應用場景。他指出，央企的資產(chǎn)和業(yè)務主要分兩大類，一類是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一類是新興產(chǎn)業(yè)。

??傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比如能源電力、石油化工、冶金礦業(yè)、建筑建材等，是中央企業(yè)的“基本盤”，也是國民經(jīng)濟的“底座”。這些年對這些行業(yè)主要是進行高端化、智能化、綠色化的改造。

??張玉卓舉例，在智能化改造方面，建成了70個卓越級智能工廠，培育了6個領航級智能工廠，領航級智能工廠代表了全球智能制造的最高水平。

??另一方面是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，接續(xù)實施了中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)煥新、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，其中，產(chǎn)業(yè)煥新行動聚焦的是9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟航行動聚焦的是6個未來產(chǎn)業(yè)。

??三年來，中央企業(yè)累計投入7.4萬億元在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)上，占總投資的比重達到42%，去年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模達到了12.3萬億元，形成了新能源、高端裝備制造、新材料等5個萬億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

??對于備受關注的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，張玉卓將其形象地概括為三個詞：領跑、趕超、培育。

??領跑方面，主要包括新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)?！氨热缧履茉搭I域，國外發(fā)展人工智能碰到的一個瓶頸就是電力不足，但我們國家電力比較充足，而且是綠電。”張玉卓自豪地表示，我們國家風光發(fā)電裝機，占全世界的50%，其中一半在中央企業(yè)。下一步，我們將推動這些領跑的產(chǎn)業(yè)在國際上持續(xù)建立優(yōu)勢，把長板鍛得更長。

??趕超方面，主要包括新能源汽車、人工智能、新材料等。他以新能源汽車為例提到，近三年時間，三家汽車央企產(chǎn)量和收入翻了一番，自主品牌的市場占有率已經(jīng)從10%提高到16.5%。比如在推進人工智能和各行業(yè)深度融合方面，整體推進得很快，兩年時間中央企業(yè)自建智算規(guī)模增長了17倍，而且對外開放。

??“中央企業(yè)要進一步跟各類主體加強協(xié)同，包括科研院所、高等院校、民營企業(yè)等。我們開展的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)共同發(fā)展，今后還將進一步深入推進。”張玉卓在發(fā)言最后再次強調(diào)了開放合作的決心。