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??安全生產(chǎn)與營商環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展之路的“黃金搭檔”。既要抓安全生產(chǎn)一刻都不能放松，又要減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)不能考評(píng)泛濫，湖南省住建廳日前優(yōu)化完善房屋市政工程建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，讓守信企業(yè)“無事不擾”、失信企業(yè)“無處不在”。

??根據(jù)新修訂的《湖南省房屋市政工程建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，湖南將建設(shè)、施工、監(jiān)理單位作為項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的考評(píng)責(zé)任主體，按照“責(zé)任共擔(dān)、結(jié)果共享”的原則，將依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證的房屋市政工程項(xiàng)目作為考評(píng)基本單元，主要針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全情況進(jìn)行評(píng)定，考評(píng)結(jié)果與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)信用評(píng)價(jià)掛扣。

??同時(shí)，針對(duì)此前存在季度考評(píng)次數(shù)較多的問題，湖南減少考評(píng)頻次?？紤]當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境政策背景，推動(dòng)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，湖南從減少考評(píng)次數(shù)的角度出發(fā)，調(diào)整季度考評(píng)周期，改為施工階段評(píng)查，并取消年度發(fā)布“年度優(yōu)良工地”及企業(yè)考評(píng)結(jié)果的做法，讓企業(yè)能夠更好地注重在建項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，減輕項(xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的壓力。

??此外，湖南還就考評(píng)與監(jiān)督結(jié)合不夠緊密問題，優(yōu)化評(píng)定內(nèi)容。為防范生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平，湖南堅(jiān)持系統(tǒng)化思維和問題導(dǎo)向，深化日常監(jiān)督與考評(píng)工作的結(jié)合，對(duì)問題突出的項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)行“觸發(fā)式檢查”，強(qiáng)化“事前預(yù)防、事中控制”，杜絕考評(píng)與現(xiàn)場(chǎng)“兩張皮”，更好守住質(zhì)量安全底線。

??在考評(píng)程序完善方面，湖南將對(duì)項(xiàng)目考評(píng)主體按照每階段不少于一次、每年不少于一次的頻次對(duì)項(xiàng)目開展階段評(píng)查，修訂后的考評(píng)次數(shù)較之前減少50%~60%，有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目完工后竣工驗(yàn)收前，企業(yè)通過平臺(tái)提出項(xiàng)目考評(píng)申請(qǐng)，平臺(tái)自動(dòng)歸集階段評(píng)查及觸發(fā)式評(píng)查結(jié)果、日常監(jiān)督等情況生成項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果，無需再組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。

??在考評(píng)重點(diǎn)突出方面，湖南將重大隱患、停工整改、違法建設(shè)、質(zhì)量安全事故、重復(fù)上訪、質(zhì)量輿情等情況納入項(xiàng)目考評(píng)，推動(dòng)項(xiàng)目考評(píng)與日常監(jiān)督深度結(jié)合，防止考評(píng)結(jié)果與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩張皮”。

??在強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制方面，湖南嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)要求，建立項(xiàng)目觸發(fā)式評(píng)查和企業(yè)觸發(fā)式考評(píng)機(jī)制。即針對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量安全隱患多且拒不整改或整改不到位等情形，實(shí)施項(xiàng)目觸發(fā)式評(píng)查，評(píng)查結(jié)果納入項(xiàng)目考評(píng)；針對(duì)企業(yè)承建項(xiàng)目累計(jì)評(píng)查“不合格”達(dá)到3次且不合格率超過5%、發(fā)生安全事故或重大質(zhì)量輿情等情形，實(shí)施觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)。通過觸發(fā)式檢查模式，湖南意在減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾，做到守信企業(yè)“無事不擾”、失信企業(yè)“無處不在”。

??湖南省住建廳要求，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。項(xiàng)目階段評(píng)查、項(xiàng)目考評(píng)、企業(yè)考評(píng)均需企業(yè)通過平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，考評(píng)主體受理申請(qǐng)后開展考評(píng)，減少企業(yè)“被動(dòng)迎檢”現(xiàn)象。并強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，針對(duì)項(xiàng)目考評(píng)“不合格”的企業(yè)，湖南將啟動(dòng)安全生產(chǎn)條件復(fù)核和資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。